Verkiezingen, evenals de kwaliteit van het waarborgen van het verkiezingsproces voor overheidsinstanties over de hele wereld, worden beschouwd als een test van het land voor het niveau van democratie van de samenleving en de overheid. Het verkiezingsproces verloopt niet op dezelfde manier. De meest populaire zijn de meerderheid en proportionele kiesstelsels.
Geschiedenis van het verkiezingsproces
De behoefte aan de verkiezing van oudsten in een stam of stad ontstond al in de oudheid. Het is duidelijk dat de meerderheid en proportioneel systeem op dat moment waren nog niet uitgevonden door mensen. Het selectieproces vond vroeger plaats tijdens algemene vergaderingen van mensen. Enige kandidatuur werd naar voren gebracht voor algemene discussie, zij stemden op haar door handendemonstratie. Een speciale accountant telde de stemmen. Wanneer de stemmen voor elke kandidaat afzonderlijk werden geteld, werden de resultaten van de kandidaten vergeleken en werd de winnaar bekendgemaakt.
In sommige stammen, zoals de Indianen, was het stemmen anders. Kleine stenen werden uitgedeeld aan de stam. Als een persoon op een bepaalde persoon stemt, plaatst hij een kiezelsteen op een specifieke plaats. Dan komt ook het tellen van de stemmen.
De belangrijkste kiesstelsels van onze tijd
Tijdens het proces van het ontwikkelen van juridisch denken en de ervaring met het houden van de eerste verkiezingen, ontstonden drie hoofdselectietypes: majoritair, proportioneel en ook proportioneel meerderheidssysteem. Elk van hen heeft zijn eigen voor- en nadelen, dus het is ondubbelzinnig om te zeggen wat beter en wat slechter is, waarschijnlijk kan niemand dat.
Prestatiecriteria voor kiesstelsels
Het systeem waarbij afgevaardigden worden gekozen in raden van verschillende niveaus is geen "heilig dogma", maar slechts één manier om de meest waardige mensen te kiezen om de belangen van de samenleving in een bepaald gebied te beschermen. Bij het uitvoeren van de eerste verkiezingsprocessen zijn criteria ontwikkeld waarmee de kiesstelsels van elkaar verschillen. dus:
- verschillende systemen voorzien in de mogelijkheid van een verschillend aantal winnaars;
- kiesdistricten worden anders gevormd;
- het proces van het vormen van een lijst met kandidaten voor afgevaardigden is anders.
De meerderheid en proportionele kiesstelsels zijn op een dusdanig principe gerangschikt dat ze parallel kunnen worden gebruikt. In veel landen worden zo verkiezingen gehouden.
Algemene kenmerken van het meerderheidssysteem
Het meerderheid verkiezingssysteem impliceert de mogelijkheid om te stemmen op kandidaten - individuen. Dit type kiesstelsel kan worden gebruikt bij parlements-, lokale en presidentsverkiezingen. Afhankelijk van het aantal stemmen dat een winnaar moet verzamelen, zijn er dergelijke soorten systemen:
- gekwalificeerd meerderheidssysteem;
- meerderheidssysteem van de relatieve meerderheid;
- absoluut meerderheidssysteem.
De kenmerken van elk van de typen meerderheidsstelsels zullen in het artikel worden behandeld.
Wat is de relatieve meerderheid?
Er worden dus parlementsverkiezingen gehouden in het meerderheidssysteem. De wet op de verkiezing van afgevaardigden bepaalt dat de kandidaat die het grootste percentage van de stemmen wint dan andere kandidaten wint. Evenzo worden verkiezingen gehouden burgemeesters van de stad in Oekraïne. Het aantal kandidaten dat kan deelnemen aan de verkiezingen is niet beperkt. Laten we zeggen dat 21 kandidaten deelnemen aan de burgemeestersverkiezingen in Kiev. Een overwinning in een dergelijk systeem kan zelfs worden behaald door een kandidaat met 10% van de stemmen. Het belangrijkste is dat andere kandidaten minder stemmen moeten hebben dan de winnaar.
Het meerderheidssysteem (ondersoort - het relatieve systeem) heeft zowel voor- als nadelen. Enkele van de voordelen zijn:
- gebrek aan noodzaak om de tweede verkiezingsronde te houden;
- budgetbesparingen;
- de winnaar is niet verplicht om een groot aantal stemmen te verzamelen.
Het meerderheid relatieve systeem heeft nadelen:
- in sommige gevallen weerspiegelen de verkiezingsresultaten niet de wil van de meerderheid van de mensen, omdat de winnaar veel meer tegenstanders kan hebben dan supporters;
- verkiezingsresultaten zijn eenvoudig aan te vechten in de rechtbank.
