For salg av forskjellige eiendommer som blir statens, banker eller andre institusjoner, holdes det auksjoner i samsvar med alle regler. Budgivning er nødvendig når du søker etter en kunde for implementering av forskjellige tjenester eller jobber på grunnlag av statlige kontrakter. Oftest brukes elektronisk budgivning for å tiltrekke mange deltakere til prosessen, som kan være i forskjellige regioner i landet. I dette tilfellet må den riktige prosedyren for å holde auksjonen følges, ellers kan resultatene bli utfordret i retten.
Konseptet med elektroniske auksjoner
Denne prosedyren er regulert av bestemmelsene i føderal lov nr. 44. En auksjon avholdt i elektronisk form blir sendt inn ved anbud, der deltakerne kan kjøpe forskjellige gjenstander ved å heve prisen eller later til å signere en kontrakt ved å senke prisen. Fremgangsmåten for å gjennomføre en elektronisk auksjon innebærer å ta hensyn til følgende nyanser:
- anskaffelsesinformasjon plasseres i UIS til et ubegrenset eller begrenset antall potensielle deltakere;
- dokumenter relatert til slike anbud er fritt tilgjengelige;
- alle deltakere er underlagt de samme kravene;
- prosedyren utføres på en spesiell elektronisk plattform ved hjelp av operatøren;
- vinneren er deltakeren som har tilbudt den høyeste prisen for en solgt vare eller den laveste prisen for en statlig kontrakt.
Budgivning kan ikke bare utføres av offentlige etater, men også av private selskaper. De kan være lukket eller åpne. Ofte avholdes det i det hele tatt felles anbud, der ett parti blir tilbudt muligheten til å inngå kontrakt med flere kunder.
Hvor kjører prosessen?
Prosedyren for gjennomføring av konkurranser og auksjoner krever nødvendig kompetent valg av et elektronisk nettsted for disse formålene. Dette nettstedet er representert av et nettsted på Internett der elektronisk budgivning gjennomføres direkte. Hvis prosessen utføres for staten, er det bare forhåndsutvalgte og testede nettsteder som er valgt for dette.
Det er 6 elektroniske plattformer:
- CJSC Sberbank-AST.
- RTS-Tender LLC.
- JSC "Unified electronic trading platform."
- Nasjonalt elektronisk nettsted.
- State Unitary Enterprise "Agency for the state order of the Republic of Tatarstan".
- All-Russian universal trading platform (RAD).
De brukes til anskaffelser av offentlige etater. For å delta i auksjonen, krever deltakerne elektroniske signaturer og akkreditering på et bestemt sted.
Når kreves elektroniske auksjoner?
Det er visse situasjoner der kunden er pålagt å utføre elektronisk budgivning. Alle av dem er spesifisert i lovgivningen. Fremgangsmåten for å gjennomføre en elektronisk auksjon indikerer at slike anbud kun kan gjennomføres under følgende betingelser:
- det er mulig å generere en nøyaktig beskrivelse av et spesifikt anskaffelsesobjekt;
- vinneren bestemmes på grunnlag av et kvantitativt eller monetært kriterium.
Kommersielle selskaper kan bruke anbud for salg av forskjellige objekter eller kjøp. De er underlagt mindre strenge krav.
Hvordan skjer akkreditering?
Prosedyren for å holde en åpen auksjon er behovet for akkreditering av alle deltakere på det valgte nettstedet. For dette utarbeides dokumenter som er oppført i føderal lov nr. 44. Disse inkluderer selskapsregistreringspapirer, en fullmakt utstedt for en representant, samt forskjellige lisenser og tillatelser for spesifikke aktiviteter.
Innen 5 dager etter overføring av denne dokumentasjonen, godkjenner operatøren av handelsplattformen deltakeren. Denne prosessen kan bli nektet, slik at søkeren vil bli varslet deretter.
Når kan mottak avvises?
Prosedyren for å gjennomføre en auksjon i elektronisk form er behovet for akkreditering av alle deltakere. Ofte blir de nektet i denne prosessen. Det kan skyldes forskjellige årsaker:
- nødvendige dokumenter for akkreditering ble ikke overført til operatøren;
- det gis falsk informasjon om en potensiell deltaker;
- dokumenter som ikke oppfyller lovens krav overføres;
- en offshore-organisasjon planlegger å fungere som deltaker.
