Omstandigheden die administratieve verantwoordelijkheid uitsluiten, zijn factoren die, ondanks de beschikbare redenen om aan te nemen dat een overtreding is begaan, verplichten om de vervolging van een reeds begonnen zaak niet te vervolgen of te beëindigen.
Wetgevende regelgeving
Omstandigheden die de administratieve verantwoordelijkheid uitsluiten worden vastgesteld door de federale administratieve code. Regio's kunnen deze bepalingen niet beïnvloeden door hun eigen wetten aan te nemen. Hetzelfde geldt voor hiërarchische autoriteiten (bijvoorbeeld de Federale Antimonopolie-dienst of de politie, enz.).
Autoriteiten hebben het recht om de toepassing van de wet te verduidelijken. De belangrijkste daarvan zijn die van de rechterlijke macht, met name de RF-strijdkrachten. Zijn praktijkevaluaties met specifieke voorbeelden of algemene verklaringen in de resoluties van de plenaire zittingen spelen een serieuze rol, hun doel is de toepassing van wetgeving te verenigen.
De betekenis van het juiste fenomeen
De wet is zodanig gestructureerd dat een persoon of organisatie niet aansprakelijk kan worden gesteld als er gedeeltelijke tekenen van een overtreding zijn. In sommige gevallen is verantwoording zinloos of schadelijk.
We moeten de hoofddoelen van veroordeling niet vergeten:
- nieuwe overtredingen voorkomen;
- de belangen van de samenleving en haar individuele leden beschermen.
De betrokkenheid van de dader zonder rekening te houden met omstandigheden die de administratieve verantwoordelijkheid uitsluiten, maakt deze taken onmogelijk.
En de opgelegde beperkingen of dwangmaatregelen zullen alleen maar tot extra problemen leiden, met name de bevoegdheid van de autoriteiten valt.
Iets gemeen met de praktijk
De code is herhaaldelijk gewijzigd. In de afgelopen drie jaar zijn toevoegingen en verduidelijkingen aan art. 24.5 zijn meerdere keren ingevoerd. Er is echter iets onveranderd gebleven. Het volstaat om ten minste één exclusieve omstandigheid te hebben om de zaak te verwerpen.
Het maakt niet uit of er een administratief misdrijf ontbreekt of iets anders.
Wat betekent dit Een politieagent begon bijvoorbeeld een protocol op te stellen, waarmee een overtreding van de SDA werd vastgesteld, maar pas na een tijdje hoorde hij dat de betrokken persoon minder dan 16 jaar oud was. Dit alleen is voldoende om de zaak te verwerpen. Alle andere feiten verliezen hun juridische betekenis.
De rechtszaak wordt in elke fase van de procedure beëindigd en sommige ambtenaren wachten op de overdracht van materialen die geen uitzicht op de rechter hebben. Volgens hen is de straf hiervoor minder dan voor het nemen van een onafhankelijke beslissing.
Welke factoren sluiten aansprakelijkheid uit?
De lijst met omstandigheden die uitsluiting van administratieve verantwoordelijkheid uitsluiten:
- er is geen overtreding;
- de afwezigheid van een overtreding, in het bijzonder, de schuldige is niet 16 jaar oud, wat betekent dat hij niet volledig verantwoordelijk is voor zijn acties;
- de schuldige was in een staat van krankzinnigheid;
- er was een extreme behoefte;
- amnestierecht, exclusief administratieve aansprakelijkheid;
- annulering van een wetsartikel waaronder zij worden vervolgd, tenzij voor dezelfde overtreding strafrechtelijke aansprakelijkheid is ingesteld;
- voor dezelfde schendingen werd de burger al verantwoordelijk gehouden en werd hij schuldig bevonden of niet schuldig of werd een strafzaak aangespannen voor dezelfde acties;
- de betrokken persoon is overleden;
- liquidatie van een rechtspersoon waarvoor administratieve procedures worden gevoerd;
- het statuut van beperkingen is verlopen;
- andere omstandigheden exclusief administratieve verantwoordelijkheid onder het Wetboek van Administratieve Delicten van de Russische Federatie.
Alle onderstaande items worden bekendgemaakt.
Geen overtreding
Er is geen handeling of nalatigheid die als een overtreding kan worden geïnterpreteerd. Een bestuurder, bijvoorbeeld in een auto, op een parkeerplaats of een andere plaats waar het vervoer mag stoppen, drinkt alcohol. Een politieagent die dit heeft opgemerkt, heeft geen recht op een klacht totdat de auto met dezelfde persoon achter het stuur beweegt.
Alle andere informatie over een persoon, zijn auto heeft niet langer juridische betekenis.
Samenstelling van de overtreding
De samenstelling van de overtreding is een juridisch concept. De elementen ervan zijn ondertekend in de Administratieve Code met opmerkingen.
Het bevat drie elementen:
- objectieve kant;
- subjectieve kant van de handeling;
- onderwerp van overtreding.
