Nagłówki
...

Przedstawiciel: definicja, procedura formacyjna i uprawnienia

Władza reprezentatywna jest postrzegana jako zbiór uprawnień przekazanych przez lud lub jego część wybranym urzędnikom. Są one połączone w specjalnej instytucji na określony czas. Reprezentatywna władza to także zbiór instytucji autoryzowanych przez ludność. Rozważmy dalej jego strukturę, główne kierunki działalności i cechy formacji.organ przedstawicielski

Informacje ogólne

W parlamentarnej formie rządu organ przedstawicielski ma szerokie uprawnienia. Do jego kompetencji należy między innymi mianowanie prezydenta. Głowa państwa nie ma realnej władzy.

Prezydencka forma rządu obejmuje niezależne wybory parlamentu i pierwszej osoby w kraju. Głowa państwa ma prawo rozwiązać parlament.

Organem przedstawicielskim Federacji Rosyjskiej jest dwuizbowe Zgromadzenie Federalne. Obejmuje Dumę Państwową i Radę Federacji. Istnieją również miejskie i regionalne organy ustawodawcze (reprezentatywne).

Poziom federalny

Duma Państwowa, jako organ przedstawicielski FS, jest tworzona na podstawie wyników wyborów. Odbywają się one co 5 lat. W Dumie Państwowej jest 450 wybranych przedstawicieli. Połowa z nich jest wybierana bezpośrednio w jednej rundzie poprzez głosowanie w okręgach jednoosobowych. Resztę tworzą stowarzyszenia polityczne, które były w stanie pokonać pięcioprocentową barierę. Rada Federacji składa się z 2 przedstawicieli z każdego regionu - jednego z organów wykonawczych i ustawodawczych. Oprócz nich osoby wyznaczone przez Prezydenta są obecne w Radzie Federacji. Ich liczba nie przekracza 10% ogólnej liczby członków. samorząd lokalny

Działalność Dumy Państwowej

Jest uprawniona zgodnie z przepisami konstytucyjnymi. Ten organ przedstawicielski:

  1. Udziela zgody prezydentowi na mianowanie najwyższego urzędnika (przewodniczącego) rządu.
  2. Ogłasza amnestię.
  3. Słucha rocznych raportów rządu na temat wyników jego pracy, w tym na temat kwestii, które zostały podniesione przed nim przez Dumę Państwową.
  4. Mianuje i odwołuje prezesów Izby Rachunkowej i Banku Centralnego, a także komisarza Federacji Rosyjskiej ds. Praw człowieka.
  5. Decyduje o zaufaniu do rządu.
  6. Zarzuty przeciwko prezydentowi za usunięcie z urzędu.

Przyjęcie przepisów federalnych odbywa się większością głosów ogólnej liczby posłów, chyba że Konstytucja stanowi inaczej. moc przedstawicielska

Kompetencje Rady Federacji

Do uprawnień tego ciała należą:

  1. Zatwierdzanie granic terytoriów regionów kraju.
  2. Decyzja o możliwości wykorzystania rosyjskich sił zbrojnych poza państwem.
  3. Zatwierdzenie dekretów prezydenckich w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego lub stanu wojennego.
  4. Powołanie sędziów Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Prokuratora Generalnego i jego zastępców, zastępcy przewodniczącego Izby Obrachunkowej oraz 50% jego audytorów.
  5. Usunięcie ze stanowiska Prezydenta.
  6. Mianowanie wyborów głowy kraju.

Obowiązkowo Rada Federacji dokonuje przeglądu przepisów przyjętych przez Dumę Państwową w następujących kwestiach:

  1. Budżet państwa.
  2. Opłaty i podatki federalne.
  3. Emisja pieniędzy, cła, kredyt, waluta, regulacja finansowa.
  4. Wypowiedzi i ratyfikacje umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.
  5. Wojna i pokój.
  6. Status i ochrona granicy państwowej Rosji. organy przedstawicielskie ustawodawcze

Poziom regionalny

Formowanie reprezentatywnych organów w przedmiotach odbywa się na podstawie bezpośredniego, powszechnego, równego i tajnego głosowania. Ich kadencja wynosi 4 lata.Liczba instytucji regionalnych wynosi od 27 do 130 osób. Kolejność tworzenia i skład ilościowy parlamentów regionalnych są określone w konstytucjach i innych aktach prawnych.