Hvis akkreditering utføres, er gyldighetsperioden tre år. Etter dette trenger deltakeren bare sende inn søknader om deltakelse i forskjellige anbud. Tre måneder før utløpet av akkrediteringsperioden sender operatøren et varsel til deltakeren. En deltaker kan godkjenne akkreditering på nytt, men ikke tidligere enn seks måneder før utløpet av gjeldende tillatelse.
Prosedyre for organisering av auksjoner
Som et objekt for slik budgivning, kan forskjellige elementer brukes. Offentlige anskaffelser gjennomføres ofte gjennom auksjoner eller leide og solgte tomter, eiendommer eller annen eiendom som eies av staten. Selv om objektet kan være hva som helst, brukes den samme auksjonsprosedyren. For å gjøre dette, utfører kunden sekvensielle handlinger:
- forberedelser gjøres for anbud, for hvilke innkjøp eller salg planlegges, en kommisjon dannes, en forskrift om kommisjonen utvikles, og om nødvendig er en mellommann som utfører en kommisjonsfunksjon involvert;
- dokumenter er utarbeidet for budgivning, som inkluderer de generelle bestemmelsene, et informasjonskort, skjemaet som deltakerne søker inn, begrunnelsen for NMTSH, mandat og prosjekt;
- informasjon om elektronisk budgivning er plassert i UIS;
- alle deltakere er bestemt, for hvilke eksisterende applikasjoner blir studert;
- det utarbeides en protokoll for behandling av søknader;
- Direkte budgivning holdes, der deltakerne hever kursen eller reduserer verdien av kontrakten;
- vinneren bestemmes, som det utarbeides en samlingsprotokoll for;
- en kontrakt blir inngått med vinneren, hvoretter entreprenøren stiller en sikkerhet eller bruker en bankgaranti.
Hvis du forstår hva prosedyren for å holde landauksjoner eller anbud for gjennomføring av kontrakten er, vil det ikke være vanskelig å finne en kjøper, leietaker eller entreprenør.
Hvilke handlinger utføres av deltakerne?
Riktig prosedyre for avholdelse av felles anbud og auksjoner innebærer behovet for at visse handlinger skal utføres av alle budgivere. De er som følger:
- til å begynne med må deltakeren motta en elektronisk signatur, uten hvilken det er umulig å delta i auksjonen;
- akkreditering utføres på det valgte stedet;
- informasjon om spesifikke anbud evalueres, som UIS-databasen brukes til;
- dokumentasjon lastes ned for å tillate deg å studere regler for deltakelse;
- De mottatte dataene om kontrakten eller den solgte varen blir analysert;
- en beslutning tas om deltakelse;
- sette inn midler til den elektroniske nettstedskontoen, som fungerer som en garanti for deltakelse i auksjonen;
- etter overføring av midler blir det mulig å sende en søknad om deltakelse;
- en todelt søknad er utarbeidet og sendt, og dokumentene som er oppført i auksjonsdokumentasjonen er vedlagt den;
- direkte deltagelse i anbud, som det sendes inn søknader basert på startprisen;
- hvis en bestemt deltager vinner auksjonen, signerer han en kontrakt med kunden;
- Forberede utførelsen av avtalen, representert ved en bankgaranti eller betalingsordre;
- Hvis det ble avholdt en auksjon for å selge eiendommer, utarbeides det midler som overføres til kunden.
Fremgangsmåten for å avholde landauksjoner antyder at det først er mulig etter inngåelse av kontrakten å registrere retten til kjøpt tomt i Rosreestr. I dette tilfellet er salgskontrakten titteldokument.
Nyansene i en auksjon for å kjøpe land eller eiendom
Hvis innbyggere eller selskaper ønsker å erverve annen eiendom fra staten representert ved land eller eiendom, er det nødvendig med en auksjon for dette. Ingen bud er nødvendig hvis det ikke er andre potensielle kjøpere.
Prosedyren for auksjon av land eller eiendom innebærer bruk av elektroniske plattformer. Vinneren er deltakeren som har tilbudt den høyeste prisen for objektet. Det avholdes bud både for kjøp av land og for registrering av leiekontrakten. Kunden er en representant for den kommunale myndigheten i en bestemt region. Prosedyren for å holde en auksjon av land ligner på å by på utførelse av forskjellige kontrakter.