Merk op dat in de landen van Groot-Brittannië, met een willekeurig aantal kiezers die stemmen, de verkiezingen worden erkend als gehouden. In de meeste andere Europese landen kunnen verkiezingen ongeldig worden verklaard als het aantal stemgerechtigde kiezers minder dan een bepaalde drempelwaarde heeft (bijvoorbeeld 25%, 30%).
Absoluut meerderheidssysteem
Een dergelijk systeem wordt tegenwoordig in de meeste landen gebruikt bij de verkiezing van de president. De essentie ervan is heel eenvoudig, omdat de winnaar voor de officiële overwinning in de verkiezingsrace 50% plus één stem moet behalen. Het absolute meerderheidssysteem houdt de mogelijkheid in om een tweede stemronde te houden, omdat in de eerste ronde de kandidaat die de eerste plaats won zelden het vereiste aantal stemmen behaalde. Een uitzondering op de regel was de recente presidentsverkiezingen in Rusland en Oekraïne. Bedenk dat Vladimir Poetin in de eerste verkiezingsronde meer dan 80% van de stemmen van de Russen scoorde. Bij de presidentsverkiezingen in Oekraïne op 25 mei 2014 heeft Petro Poroshenko 54% van de stemmen gewonnen. Het absolute meerderheidssysteem is tegenwoordig erg populair in de wereld.
Wanneer het in de eerste ronde niet mogelijk is om de winnaar te identificeren, wordt een tweede stem ingesteld. De tweede ronde wordt meestal 2-3 weken na de eerste gehouden. Kandidaten die volgens de resultaten van de eerste stem de eerste en tweede plaats innemen, nemen deel aan de stemming. De tweede ronde eindigt meestal met een van de kandidaten die meer dan 50% van de stemmen behaalt.
De voordelen van een absoluut meerderheidssysteem:
- het resultaat van de stemming weerspiegelt de wil van de meerderheid van de kiezers;
- mensen komen aan de macht die grote autoriteit in de samenleving genieten.
Het enige nadeel van een dergelijk systeem is dat het houden van de tweede ronde de kosten van verkiezingen en bijgevolg de uitgaven van de staatsbegroting van het land verdubbelt.
Het systeem van de gekwalificeerde meerderheid: hoe verschilt het van een absoluut systeem?
In sommige landen wordt een systeem met gekwalificeerde meerderheid gebruikt. Wat is de essentie ervan? De kieswet stelt een bepaald percentage stemmen vast bij ontvangst waarvan de kandidaat als verkozen wordt beschouwd. Een dergelijk systeem is de afgelopen jaren in Italië, Costa Rica en Azerbeidzjan gebruikt. Een kenmerk van het systeem is dat in verschillende landen de gekwalificeerde barrière anders is. Om staatshoofd van Costa Rica te worden, moet u 40% van de stemmen verzamelen in de eerste ronde. In Italië zouden senator-kandidaten tegen 1993 65% van de stemmen moeten verzamelen. De Azerbeidzjaanse wetten stellen een barrière met 2/3 van het aantal kiezers dat stemde.
Dit is een heel moeilijk systeem om waar te nemen. Advocaten merken op dat het voordeel van een dergelijk systeem het absolute vertrouwen van kiezers in de winnaar is. Er zijn veel tekortkomingen. Stemmen is bijvoorbeeld misschien niet beperkt tot de tweede ronde, dus het budget moet veel geld uitgeven. In de context van financiële crises zijn enorme verkiezingskosten, zelfs in de context van Europese democratieën, onaanvaardbaar.
Permanent spraaksysteem
Als u zeer gedetailleerd bent in de juridische wetenschappen, zullen we twee soorten meerderheidsstelsels vinden, die uiterst zelden worden gebruikt. Dit is een systeem van blijvende stem en een systeem van comulatieve stemmen. Laten we eens kijken naar de kenmerken van deze systemen.
Bij gebruik van een systeem van permanente stem worden kiesdistricten met meerdere leden gecreëerd, wat typerend is voor een proportioneel systeem, dat later zal worden besproken. Kandidaten voor afgevaardigden worden door partijen genomineerd in de vorm van open partijenlijsten. Kiezers stemmen op een bepaalde kandidaat uit dezelfde lijst. Mensen die op andere partijlijsten staan, kunnen niet worden gestemd. In feite zien we een element van de verbinding van het relatieve meerderheidssysteem met het stemsysteem voor partijlijsten.
Wat is een cumulatieve stem?
Het systeem van een herdenkingsstem is het vermogen van de kiezer om enkele stemmen uit te brengen. De volgende opties worden gepresenteerd aan de keuze van de kiezer:
- stemmen worden uitgebracht voor vertegenwoordigers van één partijlijst (u kunt stemmen op één kandidaat voor plaatsvervanger);
- de kiezer verdeelt verschillende stemmen zonder rekening te houden met het partijprincipe, dat wil zeggen hij stemt op basis van de persoonlijke kwaliteiten van de kandidaten.