Praca instytucji regionalnych

Kompetencje organów przedstawicielskich w tych podmiotach obejmują następujące grupy uprawnień: budownictwo konstytucyjne, społeczno-kulturowe i gospodarcze, stosunki zewnętrzne. Reprezentatywne struktury republikańskie działają w pierwszym kierunku. Zatwierdzają konstytucje, zmieniają je i uzupełniają, kontrolują kolejność wdrażania przyjętych przepisów. Ponadto do kompetencji parlamentów regionalnych należy rozwiązywanie problemów związanych z przeprowadzaniem referendów, wzywanie wyborów szefów podmiotów i deputowanych oraz zatwierdzanie struktury organów wykonawczych.

W dziedzinie rozwoju społeczno-kulturowego i gospodarczego przyjmuje się plany długoterminowe, programy, budżety. Na krawędziach, obszarach miasta o znaczeniu federalnym organy przedstawicielskie nazywane są zgromadzeniami ustawodawczymi, myślami itp. Tworzone są na podstawie tajnego, powszechnego, równego i bezpośredniego głosowania.

Kadencja wybranych deputowanych trwa nie dłużej niż 5 lat. Ich kompetencje obejmują:

  1. Zatwierdzenie budżetu regionalnego.
  2. Wprowadzenie, anulowanie opłat, podatków, ceł i innych płatności, ustanowienie preferencyjnych systemów ich odliczenia.
  3. Regulacja warunków plasowania obligacji, pożyczek.
  4. Zatwierdzanie programów rozwoju społecznego, gospodarczego, krajowego i kulturalnego.
  5. Regulacja działań i procedura tworzenia walut obcych i dochodów pozabudżetowych, przyjmowanie raportów i wykorzystanie.
  6. Zatwierdzanie krajowych programów prywatyzacji, użytkowania, własności, zbycia, zarządzania nieruchomościami.
  7. Uregulowanie procedury dostarczania i wycofywania gruntów dla obiektów o znaczeniu regionalnym i międzyregionalnym, a także o znaczeniu federalnym, wykorzystania zasobów naturalnych i ich ochrony. tworzenie organów przedstawicielskich
  8. Udzielanie dotacji, pożyczek, subwencji ze środków budżetowych dla istniejących struktur samorządu terytorialnego.
  9. Reguluj wykorzystanie i ochronę przedmiotów o wartości historycznej, naukowej i kulturowej, które mieszczą się w granicach przedmiotu.

Kompetencje organów regionalnych obejmują także nawiązywanie stosunków zewnętrznych, ratyfikację i wypowiedzenie umów i traktatów międzynarodowych.

System komunalny

Jednym ze sposobów bezpośredniego wyrażenia woli ludności jest samorząd lokalny. Odbywa się to w gminach - osadach wiejskich i miejskich, zjednoczonych wspólnym terytorium, miastami lub ich częściami. Samorząd ma pewien stopień niezależności. Sam decyduje w kwestiach o znaczeniu terytorialnym, rozporządza, jest właścicielem i korzysta z mienia komunalnego.