Lukkede auksjonsnyanser
Noen kontrakter tildeles på grunnlag av lukkede auksjoner, der bare strengt definerte deltakere kan delta. Fremgangsmåten for å holde en lukket auksjon forutsetter at budinformasjon ikke er plassert i åpne kilder. Bare et begrenset antall potensielle deltakere blir informert om prosessen.
De resterende handlingene er identiske. Budgiverne mottar informasjon om målene og emnet for budgivning. De foretar sikkerhetsutbetalinger, hvoretter anbud holdes. En kontrakt er signert med budgiveren som vant auksjonen.
Felles budgivningsregler
Fremgangsmåten for gjennomføring av felles anbud og auksjoner er fastsatt i bestemmelsene i føderal lov nr. 44. Følgende er spesielle trekk ved slike anbud:
- under auksjonen kjøper flere kunder samtidig;
- retten til å kombinere flere anbud gis utelukkende ved kjøp av homogene varer eller tjenester;
- med vinneren av anbudet, blir kontrakter inngått av alle firma-kunder;
- auksjonsprosedyren er standard, men for dette formålet blir det utarbeidet en spesiell avtale mellom kundene, der deres rettigheter og plikter er differensiert;
- anskaffelsesmyndigheten bestemmes, og en kommisjon blir dannet og godkjent;
- Anbudsdokumentasjon er utviklet og avtalt i fellesskap av flere kunder;
- Startprisen beregnes under hensyntagen til ønsker fra hvert selskap;
- maktene som tildeles embetsmenn bestemmes, og deres plikter og ansvar er angitt;
- differensierte kostnader ved auksjonen mellom alle kunder;
- Datoen for auksjonen er bestemt.
Obligatorisk avtale mellom alle kunder utarbeides skriftlig. I tillegg bestemmes prinsipper på grunnlag av hvilke omstridte spørsmål som skal avgjøres. Hvis prosedyren for å gjennomføre en felles auksjon av minst en kunde ikke følges, fører dette til vanskeligheter med å gjennomføre anbud.
Behandle tidslinjen
Hvor lang tid elektronisk budgivning gjennomføres avhenger av forskjellige faktorer, som inkluderer mengden av kontrakten eller varen som selges, antall deltakere, formen for auksjonen og andre parametere. Basert på prosedyren for å gjennomføre en auksjon i henhold til føderal lov 44, er prosedyren delt inn i flere trinn:
- deltakerakkreditering - 5 dager;
- plassere informasjon om auksjonen - 7 dager før prosessen eller 15 dager hvis det opprinnelige beløpet overstiger 3 millioner rubler .;
- plassere auksjonsinformasjon i systemet - innen 2 dager etter at du har mottatt en forespørsel fra operatøren av det valgte elektroniske nettstedet;
- En auksjon avholdes på en strengt definert dag;
- Det gis 10 minutter for å søke om prisendring;
- innen 30 minutter etter avsluttet auksjon blir informasjon om vinneren lagt ut i UIS.
Begrepet avhenger av antall søknader og startprisen. Derfor kan tidspunktet for auksjonen variere betydelig i forskjellige situasjoner.
Krav til deltakere
For at auksjonsprosedyren skal være korrekt og i samsvar med loven, stilles det visse krav til deltakerne. Disse inkluderer:
- deltakeren kan være en borger eller selskap;
- enkeltpersoner kan registreres som enkeltpersoner;
- det er ingen spesifikke krav til firmaer, så det spiller ingen rolle hva deres eierform, organisasjonsform eller registreringssted er;
- avhengig av auksjonens emne, kan kravene til forskjellige lisenser, tillatelser, tillatelser til SRO eller andre faktorer som kan takle forskjellige arbeider variere betydelig.
Alle disse kravene er gitt i auksjonsdokumentasjonen, lagt opp for fri tilgang. Etter å ha studert denne informasjonen, vil hver potensielle budgiver kunne forstå om han kan by.
Bruksregler
Fremgangsmåten for å holde en auksjon for salg av land eller for å signere en kontrakt for utførelse av noe arbeid krever at deltakerne sender inn riktig søknad. Den består av to deler:
- den første delen avhenger av gjenstanden for auksjonen som er representert av varene, arbeidet eller tjenesten;
- den andre delen inkluderer deltakerens dokumentasjon, så ved hjelp av de innsendte papirene kan kunden forstå hva navnet på selskapet eller innbyggerens navn, adresse, beliggenhet, kontaktinformasjon og annen informasjon som bekrefter samsvar med kravene i tilbudet.