De eerste is het zichtbare deel van de compositie: actie of inactiviteit, iets dat merkbaar is voor anderen. De verkoop van alcohol aan minderjarigen werd bijvoorbeeld geregistreerd. Na verloop van tijd blijkt echter dat kopers al het recht hebben om alcohol te kopen.
De subjectieve kant is de interne toestand van een persoon, zijn houding ten opzichte van wat er gebeurt. In de jurisprudentie wordt de term "fout" gebruikt. Het kan direct of indirect zijn.
Directe fout - opzettelijke acties gericht op het behalen van een illegaal resultaat. Indirect wordt geassocieerd met nalatigheid of nalatigheid, een persoon veronderstelde dat het resultaat van zijn acties of inactiviteit een overtreding van de wet zou zijn.
Onderwerp - een persoon die wordt verdacht van een overtreding. Onder het onderwerp verwijst naar een persoon met de mogelijkheid om gezonde acties aan hem te begaan.
Dit omvat het bereiken van een minimale leeftijd van administratieve verantwoordelijkheid - 16 jaar, het bezit van speciale rechten of mogelijkheden (schending van verkeersregels door bestuurders). Een aantal artikelen van het Wetboek van administratieve delicten betreffen personen met een bepaalde status of autoriteit, bijvoorbeeld clausules over schending van de regels voor het gebruik van begrotingsmiddelen.
De Code van administratieve overtredingen van de Russische Federatie vermeldt met opmerkingen andere elementen van de overtreding, maar deze worden gemarkeerd als afzonderlijke factoren die het begin van aansprakelijkheid annuleren en worden hieronder besproken.
Kenmerken van de mentale toestand van een persoon
Onderzoek naar een overtreding, in het bijzonder met betrekking tot geweld of het gebruik van drugs, drugs, bestudeer de mentale toestand van een persoon.
De wet bevat de term gezond verstand. Het wordt vermeld in art. 2.8 en in art. 24.5 Administratieve code van de Russische Federatie. Dit evalueert de mogelijkheid om de eigen acties te controleren en zich daarvan bewust te zijn. Vaak vermelden ze in gesprekken: "alsof de geest achter de geest was geraakt", "vertroebeling van de geest" en andere soortgelijke uitdrukkingen.
De mate van gezond verstand wordt bepaald door de mening van de expert. Krankzinnigheid is typisch voor geesteszieke mensen met aanhoudende psychische stoornissen, en voor degenen die zich tijdelijk in deze toestand bevinden.
De reden voor tijdelijke krankzinnigheid zijn ziekten, noodsituaties (geweld, levensbedreiging voor een geliefde, enz.).
Het wordt duidelijk of de persoon in een pijnlijke toestand verkeerde op het moment van de overtreding of dat de psychische stoornis geen effect had.
Geestelijke stoornissen zijn een onstabiel fenomeen, periodes van verlichting en verergering worden waargenomen. Een aanzienlijk deel van de patiënten komt in korte tijd psychische stoornissen tegen. En alleen de aanwezigheid van de ziekte is niet genoeg om de mate van gezond verstand te bepalen.
Dringende behoefte
De term wordt gebruikt in art. 24.5 Administratieve code en in andere bepalingen ervan. Een dringende behoefte zijn de voorwaarden waaronder het toebrengen van schade, de schending van een ander wettelijk beschermd belang, een persoon van aansprakelijkheid ontheft.
De bedreiging van individuele rechten, staats- of publieke belangen kon niet met andere methoden worden weggenomen. Het resultaat van het handelen of nalaten van de persoon moet in verhouding staan tot de voorkomen schade.De geëlimineerde dreiging moet reëel zijn, niet gedacht. In de regel hebben we het over situaties waarin u snel moet handelen en er geen tijd en gelegenheid is om een andere manier te zoeken.
In welk geval is bijvoorbeeld een bestuurder die een persoon naar een ziekenhuis brengt, vrijgesteld van de verantwoordelijkheid voor te hard rijden?
- er is een reële dreiging van overlijden of ernstige slechte gezondheid;
- er is geen andere manier om iemand naar het ziekenhuis te brengen of op tijd te doen;
- geen schade aan andere mensen of eigendommen.
De acties van een persoon die dronken is terwijl hij dronken is, worden ook geëvalueerd.
Als ten minste een van de drie voorwaarden ontbreekt, kan verantwoording niet worden vermeden.
Wettelijke wijzigingen
Volgens de wet worden gevallen van administratieve aansprakelijkheid beëindigd of zijn burgers vrijgesteld van aansprakelijkheid als:
- het artikel van het wetboek van administratieve inbreuken of een andere wet op grond waarvan de zaak werd ingeleid, werd geannuleerd;
- amnestie verklaard.
Amnesty betekent de beëindiging van zaken op grond van bepaalde artikelen die al zijn begonnen en waarover nog geen definitieve beslissing is genomen. Als zaken worden overwogen, zijn burgers vrijgesteld van straf. Straf wordt geheel of gedeeltelijk geannuleerd.
