Samorząd jest szczególnym rodzajem administracji. Różni się tym, że przedmiot i przedmiot relacji pokrywają się. Innymi słowy, ludzie samodzielnie zarządzają swoimi sprawami. Rozważ bardziej szczegółowo tę instytucję.
Samorząd lokalny
Jest wybierany przez ludność na terytorium gminy. Jeśli weźmiemy pod uwagę obywateli w aspekcie politycznym i socjologicznym, wówczas działają oni jak wspólnota. Jego obecność działa jako wskaźnik pewnej struktury w społeczeństwie. Wartość tej społeczności wyraża się w korzystnym wpływie na miejski aparat administracyjny. Jednocześnie samorząd państwa ma znaczący wpływ na instytut. Społeczność obywateli uczestniczy w stosunkach z administracją obwodu moskiewskiego, regionu i centrum federalnego na podstawie przepisów prawa.
Definicja
Samorząd to organizacja i realizacja działań obywateli, zapewniająca ludności rozwiązanie problemów o znaczeniu terytorialnym, w tym związanych z użytkowaniem mienia komunalnego, zgodnie z interesem mieszkańców tego powiatu. Ta definicja charakteryzuje instytucję w wąskim znaczeniu. Mówiąc bardziej ogólnie, zakłada się, że samorządy są wyposażone w możliwości i rzeczywistą zdolność do regulowania większości public relations w ramach prawa, na własną odpowiedzialność i zgodnie z interesami obywateli.
Aspekt teoretyczny
Samorząd to jeden ze sposobów wyrażania woli ludu. Ta forma jest zdecentralizowana i obejmuje pewną autonomię, niezależność. Teoretyczne podstawy Instytutu powstały na początku XIX wieku przez Alexisa Tocqueville'a, Lorenza Steina, Rudolfa Gneitsa, Paula Labanda i kilku innych postaci. W Federacji Rosyjskiej samorząd jest systemem publicznym niezwiązanym ze społeczeństwem obywatelskim.
Podstawy organizacji i działania
Ustawodawstwo określa warunki, zgodnie z którymi określa się charakter danej instytucji, jej pozycję i znaczenie w systemie. Wyróżnia się następujące zasady samozarządzania:
- Niezależność Ten warunek jest zapisany w Konstytucji. Niezależność obejmuje wszystkie obszary wpływów instytucji: finansowe, gospodarcze, prawne, organizacyjne.
- Gwarancje państwowe i wsparcie.
- Niezależność jednego MO od drugiego w ramach jego kompetencji.
- Obowiązkowa obecność organu legislacyjnego lub wykonywanie jego funkcji przez zgromadzenie obywateli.
- Priorytet instytucji przedstawicielskich.
- Reklama działań mających na celu wdrożenie samorządu.
- Pomocniczość, interakcja i współpraca z instytucjami regionalnymi i federalnymi w zakresie zapewniania życia obywatelom.
Jakie są uprawnienia władz lokalnych?
Stanowią one pewne możliwości i obowiązki określone w prawie federalnym, regionalnym i gminnym. Kompetencje samorządu lokalnego dotyczą realizacji powierzonych mu funkcji i zadań, rozwiązywania problemów o znaczeniu terytorialnym. Można je wdrożyć na dwa sposoby. Ludność może wyrazić swoją wolę bezpośrednio i bezpośrednio lub za pośrednictwem władz lokalnych.
Prace budżetowe
Istnieje kilka grup uprawnień samorządu lokalnego, w zależności od konkretnego obszaru działalności. Tak więc w sektorze publicznym struktury terytorialne:
- Opracuj, zatwierdź i wykonaj budżet.
- Utwórz fundusze na pożyczki na imprezy i ukierunkowane programy mające na celu rozwiązanie problemów o charakterze terytorialnym.
- Twórz rezerwy pozabudżetowe, określ ich status i kierunki wydatków.
- Ustanowić opłaty terytorialne i podatki.
Problemy z nieruchomościami
W obszarze zarządzania nieruchomościami władze lokalne:
- Ustal warunki tworzenia, nabywania, przekształcania obiektów.
- Zgodnie z przepisami zatwierdzają procedurę, zgodnie z którą odbywa się mianowanie i odwoływanie szefów organizacji, instytucji i przedsiębiorstw.
- Wykaz obiektów nieruchomości komunalnych określa się w celu nabycia, utworzenia i przekształcenia, których zgoda jest wymagana przez samorząd lokalny.
- Ustanawiaj korzyści i korzyści w sferze podatkowej, w tym w celu stymulowania pracy przedsiębiorców.
- Stanowią warunki dla umieszczenia przedsiębiorstw niebędących własnością gminy na terytorium podlegającym jurysdykcji władz lokalnych.
Stosunki lądowe
W tym obszarze władze lokalne:
- Ustal procedurę wycofania i przekazania gruntów zgodnie z prawem.
- Ustanowić zasady korzystania z zasobów naturalnych.
- Zdecyduj o zawieszeniu prac budowlanych w przypadku naruszenia norm sanitarnych i środowiskowych.
- Zakazać działań, które mogą mieć niekorzystny wpływ na środowisko, zgodnie z wnioskami Nadzoru Sanitarnego i Epidemiologicznego.
Usługi mieszkaniowe i komunalne, usługi domowe, usługi komercyjne
W tych obszarach samorząd lokalny:
- Zatwierdza zasady i plany rozwoju terytorium.
- Określają procedurę sprzedaży i przekazania mieszkań własności przedsiębiorstw i obywateli oraz ich dzierżawy.
- Wydaje pozwolenie na budowę, zawiesza budowę, która jest przeprowadzana z naruszeniem zatwierdzonych projektów i zasad.
- Przyciąga organizacje i przedsiębiorstwa na podstawie umowy do udziału w zwiększaniu zdolności przemysłowych.
Kula transportowa
Samorząd lokalny:
- Zarządza organizacjami i przedsiębiorstwami zajmującymi się transportem będącym własnością gminy.
- Nadzoruje pracę innych instytucji transportowych świadczących usługi dla ludności.
- Definiuje i zatwierdza harmonogramy i wskazówki dojazdu.
- Obejmuje przedsiębiorstwa umiejscowione na terytorium podlegającym jego jurysdykcji w zakresie usług transportowych.
- Zapewnia rozliczanie samochodów i innych pojazdów.
- Organizuje i kontroluje pracę z pasażerami na stacjach kolejowych, lotniskach, w marinach.
- Zapewnia działalność przedsiębiorstw komunikacyjnych, rozwój telewizji i radia.
Opcjonalnie
Władze lokalne podejmują różne środki w celu poprawy warunków socjalnych, materialnych i mieszkaniowych osób potrzebujących pomocy w domu, osób niepełnosprawnych, osób starszych, rodzin, które straciły zwycięzcę. Kosztem budżetu można ustanowić świadczenia z tytułu usług medycznych i leczenia uzdrowiskowego, płatności za usługi komunalne i usługi transportowe itp.