Postępowanie nadzorcze w postępowaniu cywilnym jest ostatnim etapem przewidzianym w przepisach proceduralnych. Istniał od czasów ZSRR. Pozostało jednak ze względu na poważne zmiany. Skuteczność wprowadzonych zmian to osobny temat do dyskusji.
Jakie jest jego znaczenie
Postępowanie nadzorcze w postępowaniu cywilnym jest ostatecznością, w której starają się osiągnąć sprawiedliwość w kraju. Ponadto sędziowie dokonujący przeglądu spraw w ramach nadzoru formują praktykę, wyrażając opinię na temat najciekawszych i najbardziej znaczących spraw. W przeglądach praktyki Sił Zbrojnych RF zawsze znajduje się osobna sekcja poświęcona wynikom działań Prezydium.
Jednak praktyka i statystyki pokazują, że pomimo znaczenia takiego wystąpienia, weryfikuje on niewielki procent wszystkich otrzymanych aplikacji.
Ponadto prawnicy reprezentujący interesy obywateli są ignorowani przez sądy niższej instancji w odniesieniu do stanowisk wyrażonych w ramach nadzoru. Sędziowie sił zbrojnych RF nie są wyjątkiem.
Korelacja z instancją kasacji
Postępowanie nadzorcze w postępowaniu cywilnym jest często mieszane z etapem kasacji. Są podobne, ale wciąż mają poważne różnice. Rozważymy je poniżej. Odwołanie nadzorcze jest wysyłane po przejściu wszystkich innych przypadków. Ustawa określa listę aktów sądowych, od których można się odwołać.
Jakie decyzje są weryfikowane
- Decyzje podjęte w sprawach, w których sądy podmiotów były pierwszą instancją, jeżeli Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej rozpatrzył je w postępowaniu odwoławczym.
- Decyzje podejmowane przez sądy wojskowe podmiotów, jeżeli zostały wcześniej rozpatrzone w ramach odwołania przez komisję wojskową Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.
- Decyzje rozpatrywane w pierwszej instancji i odwołaniu w siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej.
- Definicje Izby Odwoławczej.
- Definicje rad sądowych w sprawach cywilnych i wojskowych badanych w ramach odwołania.
- Definicje rad sądowych w sprawach cywilnych i wojskowych, które działały jak kasacja.
Lista jest zamknięta. Jego sformułowanie sugeruje, że strona chcąca dokonać przeglądu w instancji nadzorczej w postępowaniu cywilnym musi konsekwentnie przejść przez wszystkie dostępne instancje. W przeciwnym razie rozpatrzenie skargi zostanie odrzucone bez rozpatrzenia jej co do istoty.
Kto jest uprawniony do złożenia wniosku
Strona w sprawie, osoba, która nie uczestniczyła, ale której interesy zostały naruszone. Prokurator Generalny lub jego zastępcy przemawiają w imieniu prokuratury.
Badanie dopuszczalności skargi
Jak zorganizowany jest proces przeglądu nadzorczego w postępowaniu cywilnym? Reklamacja nie jest rozpatrywana automatycznie. Początkowo jest on badany przez sędziego z Prezydium.
Jego kompetencje obejmują podejmowanie decyzji o możliwości otwarcia produkcji. Aby podjąć decyzję w sprawie skargi, sędzia ma prawo zażądać sprawy w celu bardziej szczegółowego przestudiowania materiałów.
Bada również zgodność skargi z cechami formalnymi (rejestracja, uiszczenie opłat państwowych itp.), Czy nie dotrzymano terminu składania wniosków.
W pierwszym przypadku sędzia podejmuje decyzję, która odmawia otwarcia postępowania lub zgadza się z nim.
W drugim przypadku, jeżeli termin na przesłanie skargi zostanie przekroczony, sędzia albo ją przywróci na żądanie strony, albo nie zgodzi się z tym.
Skargi interesariuszy
Co ciekawe, zarówno wnioskodawca, jak i oskarżony mogą odwołać się od przywrócenia terminu lub odmowy.
