Wet op openbare organisaties van de Russische Federatie

De wet "inzake openbare organisaties van de Russische Federatie" regelt de betrekkingen met betrekking tot de uitoefening door mensen van hun rechten om sociale instellingen te vormen, activiteiten uit te voeren binnen hun kader en deze te reorganiseren / liquideren. Voor buitenlandse personen en staatlozen worden dezelfde juridische mogelijkheden vastgesteld, behalve in de gevallen waarin de regelgeving voorziet.

strekking

De wet "op openbare organisaties en verenigingen" is van toepassing op alle sociale instellingen die door burgers worden gevormd. De uitzondering zijn religieuze structuren. Ook reguleert de normatieve handeling niet de activiteiten van commerciële structuren en de non-profit vakbonden en verenigingen die zij vormen.

Rechten van burgers

Individuen hebben de wettelijke mogelijkheid om op vrijwillige basis sociale instellingen (openbare verenigingen) te vormen. Het doel van hun opleiding is de bescherming van collectieve belangen en de uitvoering van gemeenschappelijke taken. Het recht van mensen om zich te verenigen houdt ook de mogelijkheid in om lid te worden van bestaande instellingen of hiervan af te zien, en om hun lidmaatschap zonder enige moeilijkheden of obstakels te beëindigen. De vorming van sociale instellingen zorgt dus voor de realisatie van belangen en rechten. De wet "Over non-profit publieke organisaties" staat hun vorming toe zonder de voorafgaande toestemming hiervoor van staatsstructuren, lokale autoriteiten. Burgers kunnen lid worden van dergelijke sociale instellingen, afhankelijk van handvesten. De wet "inzake de oprichting van openbare organisaties" stelt geen verplichte registratieplicht. Dergelijke sociale instellingen kunnen werken zonder de rechten van een rechtspersoon te verwerven. Naar keuze van de burger kan een openbare organisatie worden geregistreerd op de wijze die door de desbetreffende wet is voorgeschreven.

Regelgevend kader

De rechten van personen op vereniging, hun inhoud, de status van organisaties, de belangrijkste garanties van de staat, de procedure voor activiteiten, onderwijs, liquidatie / reorganisatie worden niet alleen geregeld door de wet in kwestie, maar ook door het Burgerlijk Wetboek, evenals een aantal andere regelgevingshandelingen. De specifieke kenmerken van de oprichting, werking en structurele transformaties van bepaalde soorten sociale instellingen kunnen worden geregeld door speciaal goedgekeurde juridische documenten. Dergelijke organisaties omvatten bijvoorbeeld vakbonden, liefdadigheidsinstellingen, enz. Normatieve handelingen die met betrekking tot hen worden aangenomen, moeten voldoen aan het desbetreffende juridische document. Deze instellingen kunnen hun activiteiten uitvoeren voordat de relevante wetgeving wordt aangenomen. In dit geval wordt hun werking geregeld door het document in kwestie.

Het concept

De wet op openbare organisaties onthult de definitie van een sociale instelling. Het is een zelfbesturende, vrijwillige formatie gevormd op initiatief van burgers. De structuur voert haar activiteiten zonder winstoogmerk uit. Burgers vormen een sociale instelling in overeenstemming met de gemeenschappelijke belangen en doelen die zijn vastgelegd in het charter.

vakken

De wet "inzake openbare organisaties" bepaalt dat burgers en rechtspersonen kunnen optreden als oprichters van een sociale instelling. Deze entiteiten beleggen een congres waarop ze het charter goedkeuren, het controle- en audit- en bestuursapparaat vormen. De oprichters van een sociale instelling, zowel rechtspersonen als burgers, vervullen gelijke taken en hebben gelijke rechten. Leden van een openbare organisatie - publieke verenigingen (juridische entiteiten) en individuen. Hun interesse manifesteert zich in de collectieve oplossing van de taken van de gevestigde instelling op basis van de bepalingen van haar charter. Het wordt opgesteld door relevante documenten (verklaringen), waarmee rekening kan worden gehouden met het aantal leden om hun gelijkheid als leden van de organisatie te waarborgen. Deze entiteiten hebben ook dezelfde juridische kansen en verantwoordelijkheden. Leden van een sociale instelling kunnen worden gekozen en kiezen de samenstelling van het toezicht en de audit- en bestuursstructuren. Ze hebben ook het recht om controle uit te oefenen over de activiteiten van bestuursorganen in overeenstemming met het charter. In geval van niet-nakoming van hun taken, niet-naleving van de vereisten van het charter, kunnen leden van een sociale instelling ervan worden uitgesloten.

