De identificatie en het daaropvolgende onderzoek van misdrijven vallen hoofdzakelijk onder de verantwoordelijkheid van de politie en het parket. Meer recent zijn er belangrijke wijzigingen en aanvullingen aangebracht in de wetgeving die deze kwesties regelt. Ze worden voornamelijk geassocieerd met het nieuwe Wetboek van Strafvordering, dat op 1 juli 2002 in werking is getreden. Vervolgens zullen we analyseren wat de organen van het vooronderzoek vormen. De bevoegdheden en hun doel zullen ook in detail worden beschreven in het artikel. 
Algemene informatie
Alvorens een strafzaak naar een rechtbank te sturen die het bestaan van een onwettige handeling, de schuld of onschuld van de gevangenen vaststelt, hen straft voor illegale handelingen en andere maatregelen van verantwoordelijkheid toepast, is het noodzakelijk om een passend onderzoek in te stellen. Het wordt uitgevoerd in twee vormen: vooronderzoek en onderzoek. De implementatie van deze maatregelen wordt uitgevoerd door medewerkers van de relevante afdelingen.
lichamen vooronderzoek en vragen: functie
Er is nogal wat gemeen tussen deze structuren. In dit opzicht zijn ze vaak verward. Eigenlijk is dit niet verwonderlijk. De instanties van vooronderzoek en onderzoek hebben in wezen hetzelfde doel. Als tekenen van een criminele daad worden onthuld, zijn afdelingsmedewerkers verplicht om een strafprocedure in te stellen. Hun werk is gebaseerd op de uniforme vereisten van de CPC.
Voorlopige onderzoeksinstanties verrichten activiteiten om bewijsmateriaal te identificeren, te verifiëren en vast te leggen. Medewerkers analyseren ze ook. Voer dezelfde taken uit onderzoeksorganen. Tegelijkertijd worden deze activiteiten uitgevoerd door verschillende ambtenaren en afdelingen met betrekking tot verschillende misdaden. Het onderzoek wordt dus uitgevoerd door de ondervragers en het voorlopige onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoekers. Ze hebben verschillende mogelijkheden in een strafzaak. 
De belangrijkste verschillen
Het moet beginnen met het feit dat het onderzoek alleen wordt uitgevoerd met betrekking tot misdrijven van gemiddelde en lage zwaartekracht, vermeld in Art. 150, deel 3 van het wetboek van strafrecht. Bovendien worden deze overtredingen als vanzelfsprekend aangemerkt. Dit betekent dat de persoon die het misdrijf heeft begaan bekend is. Het onderzoek naar andere, voor de hand liggende en niet voor de hand liggende feiten, inclusief maar niet opgenomen in de lijst van bovenstaand artikel, wordt uitgevoerd door de voorlopige onderzoeksinstanties van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Afdelingsstructuren
Aan de onderzoeksinstanties, overeenkomstig Art. 40 van het Wetboek van Strafrecht, omvatten:
- De belangrijkste deurwaarder van de Russische Federatie.
- ATS van de Russische Federatie.
- Operationele eenheden van de FSB van de Russische Federatie.
- Chief Military Bailiff.
- Federale Grensdienst.
- De belangrijkste gerechtsdeurwaarders van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
- Commander units, militaire eenheden.
- Senior gerechtsdeurwaarders van de Constitutionele, Supreme en Supreme Arbitrage Courts.
- De brandweer van Rusland.
- Hoofden van militaire garnizoenen of instellingen.
Pre-trial onderzoeksinstanties in Rusland zijn onder meer:
- Het parket.
- ATS.
- FSB.
Onder bepaalde omstandigheden wordt het vooronderzoek uitgevoerd door de hoofden van de onderzoekseenheden van het parket.
Aard van de gebeurtenissen
Bij het onderzoeken van een strafzaak moeten de onderzoeksinstanties in twee richtingen handelen:
- Om activiteiten uit te voeren die het complex vormen van het eigenlijke onderzoek.
- Start dringende actie.
Het moet gezegd worden dat met de overgrote meerderheid van de strafbare feiten deze maatregelen door de politie worden uitgevoerd.Dringende acties worden onmiddellijk na de inleiding van een zaak uitgevoerd waarin een voorlopig onderzoek verplicht is. Alleen in dit geval is het mogelijk om snel de sporen van een overtreding te detecteren en vast te leggen, om bewijsmateriaal te verzamelen dat onmiddellijke vaststelling, studie en verwijdering vereist.
