Gemeentelijke dienstverlening is een professionele activiteit die voortdurend wordt uitgevoerd. Het voorziet niet in een gekozen afspraak. Normatieve regulering van activiteiten, vereisten voor gemeentelijke posten, kenmerken van de juridische status van werknemers wordt uitgevoerd in overeenstemming met federale wet nr. 25, de wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, evenals de handvesten van de regio Moskou. 
Algemene principes
In federale wet nr. 25 zijn de basisbepalingen van de organisatie van gemeentelijke diensten vastgelegd. Deze professionele activiteit is gebaseerd op de volgende principes:
- De suprematie van de grondwet, de federale en regionale wetgeving boven andere normatieve handelingen, instructies voor de uitvoering door werknemers van hun plichten en het waarborgen van hun rechten.
- De prioriteit van vrijheden en mensenrechten en burgerrechten, hun onmiddellijke effect.
- Onafhankelijkheid van territoriale autoriteiten binnen hun bevoegdheden.
- Competentie en professionaliteit van gemeentelijke medewerkers.
- Verantwoordelijkheid van werknemers voor het niet of onjuist uitvoeren van hun taken.
- Gelijke toegang van burgers tot de dienst in overeenstemming met hun professionele opleiding en vaardigheden.
- De eenheid van vereisten voor activiteiten in de Russische Federatie, rekening houdend met historische, culturele en andere kenmerken van het grondgebied.
- Sociale en wettelijke bescherming van werknemers.
- Niet-partijgebonden activiteit.
specificiteit
Staats- en gemeentelijke posten bestaan in nauwe samenwerking met elkaar. Deze relatie wordt geleverd door:
- Eenheid van essentiële kwalificatie-eisen.
- Algemene beperkingen en verplichtingen bij het uitvoeren van activiteiten.
- Eenheid van eisen voor beroepsopleiding, omscholing en voortgezette opleiding voor werknemers.
- Verband tussen de basisvoorwaarden voor de berekening van de salarissen en het bieden van sociale garanties, inclusief pensioenvoorziening voor gezinnen in geval van verlies van een kostwinner.
Gemeentelijke overheidsposten
De wetgeving geeft de belangrijkste kenmerken van deze categorie aan. Allereerst moet worden opgemerkt dat de gemeentelijke positie wordt bepaald door het handvest van de regio Moskou in overeenstemming met de regionale wetgeving. Het omvat de definitie van autoriteit om kwesties van territoriaal belang op te lossen, verantwoordelijkheid voor de uitvoering ervan. Gemeentelijke positie wordt gekenmerkt door een strikt vastgesteld mandaat.
Belangrijk punt
In de Russische Federatie is discriminatie van burgers die toegang hebben tot gemeentelijke diensten niet toegestaan. Bij het overwegen van kandidaten doen geslacht, ras, religie, nationaliteit, eigendomsstatus, afkomst, woonplaats en andere omstandigheden er niet toe. Gemeentelijke werknemers zijn onderworpen aan de bepalingen van de arbeidswetgeving met de bijzonderheden die zijn gedefinieerd in federale wet nr. 25.
Kenmerken van het etablissement
De lijst met gemeentelijke posten wordt bepaald door regelgevende handelingen van territoriale autoriteiten. Het is gebaseerd op de behoeften van een bepaalde MO. Het algemene register van gemeentelijke posten is goedgekeurd door regionale wetgeving. Er kunnen posten worden ingesteld om de uitoefening van de bevoegdheden van gekozen personen rechtstreeks te waarborgen. Dergelijke gemeentelijke serviceposten worden vervangen door een arbeidsovereenkomst te ondertekenen. Het wordt gesloten voor de ambtstermijn van de aangeduide personen.
afspraak
Een gemeentelijke werknemer is een categorie werknemers die taken uitvoert voor een geldbeloning die wordt betaald uit budgetfondsen. De procedure voor het uitvoeren van professionele activiteiten is vastgelegd in het charter van het ministerie van Defensie in overeenstemming met regionale en federale wetten. Personen ouder dan 18 jaar kunnen worden benoemd op de posten van gemeentelijke dienst.