Kunder kan ikke kreve fra deltakerne flere dokumenter enn de som er oppført i føderal lov nr. 44. Innlevering av søknaden er tillatt når som helst fra det tidspunktet hvor informasjon ble lagt ut på auksjonens dato og sted. Den presenteres i to deler for operatøren av en spesifikk elektronisk plattform. I løpet av en time tildeles hun et individuelt nummer, hvoretter deltakeren får bekreftelse på aksept av dokumentet.
Nyanser av budgivning
Den valgte dagen og tiden avholdes en direkte auksjon med følgende nyanser:
- budgivere kan heve eller senke prisen avhengig av budgivningsemnet;
- endringen kan være null, større enn eller lik forrige setning;
- det etablerte auksjonstrinnet tas i betraktning under budgivning;
- alle forslag som er sendt inn av deltakerne registreres av operatøren av den elektroniske plattformen;
- endring gis bare 10 minutter etter den siste prisendringen;
- hvis det ikke er noe annet relevant tilbud i den angitte tidsperioden, avsluttes auksjonen automatisk, for hvilke spesielle tekniske midler og programmer brukes;
- innen 30 minutter etter budgivningens slutt, legger operatøren en budprotokoll som inneholder informasjon om vinneren.
Prosedyren utføres av hver deltaker ved bruk av spesielle dataprogrammer, noe som gjør det enkelt å takle riktig arkivering av applikasjoner og sette priser.
Hva finnes i protokollen?
Fremgangsmåten for å holde en auksjon forutsetter at det nødvendigvis er dannet en protokoll på slutten av auksjonen. Det inkluderer informasjon:
- navnet på den elektroniske plattformen som auksjonen ble holdt på;
- dato og tidspunkt for auksjonen;
- NMTSK;
- Alle pristilbud fra budgivere er listet opp og rangert i synkende rekkefølge.
Opprinnelig publiseres en slik protokoll på nettstedet til den elektroniske plattformen, hvoretter den sendes til kunden og deltakerne innen en time.
Operatørene av alle nettsteder må sikre kontinuiteten til den elektroniske auksjonen. De må overvåke påliteligheten og brukbarheten til arbeidet med forskjellige programmer og tekniske midler.
Når blir en auksjon erklært ugyldig?
Det er visse betingelser der elektronisk budgivning anses som ugyldig. Disse inkluderer:
- ikke en eneste søknad er sendt inn;
- det er bare ett bud når auksjonen avsluttes;
- en beslutning tas av kommisjonen om umuligheten av å innrømme alle deltakere på auksjonen;
- innen 10 minutter var det ikke noe forslag om å heve eller senke prisen;
- på en rettidig måte, overførte ikke budgiveren som vant anbudet den nødvendige dokumentasjonen til kunden, overførte ikke midler til gjenstanden eller sikret ikke gjennomføring av kontrakten.
Informasjon om at auksjonen ikke holdes, må publiseres på nettstedets nettsted.
Kontraktsregler
Med tilbudsgiveren som vant anbudet, må en kontrakt inngås innen 10 dager fra det øyeblikket minuttene fra auksjonens slutt ble utarbeidet. Hvis deltakerne har forskjellige uenigheter under avtalen, utarbeides en protokoll for uenigheter signert av EDS og plasseres i UIS.
Innen tre dager etter plassering av en slik protokoll blir dokumentet vurdert av kunden og gitt en revidert kontrakt.
konklusjon
Det kreves elektroniske auksjoner for å finne ledere av offentlige kontrakter eller selge forskjellige statlige eiendeler, som inkluderer eiendommer, land eller andre gjenstander. Deltakerne må ha en EDS og akkreditering på det valgte elektroniske nettstedet.
En elektronisk auksjon gjennomføres i riktig rekkefølge av handlinger, som emnet for budgivning og andre funksjoner i prosessen tas med i betraktningen. Prosedyren innebærer bruk av dataprogrammer og spesielt teknisk utstyr som tilhører operatøren av det valgte nettstedet.