Al geruime tijd is het probleem van de competente structuur van de staatsmacht, evenals zijn organen, urgent. En veel experts op dit gebied zijn het erover eens dat het op alle mogelijke manieren nodig is om machtsconcentratie in de handen van één persoon te vermijden. Anders zullen misbruik en willekeur slechts een kwestie van tijd zijn. Dit principe wordt ook gebruikt in Rusland, waar de verschillende componenten van het staatsapparaat worden afgebakend.
De organen van de gerechtelijke gemeenschap zijn een van de instrumenten voor het reguleren van de juridische betrekkingen in het land. Het bestaan van deze tak van de overheid is verplicht, omdat een volwaardige staat niet kan bestaan zonder bevoegde gerechtigheid.
Justitiële gemeenschap
Deze term wordt gebruikt om gestructureerde verenigingen van rechters te beschrijven die de directe dragers van macht zijn. Ze kunnen echter niet worden gekarakteriseerd als vakbonden of vrijwillige verenigingen van burgers. Het lidmaatschap van een dergelijke structuur wordt niet bepaald door een vrije beslissing, maar door een rechterlijke autoriteit, en dit gebeurt dienovereenkomstig automatisch. Op zijn beurt betekent dit feit dat, met zeldzame uitzonderingen, zodra een bepaalde burger die als rechter diende ontslag neemt, hij uit de gemeenschap wordt gezet.
De structuur van een dergelijke structuur omvat alle juryleden, ongeacht het type specialisatie en niveau. Het lidmaatschap blijft behouden als ontslag of verwijdering uit het ambt eervol was.
Het is vermeldenswaard dat het gebruik van een dergelijk participatiesysteem de gerechtelijke gemeenschap uniek maakt in zijn structuur.
Het principe van selectiviteit en kerntaken
De basis voor de implementatie van dit principe en de keuze van hoofden van gemeenschapsorganen is de wetgeving van Rusland. Sleutelpersonen nemen alle beslissingen, houden zich aan de publiciteitsvoorwaarden en houden zich strikt aan de beginselen van niet-inmenging in het rechtsstelsel, evenals de onafhankelijkheid van de rechters zelf.
Als we ons wenden tot de federale wetgeving, kunnen we de volgende doelen onderscheiden die de gerechtelijke gemeenschap als leidraad zou moeten gebruiken:
- bescherming van legitieme belangen en rechten van rechters;
- hulp bij het verbeteren van het gerechtelijk proces en het gerechtelijk systeem als geheel;
- zorgen voor de noodzakelijke voorwaarden en controle voor rechters om te voldoen aan de vereisten die de Ethische Code hen oplegt;
Als hulptaken waarvoor de bevoegdheden van de gerechtelijke gemeenschap moeten worden gebruikt, is het mogelijk om de bescherming van rechters, de oplossing van personeelskwesties en de verstrekking van overheidsfinanciering voor deze tak van de overheid te bepalen. Zoals u kunt zien, is het werk op dit gebied respectabel en blijft de kwaliteit van belangrijk procesbeheer groeien.
Wat is de structuur zelf
Om het concept van organen van de gerechtelijke gemeenschap alle facetten van het feitelijke en soms complexe functioneren te onthullen, is het natuurlijk noodzakelijk om de componenten van deze structuur te bestuderen. We hebben het dus over de volgende elementen:
- VKKS van de Russische Federatie;
- All-Russian Congress of Judges (ook bekend als het belangrijkste orgaan van de gemeenschap)
- Raad van rechters
- Raden van rechters van de Federatie
- Het is ook noodzakelijk om de hogere examencommissie, die nodig is voor het afleggen van het kwalificatie-examen voor iedereen die solliciteert voor de functie van rechter, in deze lijst op te nemen.
Opgemerkt moet worden dat deze lijst niet volledig is.Als we de echte activiteiten van de gemeenschap analyseren, dan vormden sommige rechtbanken van de Russische Federatie (de Supreme Arbitration, Constitutionele, etc.) aanvullende raden met als doel het oplossen van actuele kwesties met betrekking tot de onafhankelijke rechterlijke macht.
Raad van rechters van de Russische Federatie
Dit gemeenschapsorgaan is het overwegen waard afzonderlijk te overwegen, omdat het betrokken is bij een aantal belangrijke taken. De raad wordt gevormd door het congres van rechters en zijn activiteiten zijn duidelijk wettelijk geregeld.
Dit community-element is vereist om de volgende functies uit te voeren:
- zorgvuldige en competente studie van het werk van verschillende organen van de gemeenschap en de daaropvolgende generalisatie van dergelijke ervaringen, evenals de verspreiding ervan;
- selectie van specifieke kandidaten voor het Hoger Kwalificatiecollegium (dit gebeurt tussen congressen);
- officiële goedkeuring van een bepaalde kandidaat die solliciteert naar een functie als de directeur-generaal van het gerechtelijk departement (hetzelfde niveau van deelname blijft behouden wanneer hij uit deze functie wordt verwijderd);
- Het horen van de rapporten van de directeur die rechtstreeks verband houden met het voorzien in de rechterlijke macht van zowel de nodige middelen als personeel.