Het onderzoek wordt uitgevoerd volgens de vereenvoudigde volgorde van de procedurele vormen en wordt gekenmerkt door een aanzienlijke verkorting van de tijd in vergelijking met het vooronderzoek. Dus volgens Art. 15 van het Wetboek van Strafrecht, moeten de activiteiten worden voltooid na 15 dagen vanaf de datum van inleiding van de zaak en vóór het besluit om de zaak naar de officier van justitie te sturen. Deze laatste kan de periode verlengen, maar niet meer dan tien dagen. Na het uitvoeren van de nodige maatregelen door de ondervragende officier, wordt de zaak overgedragen aan de onderzoeker. Hij zal verder onderzoek uitvoeren volgens de vastgestelde procedure.
De competentie van de voorlopige onderzoeksinstanties
De lijst van gevallen waarin activiteiten door deze eenheden worden uitgevoerd, is opgenomen in art. 150 van het Wetboek van Strafrecht. In hetzelfde artikel wordt de jurisdictie vastgesteld. Bepalingen definiëren specifiek criminaliteitscategorieën die worden bestudeerd door werknemers van verschillende afdelingsafdelingen. 
Onderzoekers van het parket zijn aldus gemachtigd om gevallen te onderzoeken met betrekking tot aanvallen op constitutionele vrijheden en de rechten van burgers en mensen, hun gezondheid en leven; FSB-officieren - de gevaarlijkste acties tegen de veiligheid van het politieke systeem en de samenleving; ATS-vertegenwoordigers - illegale acties tegen de bestelling, eigendom, vastgestelde regels voor de exploitatie van transport en anderen.
Basisvereisten
Het systeem van voorlopige onderzoeksinstanties beschikt over bepaalde capaciteiten die de procedurele onafhankelijkheid waarborgen. Werknemers hebben de vrijheid om beslissingen te nemen die verband houden met de voortgang van de procedure en de uitvoering van de nodige maatregelen in het kader van de zaak. In gevallen waarin de wet voorziet, worden beslissingen van de voorlopige onderzoeksinstanties pas van kracht na het verkrijgen van de sanctie of toestemming van de officier van justitie of de rechtbank om bepaalde maatregelen te nemen. Dit kan bijvoorbeeld de beëindiging van een zaak zijn, de detentie van een gedetineerde, de vrijlating van de beschuldigde op borgtocht, de verlenging van zijn detentie, een huiszoeking, etc.
Rechten en plichten
De officier van justitie geeft schriftelijke instructies voor elke strafzaak. De voorlopige onderzoeksinstanties voldoen zonder meer aan deze vereisten. Er zijn echter situaties waarin werknemers het niet eens zijn met een of andere instructie. In dit geval heeft de onderzoeker de mogelijkheid om de zaak naar een hogere officier van justitie te verwijzen. In dit geval moet de werknemer zijn bezwaren schriftelijk kenbaar maken.
Als de argumenten overtuigend zijn, worden de eerdere bevelen geannuleerd door een hogere officier van justitie. Als ze niet voldoende geloofwaardig lijken, wordt de zaak overgedragen aan een andere werknemer. De instanties van vooronderzoek hebben, naast procedurele onafhankelijkheid, een zekere bevoegdheid. Ze hebben het recht om medewerkers van andere eenheden schriftelijke instructies te geven over de implementatie van operationele zoekmaatregelen in het kader van een specifiek lopend geval. De beslissingen van de instanties die het vooronderzoek uitvoeren, zijn bindend voor alle instellingen, ondernemingen, burgers, ambtenaren en organisaties. 
Zoekbewerkingen
De activiteiten van de voorlopige onderzoeksinstanties worden gereguleerd door het Wetboek van Strafrecht. Tegelijkertijd zijn maatregelen voor operationeel zoeken gebaseerd op een iets andere wetgevende basis. In aanvulling op de federale wet van 5 juli 1995, wordt de regulering van deze activiteit uitgevoerd op basis van een aantal departementale statuten. Daarnaast zijn er enkele procedurele verschillen.Dus de organen van het vooronderzoek van de Russische Federatie beginnen hun werkzaamheden pas in het kader van de zaak na de opening ervan. Detective-activiteiten zijn hiertoe niet beperkt. Ze kunnen worden uitgevoerd als er informatie is over de voorbereiding van het misdrijf, maar zonder voldoende gegevens om een beslissing te nemen over het inleiden van een zaak. Ook kunnen maatregelen voor operationeel zoeken worden uitgevoerd na ontvangst van meldingen van vermiste personen of de ontdekking van een onbekend lijk.
toezicht
Het systeem van voorlopige onderzoeksinstanties bevindt zich in het kantoor van de officier van justitie. Medewerkers van de eenheden moeten in een bepaald geval aan alle vereisten voldoen. De procescontrole kan ook worden uitgevoerd door de directeuren van de directe onderzoeksafdelingen. Ze hebben het recht om de materialen van de zaak te controleren, de werknemers instructies te geven over de richting van het onderzoek van de misdaad, de nodige maatregelen te nemen, mensen als verdachte aan te trekken, een preventieve maatregel tegen de gevangenen te kiezen, de hoeveelheid illegale handeling en de kwalificaties ervan. Alle instructies worden schriftelijk gegeven. Werknemers kunnen echter een beroep doen op hun officier van justitie. 