Jeżeli co do meritum odmówiono otwarcia sprawy, tylko wnioskodawca jest uprawniony do złożenia skargi na rozstrzygnięcie.Przewodniczący Sądu Najwyższego ma prawo jedynie anulować decyzję o odmowie otwarcia sprawy, ale nie może anulować decyzji o wszczęciu postępowania.
Wniosek o ustalenie w imieniu przewodniczącego jest przesyłany w formie oddzielnej skargi. Dlatego cechą kontroli nadzorczej w postępowaniu cywilnym jest udział przewodniczącego w podejmowaniu tymczasowych decyzji w sprawie skargi.
Podstawy do odwołania
Postępowanie kasacyjne wszczyna się z zastrzeżeniem naruszenia standardów proceduralnych i materialnych. Zabrania się poruszania kwestii ponownej oceny faktów, niezgodności z prawem odmowy przedstawienia nowych dowodów na wczesnych etapach postępowania.
W sądzie nadzorczym w postępowaniu cywilnym prawo podaje następującą listę podstaw do wszczęcia sprawy:
- naruszył prawa i wolności gwarantowane przez konstytucję i międzynarodowe dokumenty prawne;
- naruszone są prawa i wolności nieokreślonej liczby osób (najczęściej chodzi o sprawy wszczęte z inicjatywy prokuratury);
- jedność praktyki została naruszona (ignorując decyzje EKPC, Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, decyzje plenum i decyzje przyjęte wcześniej w ramach nadzoru).
Istotą kontroli nadzorczej w postępowaniu cywilnym jest zatem przywrócenie naruszonych praw i wolności oraz zachowanie jedności praktyki sądowej.
Procedura przeglądu
Sprawa jest rozpatrywana przez Prezydium z pełną mocą. Jeżeli wcześniej przewodniczący lub jego zastępca podjął decyzję w sprawie (przywrócili termin lub przekazali materiały do rozpatrzenia), wówczas ich udział w sprawie jest wykluczony.
Mówca informuje sąd o istocie sprawy, istocie argumentów skargi. Wzywa się strony lub osoby, których zdaniem decyzja wpływa na ich prawa, a ich brak nie ma wpływu na proces. Są uprawnieni do wyjaśnienia po zgłoszeniu.
Decyzja jest podejmowana w drodze głosowania. Jeżeli opinie sędziów są równo podzielone, skargę uważa się za odrzuconą.
Złożenie skargi przez przewodniczącego
Przegląd może zostać wszczęty przez prezesa sądu lub jego zastępcę. W takim przypadku termin składania wniosków wynosi 6 miesięcy. Skarga skierowana jest do Przewodniczącego.
Jeżeli sprawa zostanie przekazana do Prezydium, przewodniczący lub jego zastępca nie mogą brać udziału w postępowaniu.
Podstawy do złożenia skargi - naruszenie podstawowych gwarancji (dostęp do wymiaru sprawiedliwości, uczciwy proces) lub ich znaczne ograniczenie.
Przegląd przeprowadzany jest zgodnie z powyższymi zasadami.
Przejrzyj wyniki
Krótko mówiąc, możliwe są następujące opcje:
- anulowanie wszystkich decyzji i przyjęcie nowej;
- utrzymanie jednego z wcześniej przyjętych aktów;
- unieważnienie decyzji wraz z przekazaniem sprawy do jednej z niższych instancji.
W tym drugim przypadku decyzja dotyczy części obowiązkowej z wykładnią prawa materialnego. Organ nadzorczy nie może ustalić ani rozważyć nieuzasadnionych okoliczności, które nie są akceptowane przez sądy pierwszej instancji i instancji odwoławczych. Zabrania się oceny wiarygodności dowodów i ich związku.
Podsumowując
W rzeczywistości ustawa przewiduje dodatkowe etapy kontroli nadzorczej w postępowaniu cywilnym z udziałem przewodniczącego. Jednocześnie nie może on używać wyłącznych mocy. Taka jest specyfika postępowania w sądzie organu nadzorczego w postępowaniu cywilnym.