De amnestiewet wordt uitgegeven door de Tweede Kamer. Hij kan bepaalde categorieën burgers uitsluiten, bijvoorbeeld degenen die eerder een jaar aansprakelijk zijn gesteld voor dezelfde schendingen.
Verbod op dubbele straf
De wet verbiedt straf tweemaal voor dezelfde actie. Een levendig voorbeeld van administratieve verantwoordelijkheid: een burger raakte in een ongeval en er werd een beslissing genomen over de straf. Nogmaals, het kan niet voor hetzelfde ongeval worden binnengebracht.
Als een beslissing wordt genomen waardoor een persoon niet schuldig wordt bevonden, is het openen van een nieuwe productie verboden.
Als de deadline is verstreken en er geen inhoudelijke beslissing is genomen, wordt de procedure beëindigd en is de kwestie van schuld verboden.
Nog niet zo lang geleden ontstond er een nieuwe trend. Voor sommige handelingen die voor het eerst worden begaan, worden burgers administratief verantwoordelijk gesteld. Voor dezelfde acties die zijn gepleegd tijdens de periode waarin de persoon eerder als betrokken werd beschouwd, wordt al een strafzaak aangespannen. De basis daarvoor is de eerdere uitspraak en rapporten van politieagenten.
Ze worden bijvoorbeeld op dezelfde manier verantwoordelijk gehouden voor het ontwijken of weigeren van kinderbijslag.
Evenzo trekken ze burgers aan voor illegale bijeenkomsten of vergaderingen op een openbare plaats.
De dood van een persoon of de beëindiging van een organisatie
De dood van een persoon betekent de stopzetting van al zijn rechten en plichten, sommige worden een erfenis, een deel verdwijnt volledig. De tweede optie is van toepassing op elk voorbeeld van administratieve verantwoordelijkheid.
Als de organisatie erbij betrokken is, stelt alleen de dood van de directeur of een andere betrokken ambtenaar hen vrij. Met betrekking tot de rechtspersoon wordt de procedure voortgezet.
Het is onderworpen aan beëindiging vanaf het moment van liquidatie van de organisatie, wat wordt beschouwd als de annulering van de inschrijvingen uit het register van organisaties, het maakt niet uit, bij beslissing van de rechtbank of de oprichters van de organisatie.
Statuten van beperkingen
Welke omstandigheden sluiten administratieve verantwoordelijkheid uit naast de eerder beschreven? Statuten van beperkingen, hun vervaldatum.
Er worden twee boekhoudopties voorgesteld:
- vanaf de datum van de overtreding;
- vanaf het moment van identificatie door de relevante autoriteit.
Als het werd geproduceerd door andere ambtenaren, worden de materialen naar de bevoegde autoriteit gestuurd. De timing blijft ook stromen.
Als het materiaal moet worden voorgelegd aan de rechtbank, is het statuut van beperkingen voor administratieve aansprakelijkheid 3 maanden, als een andere instantie - 2 maanden.
Als het gaat om speciale wetgeving (autorijden, andere mechanische middelen, jagen, opslag van wapens, enz.), Is de termijn voor vervolging 12 maanden vanaf de datum van de opdracht of detectie van een overtreding.
In geval van schending van de antimonopoliewetgeving en het plegen van bepaalde andere schendingen, worden de voorwaarden berekend vanaf het moment dat de beslissing werd genomen door de commissie die de schending aan het licht bracht.
Voor overtredingen op Antarctica begint de berekening van de tijd na de overdracht van materialen aan een ambtenaar.
Het statuut van beperkingen voor administratieve verantwoordelijkheid wordt dus op verschillende manieren in aanmerking genomen.
Andere omstandigheden
Ze worden rechtstreeks vermeld in de toelichting bij de artikelen van het Wetboek van administratieve strafbare feiten. Een burger wordt bijvoorbeeld niet aansprakelijk gesteld voor de aankoop van medicijnen of medicijnen zonder recept voor eigen gebruik, als hij deze op voorhand heeft aangenomen.
De wet bevat ook voorbehouden die het gebruik van notities uitsluiten of intrekken en het beschreven voorbeeld van administratieve verantwoordelijkheid is niet de enige van deze soort.
Omstandigheden die de aansprakelijkheid voor een administratieve overtreding beperken
Ze worden vermeld in Art. 4.2. Code. Hun aanwezigheid in de zaak is niet vrijgesteld van aansprakelijkheid, maar het orgaan dat de beslissing neemt en de straf oplegt, is verplicht om de meest milde optie te kiezen.
De wet beperkt ambtenaren niet tot een lijst van dit artikel of andere bepalingen van de code. Als verzachtende omstandigheden is het toegestaan om rekening te houden met andere factoren of omstandigheden waarin de wet niet voorziet. Ter vergelijking worden verzwarende factoren in aanmerking genomen, op voorwaarde dat deze rechtstreeks door de code worden aangegeven.