De Raad van rechters van de Russische Federatie kan ook worden betrokken bij de uitoefening van andere voor haar relevante bevoegdheden, binnen het kader van de huidige wetgeving. Dit kan bijvoorbeeld de ontwikkeling van de federale begroting zijn in het gedeelte betreffende de financiering van het gerechtelijk apparaat.
Er is nog een belangrijke missie toegewezen aan de raad. We hebben het over toestemming of een verbod op het verminderen van de hoeveelheid begrotingsmiddelen die wordt toegewezen aan rechtbanken met meer dan 5%.
Betreffende het advies van rechters onderwerpen van de federatie, ze zijn nodig om rekening te houden met die situaties en taken die direct verband houden met de kwestie van competentie. Hun activiteiten hebben ook betrekking op de organisatie van conferenties en de selectie van rechters die lid zijn van de kwalificatiecolleges.
De bijeenroeping van deze raad vindt ten minste tweemaal gedurende het jaar plaats.
Wat u moet weten over kwalificatiecolleges
Allereerst moet worden opgemerkt dat dit orgaan relatief recent in de gemeenschap van rechters is opgenomen. De kerntaak in dit geval is het oplossen en in overweging nemen van alle problemen die binnen de competentie van dit orgaan vallen.
Het is ook belangrijk dat de kwalificatiecolleges van rechters niet verplicht zijn over hun acties verslag uit te brengen aan de instanties die hen hebben gekozen. Om dit element van de gemeenschap te vormen, worden kandidaten van federale rechtbanken, vertegenwoordigers van de president van de Russische Federatie en zelfs het publiek gebruikt. Tegelijkertijd kan een rechter als verkozen in het college worden beschouwd als hij bij geheime stemming meer dan de helft van de stemmen heeft ontvangen. Dit gemeenschapsorgaan wordt voor drie jaar gekozen.
Bovendien kan dit deel van de community twee hoofdtypen hebben:
- kwalificatiecolleges van rechters van constituerende entiteiten van de Russische Federatie;
- raad van rechters van de Russische Federatie.
Als we meer in detail praten over welke kwesties de vertegenwoordigers van de raad beslissen, kunnen de volgende punten worden onderscheiden:
- beëindiging van het ontslag van een rechter en het nemen van maatregelen om zijn integriteit te waarborgen;
- selectie van de meest geschikte kandidaten voor sleutelposities;
- certificering en, bijgevolg, de toewijzing van een bepaald kwalificatieniveau;
- schorsing, evenals de beëindiging van gerechtelijke autoriteit.
Zoals u kunt zien, is het onwaarschijnlijk dat de verdediging van rechters zonder kwalificatiebord effectief is.
Welke bevoegdheden heeft het Hoger Kwalificatie Collegium?
Allereerst is dit orgaan gericht op de behandeling van kwesties die op grond van de federale wetgeving onder de bevoegdheid van het bestuur vallen. Het logische gevolg van deze positie is het nemen van beslissingen die kunnen worden gedefinieerd als gemotiveerd door de belangrijkste doelstellingen van de gemeenschap.
Meer in het bijzonder is een van de taken van het bestuur om de sollicitaties te overwegen van degenen die solliciteren naar de functie van voorzitter van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie en zijn plaatsvervanger. Na een zorgvuldige en competente studie van de nominaties stuurt het panel zijn bevindingen rechtstreeks naar de president. Iedereen die van plan is deze posities in te nemen, moet zijn sollicitatie naar deze instantie sturen, waarna deze in overweging zal worden genomen.
Bovendien zal dit feit, als de voorzitter van de WSFR de kandidaat bepaalde kandidaten ter overweging voorstelt, niet voorbijgaan aan de aandacht van het bestuur, dat noodzakelijkerwijs zal analyseren of specifieke rechters voldoen aan de aanbevolen positie voor hen.
Het is in feite het collegium dat potentiële kandidaten voor sleutelfuncties binnen het rechtsstelsel analyseert en relevante conclusies genereert. Dat wil zeggen dat zij in feite de kwaliteit van het werk en de kwalificaties van rechters bewaakt. Het is moeilijk om deze functie te overschatten, omdat een dergelijke controle ons in staat stelt een bevooroordeelde benadering van de benoeming van dergelijke belangrijke personen uit te sluiten.
Maar dat is niet alles. Als de media publicaties bevatten die materiaal bevatten waarin wordt verklaard dat de acties van een bepaalde rechter niet in overeenstemming waren met de erecode van de gemeenschap, controleert het bestuur deze gegevens grondig. Op een dergelijke reactie van dit orgaan moet echter worden gerekend als het panel eerder een conclusie had voorgelegd over de aanbeveling van de beschuldigde rechter in zijn ambt.
Een ander aspect van het werk van dit gemeenschapsorgaan met de media komt neer op de openlijke publicatie van informatie over de opening van vacatures in het kader van de Supreme, arbitrage en andere federale rechtbanken van de Russische Federatie.
