Systematisering van regelgevingshandelingen: concept en typen. Wat is codificatie?

Om ervoor te zorgen dat het wetgevingssysteem onder alle omstandigheden een systeem blijft dat onderling verbonden elementen bevat, de noodzakelijke en vrij voldoende combinatie ervan bezit, intern consistent en consistent is, evenals functioneert, zich normaal ontwikkelt en verbetert, is het noodzakelijk om het een constante impact van systematisering te bieden (speciaal proces). Dit artikel gaat volledig in op de activiteiten van wetgevende organen om, evenals alle aspecten, op een of andere manier met een relevant onderwerp te systematiseren.

Het concept

Door systematisering is het nu noodzakelijk om de activiteiten van wetshandhavingsinstanties te begrijpen met betrekking tot de stroomlijning en verbetering van regelgevingsmateriaal door middel van interne en externe verwerking om de absolute consistentie van bestaande wetgeving te handhaven en juridische entiteiten de nodige regelgevende informatie te verstrekken.

Waarvoor is nodig systematisering van normatieve rechtshandelingen? De noodzaak voor de operatie is voornamelijk te wijten aan het feit dat het proces van het uitgeven van fundamenteel nieuwe handelingen tegenwoordig continu wordt uitgevoerd. Bovendien verliezen sommige handelingen van juridische aard door het effect van de tijdelijke factor feitelijk hun bestaande kracht en raken verouderd. Het gebeurt vaak dat significante tegenstrijdigheden zich ophopen tussen verschillende voorschriften van juridische betekenis.

Deze lijst kan voor onbepaalde tijd worden aangevuld. Het zou echter passend zijn over te gaan tot het feit dat in wetgevende systematisering van rechtshandelingen was al bekend in 1833 in termen van praktische overweging. Dus, een van de meest gerespecteerde codificatoren van niet alleen de Russische Federatie, maar ook Europa, Speransky Mikhail Mikhailovich, merkte op dat "het samenbrengen van de wetgevingshandelingen" fungeert als "een van de initiële behoeften van staatsbelang". Bovendien wees hij op het belang van systematisering in de juridische wetenschappen. Mikhail Mikhailovich benadrukte dat "wetenschappelijke jurisprudentie onder geen enkele omstandigheid kan worden gebaseerd wanneer wetgevingshandelingen niet in een competente samenstelling worden gebracht."

De behoefte aan systematisering

Relevant tot op heden de doelstellingen van systematisering van rechtshandelingen op basis van de bestaande behoefte eraan:

• Voor de beschikbaarheid van toepasselijk recht.
• Voor het gemak van het gebruik van wetgeving, indien nodig.
• Om ineffectieve en verouderde wettelijke voorschriften te elimineren.
• Voor de absolute oplossing van conflicten van juridische aard.
• Om huidige hiaten te overbruggen.

Het is belangrijk op te merken dat de Russische wetgeving, gestroomlijnd door de systematisering van regelgevende rechtshandelingen, in elk geval toelaat om snel en effectief door de huidige reeks handelingen te navigeren. De periodieke uitvoering van de betrokken operatie houdt dus in dat snel de nodige rechtshandelingen moeten worden gevonden. Bovendien is het belangrijk om hun relaties met andere soortgelijke handelingen vast te stellen, om conflicten, enkele wijzigingen, enzovoort te identificeren.

Systematisering van normatieve rechtshandelingen: concept en types

Zoals later bleek, moet de systematisering van de geanalyseerde posities worden opgevat als de activiteit die is gericht op het verbeteren en maximaal competent stroomlijnen van rechtshandelingen door middel van hun externe en, uiteraard, interne verwerking om systematisch relaties in de samenleving te beïnvloeden. Met andere woorden, dit is niets anders dan de huidige wetgeving in een optimaal werkend systeem brengen.

Systematisering van normatieve rechtshandelingen, concept en types in overeenstemming met de moderne jurisprudentie omvat het de drie meest gebruikte methoden (types). Systematisering kan dus worden gedaan door:

• Incorporation.
• Consolidatie.
• Codificatie.

