De wet "On Pledge" (federale wet nr. 2872-1) werd aangenomen in 1992. Tot op zekere hoogte vulde deze normatieve handeling de bestaande juridische lacunes. Er bleven echter onopgeloste problemen. Overweeg verder de belangrijkste bepalingen van de federale wet nr. 2872-1. 
Urgentie van het probleem
Voorafgaand aan de goedkeuring van federale wet nr. 2872-1, had een lening met onroerend goed geen duidelijk regelgevingskader. In dit verband deden zich vaak zeer controversiële situaties voor. Woninghypotheektransacties waren gebaseerd op een verkoopcontract. In feite moest de eigenaar het appartement aan de bank verkopen en met hem een huurovereenkomst sluiten met een volgende aankoop. Een van de belangrijke nadelen van dit schema was dat de verhuurder het plein moest verlaten. Tegelijkertijd kreeg de eigenaar ongeveer 60% van de minimale kosten van het object voor een periode van 3-4 maanden. Het risico van de eigenaar was ook hoog. Dus in het geval van een faillissement van een financieel bedrijf, was er een mogelijkheid dat het door hem verkochte appartement zou worden gebruikt om bankschulden af te lossen. Om risico's te verminderen en transacties met objecten te reguleren, is de wet "On Pledge" aangenomen.
hypotheek
Ze fungeert als een vorm van onderpand. Hypotheek wordt beschouwd als een bijkomende verplichting. De specificiteit ervan bestaat erin dat alleen een geldige vordering die voortvloeit uit het contract aan zekerheid is onderworpen. Hieruit volgt een zeer belangrijke conclusie. Kan geen denkbeeldige beveiliging hebben. Als de entiteit, die op de overeenkomst rekende om een borgtocht op borgtocht te ontvangen, geen geldmiddelen had overgedragen, heeft hij geen verplichtingen. 
waardepapieren
De wet "On Pledge" werd aangevuld door federale wet nr. 152. Deze normatieve handeling legde de rechtsgrondslag voor de oprichting van de secundaire hypotheekmarkt. Beleggers die herfinanciering van leningen verstrekken, evenals gespecialiseerde agentbedrijven, konden activiteiten uitvoeren die verband hielden met de circulatie van verplichte effecten. Als gevolg hiervan is de uitgifte van gedekte obligaties en participatiecertificaten juridisch gezond geworden. De bepalingen van de federale wet nr. 152 staan bankorganisaties toe om effecten te verkopen, waardoor de terugbetaling van uitgegeven leningen wordt versneld. Dit draagt op zijn beurt bij aan de ontwikkeling van de hypotheeksector.
Belangrijk punt
Hypotheek - een pandrecht op eigendom, waarbij het object in gebruik en bezit blijft van de persoon die de lening heeft ontvangen. Dit geldt ook voor gevallen van verwerving van woningen, die als onderpand voor verplichtingen optreden, op kosten van de bank. Eigendom in dergelijke situaties wordt geregistreerd op de ontvanger van fondsen. 
Betrokkenheidscategorieën
De wet "On Pledge" definieert een lijst met benaderde overeenkomsten die kunnen worden beveiligd. Ze worden gegeven in art. 2. Een afzonderlijk type lening is een gewaarborgde lening. Het monetaire karakter van de vraag is een gemeenschappelijk kenmerk van alle transacties. Dit betekent dat verplichtingen om diensten te verlenen, werk, enz. Niet kunnen worden gewaarborgd door een hypotheek. Hypotheken zijn echter toegestaan onder niet-contractuele verplichtingen. Het kan bijvoorbeeld voorzien in verplichtingen die voortvloeien uit schade.
De bijzonderheden van de rechtsverhouding
Hypotheek spreekt graag bijkomende verplichting, bestaat tot het moment dat de basisvereiste echt is. De beëindiging van de aanvullende overeenkomst houdt niet de oorspronkelijke rechtsverhouding in. De pandovereenkomst kan onafhankelijk zijn. Dit betekent dat deze afzonderlijk kan bestaan met betrekking tot de onderliggende overeenkomst waaruit de gewaarborgde verplichting voortvloeit. 
Aard van de vereisten
De verplichting die de pandovereenkomst oplegt, moet monetair zijn. In dit geval kunnen hypotheekvoorwaarden worden opgenomen in de inhoud van de hoofdovereenkomst. In het contract staat bijvoorbeeld dat de tijdige terugbetaling van hoofdsom en rente wordt gegarandeerd door de overgedragen faciliteit. De Pandwet deelt de vereisten. Dus de hoofdschuld en extra middelen die moeten worden betaald onder de voorwaarden van de transactie worden toegewezen. In dit geval kan een gedeeltelijke of volledige schuld worden gedekt door een hypotheek. Als de overeenkomst geen rente op het gebruik van fondsen specificeert, worden deze berekend op basis van de herfinancieringsrente.