Als een rechter de maximaal toelaatbare ambtstermijn heeft bereikt, dan behandelt het Hoger Kwalificatiecollegium opnieuw de beëindiging van zijn bevoegdheden. Er zijn veel andere functies die tot de competentie van dit specifieke orgaan van de gemeenschap van rechters behoren.
Een interessant feit is dat dit collegium volgens de wet niet in staat is zijn werk voort te zetten als zijn samenstelling niet ten minste tweederde is gevormd.
De essentie van de bevoegdheden van de examencommissie
Een van de belangrijkste taken van de gerechtelijke gemeenschap zijn de functies die aan deze commissie zijn toegewezen.
Dus wat doet deze commissie? Allereerst legt ze examens af van degenen die solliciteren naar de functie van rechter. Maar dit gebeurt alleen als de specialist werd aanbevolen door het Hoger College.
Een ander orgaan waarvan de aanbevelingen worden bepaald als basis voor het afleggen van het examen, is het college van rechters van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Naast het bepalen van het kwalificatieniveau houdt de Hoge Commissie zich bezig met een zo belangrijke kwestie als het methodologische en algemene beheer van andere examencommissies van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Deze activiteit omvat het verschaffen van verduidelijkingen over alle kwesties die relevant zijn voor de ontvangst van kwalificatie-examens voor kandidaten voor de functie van rechter.
Kenmerken van het werk van congressen
Dit is een element van de gemeenschap dat de macht en de juiste middelen heeft om de belangen van rechters te uiten. Bovendien kan op basis van de wet van de Russische Federatie alleen de justitiële gemeenschap problemen op dit gebied behandelen.
En het is vermeldenswaard dat het dankzij het regelmatig houden van congressen belangrijke veranderingen heeft bereikt in het werk van rechters. Een voorbeeld van succesvol en productief werk is de goedkeuring van de verordening betreffende de justitiële gemeenschap. Het was de basis voor het reguleren van de structuur en het vormen van de volgorde van vorming van de bestuursorganen van de Raad.
Bovendien werd een erecode aangenomen, waarvan de essentie was om de belangrijkste gedragsregels voor rechters te bepalen, zowel in het kader van professionele activiteiten als buiten het werk.En hoewel deze code geen normatief document kan worden genoemd, wordt deze actief gebruikt en wordt er voortdurend rekening gehouden met de principes.
Als we het hebben over het belangrijkste besluit van het congres, vermeld dan het concept gerechtelijk systeem van de Russische Federatie. In deze beslissing was de visie van de deelnemers vastgelegd met betrekking tot de toekomstige structuur van het Russische gerechtelijk apparaat.
We hebben het in feite over de publicatie van een wet die de eenheid van het gerechtelijk apparaat zou kunnen consolideren, ondanks het feit dat deze in drie hoofdtakken is verdeeld. De taak van de organen van de gerechtelijke gemeenschap en met name het congres komt in deze kwestie neer op het combineren van de beginselen en criteria van het systeem.
Volgens de deelnemers aan dergelijke congressen is een dergelijk streven relevant, omdat het mogelijk is om de bescherming van vrijheden en constitutionele mensenrechten, evenals juridische entiteiten te garanderen, als de activiteiten van alle takken van de rechterlijke macht een geïntegreerd, verenigd en verenigd systeem van de Russische Federatie zijn.
Algemene voorwaarden
Bij het bestuderen van de lichamen van de gerechtelijke gemeenschap van de Russische Federatie is het zinvol aandacht te schenken aan de duur van de bevoegdheden die aan hen waren toegewezen.
In het kader van dit onderwerp is er dus één termijn - 4 jaar. Het is voor deze periode dat de raad van rechters van de Russische Federatie wordt gekozen, evenals de onderwerpen van de Russische Federatie, evenals examencommissies en kwalificatiecolleges.
Als deze periode eerder verloopt dan de datum van het congres, worden de bevoegdheden van verschillende gemeenschapsorganen automatisch verlengd tot het moment van officiële overweging.
Deze kwestie wordt duidelijk geregeld door de wet op gerechtelijke instanties.
Werk voorschriften
De goedkeuring van de werkregels waarvoor belangrijke gemeenschapsorganen werken, wordt vastgesteld door het All-Russian Congress of Judges.
Wat betreft kwesties in verband met conferenties en vergaderingen van raden van constituerende entiteiten van de Russische Federatie, deze worden opgelost op conferenties van rechters van de Russische Federatie. Het Hoger Kwalificatiecollegium van rechters keurt alle nuances van de werkvolgorde van soortgelijke instanties binnen de gemeenschap goed.
Op zijn beurt is het de Hogere Onderzoekscommissie die de voorschriften kan goedkeuren op basis waarvan andere soorten gemeenschapscommissies zullen optreden.
conclusie
De organen van de gerechtelijke gemeenschap zijn een uiterst belangrijk element in de regulering en ontwikkeling van de activiteiten van specialisten binnen deze overheidstak. Daarom wordt deze vorm van beheer en controle sterk ondersteund op het niveau van de staat.