Incorporation. Voorbeeld van oprichting

Op dit moment is het onder de opneming noodzakelijk om de methode (methodologie, variëteit) van systematisering te begrijpen, op basis waarvan rechtshandelingen op de een of andere manier uitsluitend of helemaal niet worden verwerkt. Bovendien worden ze in een bepaalde volgorde geplaatst (chronologisch, alfabetisch, onderwerp, dat anders systematisch wordt genoemd, enzovoort) in afzonderlijke collecties van het overeenkomstige monster, evenals publicaties in een vergelijkbare richting. Systematisering van regelgevende rechtshandelingen omvat de opname van een bepaalde soort. Daarom is het tegenwoordig gebruikelijk om de volgende variëteiten van de categorie in kwestie te onderscheiden:

• Officiële oprichting omvat de stroomlijning van wettelijke normen door de directe auteur of een andere persoon die gemachtigd is om passende maatregelen te nemen door de publicatie van collecties van relevante regelgevingshandelingen. Het is belangrijk te benadrukken dat de opname kan worden geïmplementeerd op basis van thematische (bijvoorbeeld "Code van de Russische Federatie") en chronologische (bijvoorbeeld "Verzameling van Russische wetgeving") principes.
• Onofficiële opname als optie stroomlijnen van wettelijke normen - Niets anders dan de externe verwerking van Russische wetgeving, uitgevoerd door verschillende verenigingen of personen in overeenstemming met hun eigen initiatief zonder een speciaal bevel, en ook met uitzondering van controle door wetshandhavingsinstanties. Bij het gebruik van de wet kan echter niet worden verwezen naar wetshandhavingsinstanties (collecties van wettelijke normatieve handelingen op het gebied van arbeid, civiel recht en andere rechtsgebieden).

Kenmerken van opname

Integratie in kwaliteit manieren om regelgevende rechtshandelingen te systematiseren begiftigd met de volgende kenmerken:

• De mogelijkheid van bestaan, zowel officieel als informeel.
• De oprichtingsonderwerpen kunnen zowel particulieren als openbare organisaties en overheidsinstanties zijn.
• Opname heeft in geen geval betrekking op de normatieve inhoud van een rechtshandeling: wettelijke normen zijn onderworpen aan opneming in de vorm waarin zij van toepassing zijn systematisering van normatieve rechtshandelingen.
• Normatieve handelingen kunnen worden opgenomen in de vorm die wordt aangenomen door wetgevende instanties en kunnen worden onderworpen aan de hieronder beschreven externe verwerking.

Type externe verwerking

Wat is de externe verwerking van bestaande rechtshandelingen? Het volgende algoritme is hier geschikt:

• Afzonderlijke alinea's, alinea's en artikelen die niet langer geldig zijn, worden uit de hoofdinhoud verwijderd. Tegelijkertijd worden alle volgende onmiddellijk na de vorming van de handeling van verandering in het materiaal opgenomen.
• Onderdelen zijn uitgesloten die geen wettelijke vereisten bevatten.
• Als gevolg van de oprichting wordt een verzameling wetten, een speciale verzameling wetten of een andere normatieve handeling uitgegeven.

Het is interessant om op te merken dat een speciaal soort wetgevingscollectie vandaag de wet is, namelijk:

• Een verzameling huidige wetgeving in de opgenomen vorm zonder uitzonderingen.
• Bron van officiële publicatie.
• De opgenomen publicatie van rechtshandelingen van de hoogste organisaties van het staatstype (uitvoerende en wetgevende macht).

consolidering

Nu zou het raadzaam zijn om consolidatie volledig te beschouwen als een vorm van systematisering van rechtshandelingen, evenals consolidatiesysteem. Het is belangrijk op te merken dat in het gepresenteerde geval verschillende normatieve handelingen met een vergelijkbare inhoud worden gecombineerd tot een enkele, uitgebreide (grootschalige) handeling van regelgevende aard om de veelheid van normatieve handelingen te overwinnen, en om de eenheid van wettelijke regelgeving te waarborgen. Momenteel worden consolidaties gekenmerkt door de volgende kenmerken:

• Het is een bijzonder wetgevend apparaat (trouwens, incorporatie, zelfs als officieel, heeft niets te maken met wetgeven).
• Exclusief geproduceerd door wetshandhavingsinstanties. Bovendien is de uitvoering ervan alleen relevant voor die rechtshandelingen die zij hebben aangenomen.
• In het geval van consolidatie verliezen de gecombineerde rechtshandelingen hun bestaande kracht en worden ze vervangen door een nieuw gevormde handeling van regelgevende aard met de bijbehorende officiële gegevens (datum van goedkeuring, naam, identificatienummer en, uiteraard, handtekening van de directe ambtenaar).