Afdelingstoezicht heeft ook het recht om onderzoekers van de controle- en methodologische afdeling van een hogere eenheid uit te voeren. Tijdens de behandeling van zaken wordt ook rechterlijke controle op de rechtmatigheid van de genomen maatregelen uitgevoerd. Klachten worden ook onderzocht over het weigeren van een onderzoek, het beëindigen ervan en andere acties (inactiviteit) van de officier van justitie, onderzoeker of onderzoeksfunctionaris, die inbreuk kunnen maken op de vrijheden en rechten van de partijen bij de procedure of de toegang van burgers tot de rechter belemmeren.
Bedieningsfuncties
Tijdens het onderzoek zijn de relaties waarin de voorlopige onderzoeksinstanties van de Russische Federatie en het parket zich bevinden eerder van procedurele dan van administratieve aard. Procureurcontrole ontneemt werknemers hun onafhankelijkheid niet. Integendeel, een hogere ambtenaar zou deze moeten verhogen samen met de toenemende verantwoordelijkheid voor de wettige en tijdige uitvoering van de noodzakelijke maatregelen in het kader van de zaak, en moet deze openbaar maken, terwijl de voogdij over een werknemer van een lager niveau wordt vermeden.
Met de deelname van de officier van justitie aan het identificeren, onderzoeken van de plaats van het incident, het uitvoeren van onderzoeksexperimenten en tijdens het verhoor van de beschuldigde, getuigen of slachtoffers, moet hij de onderzoeker niet vervangen en zijn taken niet overnemen. Als er echter vragen zijn aan de ondervrager, kan de officier van justitie deze stellen. Dit moet worden weerspiegeld in het relevante protocol. Bij elke procedurele actie wordt de deelname van de officier van justitie noodzakelijkerwijs vastgelegd in de procedurele documenten.
Rechten en plichten van de officier van justitie
De acties van een leidinggevende worden als onjuist beschouwd als hij, tijdens het onderzoek of de uitvoering van het onderzoeksexperiment aanwezig op de plaats van het misdrijf, de onderzoeker opdracht geeft, die op zijn beurt alleen de procedurele uitvoering van acties uitvoert. De officier van justitie kan ingrijpen in het proces wanneer de onderzoeker overtredingen van criminele normen begaat en de wet, procedurele fouten, de voor de procedure relevante omstandigheden onduidelijk laat.
Als een volwaardige productie werd aanvaard door een hoge functionaris, is deze verantwoordelijk voor de objectiviteit en volledigheid van het proces. Bij het controleren van een strafzaak vestigt de officier van justitie de aandacht op de kwaliteit van het onderzoek, de volledigheid ervan en geeft bindende instructies. Deze acties mogen echter de procedurele onafhankelijkheid van een downstream-werknemer niet beperken. De onderzoeker kan niet in dergelijke omstandigheden worden geplaatst waarin hij de instructies moet uitvoeren die in strijd zijn met zijn innerlijke overtuigingen.
Gevallen waarin de werknemer het niet eens kan zijn met de instructies van de officier van justitie worden gegeven in Art. 36, deel 3.Deze omvatten instructies over het aantrekken van een burger om als beschuldigde aan de zaak deel te nemen, de omvang van de tenlastelegging en kwalificatie van het misdrijf, detentie, het kiezen van een preventieve maatregel, het verwijzen van de zaak naar een rechtbank of het sluiten ervan. Bovenstaande acties worden van fase tot fase als beslissend beschouwd in strafprocedures. Dit betekent echter niet dat de officier van justitie niet het recht heeft om deze problemen op te lossen na de voltooiing van de werkzaamheden van de onderzoeker. Volgens art. 385 van het Wetboek van Strafrecht, na het ontvangen van een zaak met een tenlastelegging, kan hij de procedure daarover beëindigen om elke reden vermeld in Art. 83, 84 van het wetboek van strafrecht. 