Bijkomende kosten
Over hen wordt het gesproken in art. 4 Federale wet nr. 2872-1. Bijkomend zijn in dit geval de kosten die een financiële structuur die bijvoorbeeld een lening verstrekt die door onroerend goed is gedekt, kan maken vanwege de noodzaak om de veiligheid van het onroerend goed te waarborgen. Dit kunnen de kosten van onderhoud, terugbetaling van belastingschuld, bescherming enzovoort zijn. In overeenstemming met de algemene regels worden de aangegeven kosten gecompenseerd ten laste van het verpande eigendom.
Ondertussen is het toegestaan om de ondertekening van de overeenkomst te bepalen door betaling van een bepaald bedrag door de schuldenaar. Daaruit kan de kredietgever extra kosten dekken. Het is vermeldenswaard dat er in de normatieve handeling geen beperkingen zijn op de waarde van deze uitgaven, ook niet in gevallen waarin ze buitensporig hoog zullen zijn. Blijkbaar liet de wetgever zich leiden door het feit dat de pandhouder deze kosten zelf zou beheersen. Dit is te wijten aan het feit dat het ding dat als zekerheid wordt geaccepteerd, waarvan de waarde limieten heeft, zal fungeren als de bron van hun compensatie. 
Onderwerp van de hypotheek
Het wordt bepaald afhankelijk van het type transactie. Een hypotheek wordt bijvoorbeeld uitsluitend verstrekt door onroerend goed. In de regel is het het object dat wordt gekocht met leengeld dat wordt verstrekt. In dit geval is het toegestaan om een lening te krijgen voor bestaand onroerend goed. Objecten kunnen heel verschillend zijn. Dit kan een appartement in een nieuw gebouw of een woning zijn die op de secundaire markt is gekocht. In elk geval moet het object echter eigendom zijn.
Het onderwerp van pandrecht kan land zijn. Tegelijkertijd wordt in de normatieve handeling een voorbehoud gemaakt ten aanzien van volkstuinen die eigendom zijn van de gemeente of de staat. Andere juridische documenten voorzien in een belofte van een auto en andere dingen. Voor dergelijke transacties gelden iets andere regels. Een beveiligde lening kan niet alleen door banken worden uitgegeven. Regelgevingshandelingen reguleren de activiteiten van pandjeshuizen die kleine bedragen verstrekken aan eigenaren van verschillende dingen. 
Pandovereenkomst
De belangrijkste voorwaarden van de overeenkomst staan vermeld in paragraaf 1 van art. 9 Federale wet nr. 2872-1. In wezen vallen ze samen met die vermeld in paragraaf 1 van art. 339 GK. In art. 9 Er is geen voorwaarde voor de locatie van het verpande pand. Wat de hypotheek betreft, bezit en gebruikt de schuldenaar altijd de faciliteit. Aangezien onroerend goed wordt gelegd, begint de identificatie ervan met een typeaanduiding - een perceel, een huis, een appartement, enz. Als het object een naam heeft, wordt dit aangegeven in de overeenkomst (bijvoorbeeld het sportcomplex Master).
Locatie wordt bepaald door het adres. Als het ontbreekt, is het object gebonden aan een specifiek gebied. De overeenkomst moet het soort recht vermelden volgens welke het object toebehoort aan de schuldenaar, evenals de autoriteit die het heeft geregistreerd. Bovendien wordt de datum, plaats van sluiting van de hoofdovereenkomst vermeld. In de praktijk is het ook raadzaam om de essentie van de initiële verplichting, het bedrag en het tijdstip van de terugbetaling aan te geven. Dit voorkomt waarschijnlijke problemen met de controle-registratieautoriteiten. Bevoegde autoriteiten kunnen het onvoldoende achten om naar het oorspronkelijke contract te verwijzen en verlangen dat volledige informatie hierover in de hypotheekovereenkomst wordt verstrekt. 
Objectbeoordeling
Het wordt uitgevoerd met instemming van de partijen. Er zijn echter afzonderlijke regels voorzien voor de beoordeling van hypotheekbezit van de gemeente of staat. De bepalingen van de federale wet "inzake waarderingsactiviteiten in de Russische Federatie" zijn van toepassing op deze faciliteiten. Als het voorwerp van de belofte een privéobject is, kunnen de partijen bij de overeenkomst de waardebepaling aan een onafhankelijke deskundige toevertrouwen.