Hieraan moet worden toegevoegd dat consolidatie, in overeenstemming met de aard ervan, een tussenpositie inneemt tussen codificatie en incorporatie.

codificatie

De volgende variëteit (methodologie) van systematisering van normatieve rechtshandelingen - dit is codificatie. Net als de hierboven besproken categorieën, is het begiftigd met bepaalde kenmerken van een individuele schaal. Bovendien is deze methode tegenwoordig de meest populaire. Codificatie is dit soort systematisering, van wetgevende aard en gericht op de vorming van een fundamenteel nieuwe regulerende handeling van een geconsolideerd type (code, wetgevend kader, enzovoort) door radicale verwerking van eerdere relevante wetgeving om absoluut een uniforme regulering van een bepaalde sociale sfeer te waarborgen, die op de een of andere manier intern consistent.

Kenmerken van codificatie

Net als de twee hierboven gepresenteerde categorieën, wordt codificatie bepaald door individuele kenmerken, waaronder de volgende items:

• Codificatie is qua structuur het meest complex, maar tegelijkertijd een perfecte vorm van een dergelijke categorie als systematisering.
• Overeenkomstig de essentie ervan is codificatie een vorm van wetgeving, aangezien het doel van de procedure niets anders is dan wettelijke normen.
• De codificatie wordt uitsluitend uitgevoerd door bevoegde autoriteiten van nationaal belang op basis van constitutionele of andere juridische bevoegdheden.
• Codificatie, op de een of andere manier, introduceert een nieuwe nuance in de regulering van de huidige wettelijke normen (het is in elk geval een "wettelijke hervorming"). In de regel is dit te wijten aan grootschalige sociale transformaties. Hier ziet u een duidelijk verschil tussen de betreffende categorie en de opname, die permanent is en periodiek wordt uitgevoerd. Bovendien worden de oprichtingsresultaten over een lange periode berekend.
• Het resultaat van codificatie is niets meer dan een codificatiehandeling die logische en juridische integriteit onderscheidt, een geconsolideerde focus (combineert normatieve voorschriften die hun eigen betekenis niet hebben verloren), een complexe structuur en een aanzienlijk volume, de dominante rol onder andere industriële handelingen, evenals een brede dekking op het gebied van sociale gebieden van het openbare leven.

Codificatiehandelingen

Het is belangrijk op te merken dat codificatiehandelingen worden geclassificeerd volgens drie variëteiten, waaronder de volgende items:

• De grondslagen van de huidige wetgeving, die de belangrijkste reguleringsmodelbepalingen van een bepaalde sector of een regeringsveld van de federatie vastleggen.
• Code-complex, dat een reeks wettelijke normen is, verenigd in één handeling en een specifiek gebied van het openbare leven reguleert (bijvoorbeeld crimineel of civiel).
• Regelgeving of charter, wat complexe handelingen van speciale actie zijn. Het is belangrijk op te merken dat hun publicatie niet alleen via wetgeving plaatsvindt, maar ook via andere wetgevende organen (regering, president, enzovoort).

Concluderend zou het gepast zijn om te wijzen op de problemen van de systematisering van normatieve rechtshandelingen die tegenwoordig in de Russische staat bestaan. Daarom zijn de volgende items relevant:

• Ontoereikende effectieve verwerking van een enkele interne structuur met betrekking tot de systematisering van regelgevingshandelingen in termen van consistentie.
• De aanwezigheid van een groot aantal formeel geldige, maar in feite hebben verloren hun eigen kracht van wetgevende en andere regelgevende handelingen.
• Het feit dat sommige normatieve handelingen, tot de handvesten en ontwerpen van de onderwerpen van de Russische staat, niet worden gecoördineerd met federale.

Tijdens het proces van het beoordelen van materiaal dat de systematisering van normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie beïnvloedt, bleken er vandaag veel problematische punten over dit onderwerp te zijn (het systeem van bronnen van bestaande wetgeving heeft bijvoorbeeld op de een of andere manier een duidelijke taakverdeling nodig, evenals duidelijk omschreven doelen). Desalniettemin zijn de relevante overheidsinstanties actief betrokken bij deze kwesties en verbeteren ze natuurlijk steeds meer het algehele systeem.