De officier van justitie heeft het recht om bepaalde afleveringen uit te sluiten van de vervolging, de normatieve handeling toe te passen op een minder ernstig misdrijf, andere beslissingen te nemen in het kader van deze procedure. De implementatie van bovengenoemde maatregelen hangt niet langer samen met het beginsel van onafhankelijkheid van de onderzoeker in het procedureplan. Een hoge functionaris neemt deze beslissingen, ongeacht de positie van de werknemer wiens activiteiten op dat moment als voltooid werden beschouwd. De officier van justitie heeft het recht om zowel aan het vooronderzoek als aan het onderzoek deel te nemen, persoonlijk, indien nodig, bepaalde activiteiten uit te voeren en, na een zaak te hebben geopend of in zijn bezit te hebben genomen, volledig onafhankelijk onderzoek te doen. Hij bevestigt zijn deelname aan evenementen vastgelegd in het protocol met zijn handtekening.
Justitiële oefenmaterialen
Ze fungeren als een van de meest effectieve middelen om bij te dragen tot de uitbanning en voorkoming van wetsovertredingen in strafprocedures, en om de kwaliteit van vooronderzoeken en onderzoeken te verbeteren. Als gevolg hiervan controleert de officier van justitie bij het voorbereiden van de zaak voor een hoorzitting, evenals direct tijdens het proces, de objectiviteit, volledigheid en volledigheid van de genomen maatregelen, de naleving van de normen en vereisten van de wet.
Structuur rol
De functies van de voorlopige onderzoeksinstanties omvatten de bescherming van staatsbelangen, openbare orde, burgerlijke vrijheden en rechten. Bij het openen van de zaak bestrijden de servicemedewerkers in het algemeen misdaad. De organen van het vooronderzoek zijn eenheden met uitvoerende macht. Hun werknemers proberen er alles aan te doen om het vertrouwen van de burgerbevolking waardig te blijven. De taken van de voorbereidende onderzoeksinstanties vereisen voortdurende opbouw en interactie van bestaande wetshandhavingsdiensten, evenals verbetering van de gebruikte werkmethoden. Het leiderschap van het ministerie van Binnenlandse Zaken hecht veel belang aan de effectiviteit en ontwikkeling van de structuur.
De belangrijkste aandacht bij de organisatie van onderzoeksmaatregelen is gericht op het verbeteren van de vaardigheden en het professionele niveau van werknemers, hun vermogen om onderzoeken op een hoogwaardige en competente manier uit te voeren en te organiseren. Vanwege het huidige wetgevingskader is de invloedssfeer van de structuur vrij breed. Dus, op basis van de jurisdictie die is vastgesteld door wettelijke voorschriften, voeren werknemers van de structuur een voorlopig onderzoek uit in gevallen van meer dan 70% van de misdaden die in het land zijn begaan.
Onder hen zijn meer dan 91% misdrijven van economische aard. Alleen hooggekwalificeerde professionals kunnen veel van deze gevallen bekendmaken. Werknemers van de structuur zien hun plicht altijd in het vermogen om adequaat te reageren op de uitdaging van de tijd, hun niveau te verbeteren, technieken en methoden te verbeteren, de resultaten van wetenschappelijke vooruitgang in het werk te implementeren. Het werk van onderzoekers is vrij moeilijk. Het is moeilijk om de betekenis ervan te overschatten, vooral nu, wanneer misdaad een heftiger karakter aanneemt, wat zich vaak manifesteert in terreur en geweld.
Tot slot
Elk jaar doen zich nieuwe moeilijkheden voor in de activiteiten van het onderzoekssysteem.Criminelen handelen tegenwoordig steeds geavanceerder en gebruiken methoden voor strafbare feiten die hun onderzoek en openbaarmaking aanzienlijk bemoeilijken. In dit verband werd de leiding van het parket aanbevolen om specialisatie te gebruiken bij het onderzoeken van gevallen van opzettelijke moorden, omkoping, diefstal van eigendom en andere wangedrag die vanuit bewijsoogpunt moeilijk zijn.
In de praktijk betekent dit dat de ene groep gespecialiseerd is in het oplossen van misdrijven die verband houden met binnenlandse conflicten, de andere - met de schending van persoonlijke rechten, de derde - met steekpenningen ontvangen enzovoort. Bij het kiezen van een categorie zaken en het aanstellen van werknemers om deze te voeren, moet rekening worden gehouden met de mate van hun kwalificaties en ervaring, professionele oriëntatie, dat wil zeggen de aanleg van de onderzoeker om een specifiek soort misdrijf te onderzoeken. Zoals uit de praktijk blijkt, is met een goed georganiseerde specialisatie de effectiviteit van de openbaarmaking van misdrijven die aan de bewijszijde als complex worden beschouwd en de juridische beoordeling is toegenomen.