Kwalificatiecategorieën
Wetgeving voorziet in de certificatie- of examenprocedure die een gemeentelijke werknemer moet doorstaan. Dit is nodig om hem een kwalificatierang toe te kennen. Het geeft de conformiteit van beroepsopleiding aan vastgestelde eisen aan. Kwalificatiecategorieën, de regels voor hun toewijzing, retentie bij ontvangst of overplaatsing van werknemers naar andere posten in de territoriale autoriteiten of staatsstructuren, evenals bij ontslag, worden bepaald door regionale wetgeving in overeenstemming met de federale wet.
rechten
Een gemeentelijke positie impliceert een aantal mogelijkheden voor een burger om deze te vervangen. In het bijzonder hebben werknemers het recht om:
- Om te zorgen voor de juiste organisatorische en technische voorwaarden voor de uitvoering van hun taken.
- Vertrouwdheid met documenten die hun autoriteit en verantwoordelijkheid definiëren.
- Beloning van arbeid en andere wettelijke betalingen.
- Rust geboden door de bepaling van de normale werktijd, het aanbieden van vakanties en weekends, jaarlijkse vakanties (hoofd- en aanvullende).
- Het verkrijgen van materiaal en informatie die nodig is om hun gezag uit te oefenen.
- Suggesties doen om de activiteiten van de territoriale autoriteit te verbeteren.
- Toegang tot lokale autoriteiten, openbare en andere organisaties op de voorgeschreven manier.
waarborgen
Een gemeentelijke positie stelt een burger in staat:
- Ontvang ter attentie van personeelsdocumenten over hem voordat u ze in een privézaak opneemt, voeg schriftelijke toelichtingen en andere papieren bij deze materialen.
- Vereisen gegevensbescherming over hem.
- Om omscholing te ondergaan, vaardigheden te verbeteren, de carrièreladder op te gaan.
- Word lid van een vakbond.
- Verklaar de noodzaak van een interne audit.
- Ontvang pensioenuitkeringen op de manier voorgeschreven door de federale wet.
- Bescherm uw rechten en legitieme belangen, onder meer door contact op te nemen met de rechtbank.
- Ontvang medische verzekering, bescherming van leven en gezondheid, eigendom.
plichten
Gemeentelijke positie houdt een zekere verantwoordelijkheid van de burger in. In het bijzonder is het vastgesteld voor het niet uitvoeren of onjuist uitvoeren van zijn taken. Deze omvatten:
- Naleving van de grondwettelijke bepalingen, wetgeving, het handvest van het ministerie van Defensie en andere regelgevingshandelingen, en zorgen voor de uitvoering ervan.
- Handhaaf het kwalificatieniveau dat nodig is voor de uitvoering van hun professionele activiteiten.
- Respecteer de belangen en rechten van organisaties en burgers bij de uitoefening van hun bevoegdheden.
- Goed hun taken uitvoeren.
- Neem de routine van de territoriale autoriteit in acht.
- Geen informatie openbaar te maken die een geheim vormt dat wordt beschermd door de federale wet, en informatie die bekend is geworden in verband met de uitvoering van hun taken.
- Verslag over de verwerving van een ander staatsburgerschap en de afstand van het staatsburgerschap van de Russische Federatie.
- Zorgvuldig betrekking hebben op gemeentelijk onroerend goed, met inbegrip van dat waarin de uitvoering van taken is voorzien.
beperkingen
Federale wet nr. 25 voorziet in verboden voor een gemeentelijke werknemer. Een burger die een functie bekleedt bij een territoriale autoriteit heeft niet het recht om:
- Voer andere betaalde activiteiten uit, behalve creatieve, wetenschappelijke en pedagogische.
- Om een plaatsvervanger te zijn van de Doema, het wetgevende orgaan van de regio en de regio Moskou, en andere gekozen structuren.
- Ondernemingsactiviteiten uitvoeren, zowel persoonlijk als via personen die hem zijn toevertrouwd.
- Om lid te zijn van het bestuursorgaan van een commercieel bedrijf, tenzij anders bepaald door de wet of als het niet is geïnstrueerd om deel te nemen aan de administratie van deze organisatie binnen haar competentie.
- Om op te treden als een vertegenwoordiger of advocaat van derden in de territoriale structuur waarin hij een werknemer is of waaraan hij wordt gecontroleerd / direct ondergeschikt is.
De wetgeving staat ook het gebruik voor niet-operationele doeleinden niet toe van de middelen van materiële, technische, informatieve en financiële ondersteuning, andere eigendommen, evenals informatie die bekend is geworden als onderdeel van de uitvoering van hun taken.