Ogólne uprawnienia instytucji miejskich

Organ samorządu terytorialnego rozwiązuje problemy związane z:

  1. Utrzymanie i użytkowanie miejskich zasobów niemieszkalnych i mieszkaniowych.
  2. Organizacja i wspieranie działań przedszkolnych placówek oświatowych, średnich szkół zawodowych i zawodowych placówek oświatowych, klinik i szpitali.
  3. Ochrona porządku publicznego.
  4. Zapewnienie dobrostanu sanitarnego obywateli.
  5. Organizacja i świadczenie usług komunalnych.
  6. Budowa dróg i utrzymanie właściwego stanu autostrad o znaczeniu terytorialnym.
  7. Architektura krajobrazu i architektura krajobrazu MO.
  8. Inne obszary związane z jego jurysdykcją. reprezentatywne organy samorządu

Reprezentatywne organy samorządu

Są to struktury wybrane, które mają prawo wyrażać interesy ludności i podejmować różne decyzje w jej imieniu. Każdy zastępca organu przedstawicielskiego wybierany jest przez obywateli zamieszkujących terytorium obwodu moskiewskiego, w drodze równego, tajnego, powszechnego i bezpośredniego głosowania zgodnie z aktami regulacyjnymi o znaczeniu federalnym i regionalnym.Strukturę uważa się za utworzoną, jeśli wybrano co najmniej 2/3 ustalonej liczby członków. Skład ilościowy i uprawnienia organu przedstawicielskiego określa statut regionu moskiewskiego.

Wyjątkowa kompetencja

Lokalne organy przedstawicielskie podejmują decyzje zbiorowo. Wyłączne kompetencje instytutów obejmują:

  1. Przyjęcie i zmiana karty regionu moskiewskiego.
  2. Zatwierdzenie budżetu i sprawozdanie z jego wykonania.
  3. Ustanowienie, anulowanie i zmiana opłat terytorialnych i podatków zgodnie z kodeksem podatkowym.
  4. Przyjęcie programów i planów rozwoju Ministerstwa Obrony, zatwierdzenie raportów z ich realizacji.
  5. Ustanowienie procedur zarządzania, zbycie mienia będącego własnością komunalną.
  6. Ustalenie zasad podejmowania decyzji o tworzeniu, reorganizacji, likwidacji przedsiębiorstw i instytucji znajdujących się na terytorium obwodu moskiewskiego, obliczanie taryf za ich usługi.
  7. Ustanowienie procedury uczestnictwa w stowarzyszeniach współpracy międzygminnej.
  8. Określenie zasad wsparcia organizacyjnego i materialnego i technicznego pracy władz lokalnych.
  9. Kontrola nad wypełnianiem przez upoważnione struktury i ich urzędników ich obowiązków w zakresie rozwiązywania problemów o znaczeniu terytorialnym.

Inne obszary pracy organów przedstawicielskich są określone w ustawodawstwie federalnym i innych aktach prawnych przyjętych zgodnie z nim. zastępca organu przedstawicielskiego

Wniosek

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia podział władzy na 3 gałęzie. Każda z nich jest stosunkowo niezależnym obszarem działalności uprawnionych struktur, które je tworzą. Wraz z tym praca instytucji wszystkich gałęzi odbywa się przy stałej interakcji. Zgodnie z przepisami konstytucyjnymi głównym nośnikiem władzy są ludzie. Implementuje to na różne sposoby. W szczególności wola ludności jest wyrażana za pośrednictwem wybranych organów przedstawicielskich.

Akty prawne zapisują ich trzy poziomy: federalny, regionalny i miejski. Największą niezależność cieszą się lokalne struktury legislacyjne. Ich uprawnienia obejmują rozwiązywanie problemów terytorialnych, a także problemów, które nie leżą w kompetencjach instytucji regionalnych i federalnych.

Uważa się, że władze lokalne są najbliżej ludności. Podejmują decyzje, biorąc pod uwagę sytuację na terytorium określonego podmiotu komunalnego. Lokalne instytucje nie podlegają federalnym. Jednak wszystkie akty normatywne przyjęte na szczeblu gminnym muszą być zgodne z konstytucją i prawem federalnym. Formowanie organów przedstawicielskich o znaczeniu federalnym, lokalnym i regionalnym odbywa się poprzez wybory. Uprawnienia struktur są ograniczone do określonych warunków.


Dodaj komentarz
×
×
Czy na pewno chcesz usunąć komentarz?
Usuń
×
Powód reklamacji

Biznes

Historie sukcesu

Wyposażenie