Proportioneel stemsysteem
De meerderheid en proportionele systemen verschillen aanzienlijk van elkaar. Als in het meerderheidssysteem de stem op mensen is, dat wil zeggen op individuen, dan stemmen mensen met een proportioneel systeem op partijlijsten.
Hoe worden lijsten in batches gevormd? Een partij die wil deelnemen aan de verkiezing van afgevaardigden houdt een algemeen congres of congres van een organisatie op lager niveau (afhankelijk van de raad van het niveau waarop de verkiezingen worden gehouden). Op het congres wordt een lijst van afgevaardigden gevormd met toewijzing van serienummers aan hen. Voor goedkeuring dient de partijorganisatie de lijst in bij de districts- of centrale verkiezingscommissie. Na overeenstemming over de lijst zal de commissie door loting de partij een stemnummer geven.
Wat is het verschil tussen open en gesloten lijsten?
Er zijn twee soorten stemmen volgens het proportionele systeem: open en gesloten lijsten. We zullen elk type afzonderlijk analyseren. Het proportionele systeem met gesloten lijsten biedt de kiezer dus de mogelijkheid om op de lijst van de partij te stemmen, die hij op ideologische principes steunt. Tegelijkertijd kunnen er in de passage van de lijst kandidaten zijn die de kiezer niet in de raad wil zien. De kiezer kan geen invloed hebben op de vermindering of verhoging van het serienummer van de kandidaten op de lijst met partijen. Bij het stemmen op gesloten lijsten stemt een persoon vaak ter ondersteuning van partijleiders.
Open lijsten zijn een progressiever soort proportioneel systeem. Gebruikt in de meeste landen van de Europese Unie. Partijen stellen ook lijsten samen, keuren deze goed, maar anders dan in de vorige versie hebben kiezers de mogelijkheid om de positie van kandidaten op de lijst te beïnvloeden. Het feit is dat de kiezer tijdens het stemmen niet alleen de gelegenheid krijgt om op de partij te stemmen, maar ook op een specifieke persoon uit de lijst. Een van de kandidaten die veel steun van burgers krijgt, zal zoveel mogelijk op de lijst van zijn partij komen te staan.
Hoe worden de parlementaire zetels na de verkiezingen verdeeld volgens het evenredige systeem? Laten we zeggen dat er 100 zetels in het parlement zijn. Barrière voor partijen passeren - 3% van de stemmen. De winnaar scoorde 21% van de stemmen, 2e plaats - 16% van de stemmen, waarna de partijen 8%, 6% en 4% scoorden. Tussen vertegenwoordigers van deze partijen zijn 100 mandaten evenredig verdeeld.
Het is duidelijk dat partijlijstverkiezingen een meer democratische manier van stemmen zijn. Mensen hebben een directe mogelijkheid om de uitkomst van verkiezingen te beïnvloeden. Een belangrijk verschil tussen het proportionele systeem en het meerderheidssysteem is dat mensen op ideologie stemmen, een systeem van opvattingen over de ontwikkeling van de staat. Een belangrijk nadeel van het proportionele systeem is het feit dat afgevaardigden gekozen door partijlijsten niet gebonden zijn aan een specifiek kiesdistrict. Ze houden geen contact met gewone mensen die in het veld wonen, ze kennen hun problemen niet.
Gemengd meerderheidsevenredig verkiezingssysteem
We hadden het over twee volledig tegenovergestelde kiesstelsels.Maar het blijkt dat ze parallel kunnen worden gebruikt. Het proportionele meerderheidssysteem wordt in veel staten in de post-Sovjetruimte gebruikt.
Hoe werkt het systeem? We illustreren het voorbeeld van verkiezingen voor de Hoge Raad van Oekraïne. Volgens de grondwet van Oekraïne worden afgevaardigden van 450 mensen in het parlement gekozen. De helft passeert het meerderheidssysteem, en de helft - volgens de proportionele.
In landen met een heterogene bevolking of een grote kloof tussen arm en rijk, is dit het meest optimale kiesstelsel. Ten eerste zijn partijen vertegenwoordigd in het parlement, er is een ideologische basis voor de verdere ontwikkeling van de staat. Ten tweede blijft de meerderheid van de stemmen in contact met de regio die hen tot de Hoge Raad heeft gekozen. In hun activiteiten zullen afgevaardigden de belangen van de regio verdedigen, die hen aan de wetgever heeft gedelegeerd.
Het gemengde systeem wordt tegenwoordig gebruikt in landen als Oekraïne, Rusland, Duitsland, het VK, sommige landen in Azië, Afrika en Amerika.
conclusie
Tijdens verkiezingen kent de wereldpraktijk het gebruik van drie hoofdsystemen: meerderheid en proportionele kiesstelsels, evenals een gemengd systeem. Elk van de systemen heeft zijn voor- en nadelen, en de hoeveelheid negatieve en positieve is ongeveer hetzelfde. Er is geen perfect verkiezingsproces.