Code van administratieve procedure van de Russische Federatie. Administratieve procedures: concept, essentie en betekenis

Het Wetboek van Administratieve Procedure van de Russische Federatie stelt de regels vast volgens welke de procedure voor de regeling van geschillen die voortvloeien uit openbare rechtsverhoudingen wordt uitgevoerd. Deze processen houden verband met het toezicht op de wettigheid en geldigheid van de uitvoering van staats- of andere openbare bevoegdheden.

Rechtbank in administratieve procedures

Bevoegde instanties behandelen geschillen over de bescherming van legitieme belangen, vrijheden en rechten van burgers en organisaties en lossen deze op. De wetgeving definieert de volgende administratieve procedures:

1. Over het geheel of gedeeltelijk beroep van normatieve handelingen.

2. Over de bescherming van het recht om deel te nemen aan verkiezingen en referenda van burgers.

3. Bij het betwisten van inactiviteit / acties:

• overheidsinstanties, andere overheidsinstanties, militaire bestuurseenheden, lokale overheidsinstellingen, gemeentelijke en ambtenaren, ambtenaren;
• kwalificatie gerechtelijke raden;
• organisaties zonder winstoogmerk met afzonderlijke staats- en andere publieke bevoegdheden, inclusief zelfregulerende organisaties;
• Hogere en regionale examencommissies voor het afleggen van kwalificatie-examens voor rechters.

4. Over de toekenning van een vergoeding voor het geschonden recht op gerechtelijke procedures binnen een redelijke termijn voor geschillen die worden overwogen door de instanties van algemene jurisdictie, of het recht om een ​​gerechtelijke handeling binnen een redelijke termijn uit te voeren.

Overige vragen

Het Wetboek van Administratieve Procedure van de Russische Federatie definieert een extra reeks jurisdictiegeschillen die in sommige gevallen moeten worden overwogen en opgelost. Ze worden geassocieerd met de implementatie van verplichte controle op de naleving van vrijheden en mensenrechten en burgerrechten, evenals organisaties op vertoon van bepaalde machtsvereisten voor individuen en rechtspersonen. Het Wetboek van Administratieve Procedure van de Russische Federatie omvat onder andere geschillen:

1. Over de liquidatie of opschorting van de activiteiten van een politieke partij, haar regionale afdeling of andere structurele eenheid, andere openbare vereniging, religieuze organisatie, het verbod op het werk van bedrijven die niet de status van juridische entiteit hebben, en de uitsluiting van informatie over hen uit het staatsregister.
2. Over de beëindiging van het bestaan ​​van de media.
3. Over het innen van middelen tegen aftrek van sancties en verplichte betalingen bij wet.
4. Over de plaatsing van staatlozen of vreemdelingen die onderworpen zijn aan overdracht of deportatie naar een andere staat in overeenstemming met een internationale overnameovereenkomst, aanvaarde buitenlanders en staatlozen die door een ander land zijn overgedragen volgens dezelfde overeenkomst, maar niet op het grondgebied van de Russische Federatie moeten blijven wettelijke gronden, in een speciale instelling, om de tijd die erin wordt doorgebracht te verlengen.
5. Over de ziekenhuisopname van een persoon in een medische instelling die psychiatrische zorg verleent in een ziekenhuis, op een gedwongen manier, een toename van de verblijfsduur of een psychiatrisch onderzoek.
6. Over vroegtijdige beëindiging, voortzetting, vestiging administratief toezicht aanvulling of gedeeltelijke annulering van eerder door de onder toezicht staande entiteit vastgestelde beperkingen.
7. Over de ziekenhuisopname van een burger met geweld bij een medische instelling tegen tuberculose.
8. Andere gevallen betreffende onvrijwillige plaatsing van personen in medische instellingen met een niet-psychiatrisch profiel.

uitzonderingen

De bepalingen in het Wetboek van Administratieve Procedure van de Russische Federatie zijn niet van toepassing op geschillen met betrekking tot strafbare feiten, afscherming van middelen uit de begrotingen van het financiële stelsel van het land. Conflicten die voortvloeien uit public relations en die verwijzen naar de bevoegdheid van het Grondwettelijk Hof, arbitragerechtbanken of die in een andere procedurele volgorde bij het Hooggerechtshof of in gevallen van algemene jurisdictie moeten worden opgelost, zijn niet onderworpen aan overweging en oplossing.

Administratieve procedures van de Russische Federatie

De procedure voor de uitvoering ervan wordt bepaald in overeenstemming met:

• Grondwet.
• FKZ nr. 1 van 31 december 1996 jaar
• FKZ nr. 1 van 23 juni 1999
• FKZ nr. 1 van 7 februari 2011 en andere regelgevingshandelingen, waaronder het Wetboek van Administratieve Procedure.