deelnemers

Zoals zij, roept de wet "op openbare organisaties" rechtspersonen en burgers op die hun steun betuigen aan de doelstellingen van de gevormde instelling, voor specifieke acties die deze instelling heeft. Dergelijke entiteiten nemen deel aan de activiteiten van de structuur zonder dat de voorwaarden voor hun bijstand moeten worden opgesteld, tenzij anders bepaald in het charter. Net als oprichters en leden hebben deelnemers gelijke verantwoordelijkheden en rechten.

types

De wet "op openbare organisaties" staat de vorming van:

1. Bewegingen.
2. Funds.
3. Organisaties.
4. Instellingen.
5. Amateur lichamen.
6. Politieke partijen.

Publieke organisatie

Het is gebaseerd op lidmaatschap. Een dergelijke structuur wordt gevormd om gezamenlijke activiteiten uit te voeren. Het doel van onderwijs is het waarborgen van de bescherming van belangen en de uitvoering van de taken waarin het charter voorziet. Leden kunnen rechtspersonen en natuurlijke personen zijn, tenzij anders bepaald door de federale wet betreffende openbare organisaties. De hoogste bestuursstructuur van een sociale instelling wordt beschouwd als een conferentie (congres) of vergadering. Als een permanent managementapparaat fungeert als een collegiaal orgaan. Het rapporteert aan de conferentie of algemene vergadering. Een sociale instelling kan door de staat gaan. In dit geval oefent het constant werkende managementapparaat de rechten van een rechtspersoon uit namens de organisatie en vervult het zijn plichten in overeenstemming met het charter.

beweging

Zoals het is, erkent de wet "op openbare organisaties van de Russische Federatie" een instelling die bestaat uit deelnemers, niet op basis van lidmaatschap. Deze structuur onderscheidt zich door zijn massakarakter. Een beweging kan politieke, sociale of andere sociaal nuttige doelen nastreven die door haar deelnemers worden ondersteund. Het hoogste bestuursapparaat is een conferentie / congres of vergadering. Het staande lichaam is de gekozen collegiale structuur. Het rapporteert aan de vergadering of het congres. Tijdens de registratie van bewegingen door de staat, voert het bestuursorgaan, dat voortdurend handelt, taken uit en oefent het rechten uit namens het instituut op basis van de bepalingen van het charter.

Territoriale distributie

Momenteel zijn er interregionale, volledig Russische, regionale en lokale organisaties. De eerste moet worden opgevat als een instelling wiens activiteiten worden uitgevoerd op basis van wettelijke doelen op een grondgebied dat minder dan de helft van alle onderwerpen van het land bestrijkt. In elk district hebben ze echter hun eigen filialen, representatieve kantoren en filialen. Een volledig Russische organisatie wordt een vereniging genoemd die haar werk uitvoert in meer dan de helft van de samenstellende entiteiten van het land. Ze hebben ook hun eenheden in de administratief-territoriale eenheden. Regionale verenigingen verwijzen naar organisaties die binnen dezelfde entiteit actief zijn. Er zijn ook lokale sociale instellingen. Ze werken op het grondgebied dat wordt gecontroleerd door het zelfbestuursorgaan. Voor meer specifieke regelgeving van deze instellingen kunnen speciale regelgevingsdocumenten worden aangenomen. Bijvoorbeeld de wet 'Over regionale openbare organisaties'.

principes

Dit regelgevingsdocument bepaalt dat:

1. Publieke organisaties, ongeacht hun structurele rechtsvorm, zijn voor de wet gelijk.
2. Het werk van sociale instellingen is gebaseerd op de principes van gelijkheid, vrijwilligheid, zelfbestuur.
3. Publieke organisaties zijn vrij om hun eigen interne structuur, vormen, doelen, werkwijzen te bepalen.
4. Het werk van instellingen moet worden onderscheiden door publiciteit. Tegelijkertijd moet informatie over het programma en de samenstellende documenten openbaar zijn.

beperkingen

De wetgeving bevat een aantal verboden met betrekking tot de oprichting en de daaropvolgende activiteiten van publieke organisaties. In het bijzonder is de vorming en het functioneren van sociale instellingen, waarvan de doelen of activiteiten worden gekenmerkt als extremistisch en gericht op het aanzetten tot etnische en andere haat, niet toegestaan. Dit verbod werd op 10 augustus 2002 ingevoerd. Een openbare organisatie kan in het programma en samenstellende documentatiebepalingen opnemen met betrekking tot de bescherming van ideeën over sociale rechtvaardigheid. De formulering van dergelijke concepten kan niet worden beschouwd als maatregelen die bijdragen aan het aanzetten tot sociale onrust. Beperkingen op de vorming van bepaalde soorten openbare verenigingen (organisaties) kunnen uitsluitend in het kader van de federale wetgeving worden geformuleerd en goedgekeurd.