Als de juridische documenten van een internationaal niveau regels bevatten die verschillen van de bepalingen van bovengenoemde wetten, zijn de bepalingen van internationale overeenkomsten van toepassing. De algemene regels volgens welke administratieve procedures van de Russische Federatie worden uitgevoerd in de eerste, beroepsprocedures, cassatie (toezichthoudende) instanties worden toegepast op alle categorieën geschillen. In dit geval wordt rekening gehouden met de procedurele kenmerken van de overweging en oplossing van hun individuele typen die in de wetgeving zijn vastgelegd. Bij gebrek aan een norm volgens welke relaties die zich in de loop van de procedure voordoen, worden geregeld, past de rechtbank de bepaling toe die op een soortgelijke zaak van toepassing is. Als het ook afwezig is, wordt de bevoegde instantie bij het overwegen en oplossen van een geschil geleid door algemene procedurele beginselen. Administratieve gerechtelijke procedures moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met die regels die van kracht zijn op het moment van het horen van een specifiek geschil, het instellen van een bepaalde actie.

De taken

Administratieve procedures voorzien in:

1. Toegankelijkheid van de procedure voor de behandeling en beslechting van geschillen die voortvloeien uit public relations.
2. Bescherming van betwiste of geschonden rechten, legitieme belangen en vrijheden van organisaties en burgers.
3. Tijdige en correcte afhandeling van administratieve geschillen.
4. versterking rechtsstaat en het voorkomen van onregelmatigheden in de public relations.

Het recht om in beroep te gaan bij de rechtbank

Elke geïnteresseerde heeft een wettelijke mogelijkheid om zijn belangen en vrijheden te beschermen. De betrokkene kan ook contact opnemen met de bevoegde autoriteit als naar zijn mening obstakels voor hem worden gecreëerd om zijn rechten uit te oefenen, als een verplichting onwettig aan hem wordt opgedragen. Hij heeft ook de mogelijkheid om administratieve procedures in te stellen in het belang van andere personen in de door de wet voorziene omstandigheden. De dwang om afstand te doen van dit recht is onaanvaardbaar. In sommige gevallen voorziet de wetgeving in een bindende procedure schikking van het geschil vóór het proces. In dergelijke situaties is een beroep op een bevoegde autoriteit alleen toegestaan ​​na naleving van speciale regels.

Buitenlanders en staatlozen, buitenlandse en internationale organisaties

Deze entiteiten hebben ook het recht om zich tot de rechtbank te wenden voor de bescherming van geschonden of betwiste belangen en vrijheden op het gebied van administratieve en andere openbare rechtsbetrekkingen, die gebaseerd zijn op machtsachterstelling. Buitenlanders kunnen gebruik maken van procedurele mogelijkheden en de overeenkomstige taken uitvoeren op gelijke basis met burgers, behalve indien uitdrukkelijk anders bepaald door de wet. De regering kan wederzijdse beperkingen vaststellen ten aanzien van buitenlandse personen van die staten in wiens instanties zij zijn toegestaan ​​ten opzichte van Russische organisaties en burgers.

Het toepassen

Administratieve procedures beginnen met de indiening van de desbetreffende vordering. Een aanvraag bij een overheidsinstantie, een andere staat of lokale structuur, een referendumcommissie of een verkiezingscommissie, een andere organisatie die een afzonderlijke macht of andere openbare bevoegdheden heeft, wordt naar de autoriteit op hun locatie gestuurd. Vereisten voor een ambtenaar, met uitzondering van die voorgelegd aan werknemers van de FSSP, gemeentelijke of ambtenaren, worden voorgelegd aan het adres van de locatie van de instelling waarin deze entiteiten de hun toegewezen taken vervullen. De claim op het administratieve geschil met betrekking tot het beroep van niet-handelen / acties, evenals beslissingen van de deurwaarder, wordt gestuurd naar de bevoegde instantie van het district, op wiens grondgebied de gespecificeerde werknemer zijn professionele activiteiten uitvoert.

Belangrijk punt

Als de locatie van de staatsmachtinstelling, een andere gemeentelijke of staatsstructuur, evenals de organisatie die macht en andere openbare bevoegdheden bezit, niet samenvalt met het grondgebied waartoe hun bevoegdheden zich uitstrekken of waarbinnen zij hun taken vervullen, wordt het verzoek verzonden aan de autoriteit die zich bevindt binnen de grenzen van het district, dat de bevoegdheid van deze instellingen omvat. Een aanvraag in dit geval kan ook worden gericht aan een rechtbank op het adres in het district waar de officiële, gemeentelijke of overheidsmedewerker wiens beslissing, inactiviteit of actie wordt betwist, zijn professionele activiteiten uitvoert. De claimverklaring aan de organisatie of burger, die in de resulterende openbare rechtsbetrekkingen entiteiten zijn die niet de door de wet vastgestelde bevoegdheden of andere bevoegdheden hebben, wordt verzonden naar de autoriteit op de woonplaats van de individuele respondent of de locatie van de organisatie waaraan de claims worden gepresenteerd, tenzij anders rechtstreeks voortvloeit uit de normen rechten.

conclusie

De administratieve procedure heeft daarom een ​​aantal functies. De wetgeving stelt een lijst van geschillen vast die kunnen worden behandeld en opgelost in overeenstemming met de relevante regels. Bij het opstellen van een verklaring moeten de vereisten van het procesrecht in acht worden genomen. Het verzoek moet noodzakelijkerwijs de naam bevatten van de rechtbank waarnaar de vordering wordt verzonden, volledige informatie over de eiser en de verweerder.