Uprawnienia lokalnej policji. Prawa i obowiązki inspektora okręgowego

Jedna z głównych postaci w systemie ATS jest obecnie uważana za okręg. Obowiązki i uprawnienia tego pracownika są dość szerokie. Na podstawie wyników pracy każdego pracownika powstaje ocena funkcjonowania całego systemu spraw wewnętrznych jako całości. Na jego podstawie z kolei zaufanie obywateli do organy ścigania. Zastanowimy się dalej, jakie uprawnienia ma lokalny policjant.

Ogólna charakterystyka stanowiska

Komisarze okręgowi są uważani za kluczowe ogniwo łączące organy ścigania z opinią publiczną. Prowadzą działania operacyjne na wysokich lub średnich stanowiskach dowódczych. Każdy pracownik ma przydzieloną część terytorium gminy obsługiwaną przez lokalny departament Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. W tym procesie pracownicy zapewniają ochronę zdrowia i życia ludności przed ingerencją przestępców oraz rehabilitację społeczną obywateli potrzebujących pomocy. Powiatowi funkcjonariusze policji pracują z młodzieżą i młodzieżą, warunkowo skazanymi, pod nadzorem placówek medycznych. Ogólnie rzecz biorąc, pracownicy prowadzą różnorodne działania mające na celu stworzenie sprzyjających warunków do realizacji interesów i swobód ludności.

Regulacja normatywna

Kompetencje policji w okręgu są zapisane przede wszystkim w rozporządzeniu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nr 1166 z 31.12.2012 r. Dokument zawiera około 90 punktów. Zamówienie przewiduje działania w prawie wszystkich obszarach ATS. Do uprawnień policji rejonowej upoważnionej do udziału w dochodzeniu należy również uczestnictwo w dochodzeniu w postępowaniu karnym jako śledczy. Jednak w praktyce wstępne dochodzenie przeprowadzić odpowiednie jednostki. Ponadto uprawnienia lokalnego inspektora policji wykonywane są tylko na etapie postępowania karnego. Odrębne działania pracowników są zapisane w Kodeksie wykroczeń administracyjnych.

Ustawa federalna nr 3

To prawo federalne określa obowiązki okręgu. Aby pomyślnie wykonać swoje zadania, pracownicy muszą:

1. Poznać i przestrzegać wymogów aktów normatywnych obowiązujących w Federacji Rosyjskiej, stanowiących podstawę prawną ich pracy.

2. Stosować metody i formy zapobiegania przestępstwom i innym naruszeniom, procedurę, zgodnie z którą przeprowadza się i wykonuje pilne czynności dochodzeniowe oraz toczy się administracyjne sprawy administracyjne.

3. Posiadanie informacji o osobach zaangażowanych w ochronę porządku na powierzonym im terytorium:

• środki i siły podziałów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych;
• przedstawiciele organizacje publiczne orientacja na egzekwowanie prawa;
• pracownicy przedsiębiorstw prowadzący niepaństwowe (prywatne) działania związane z bezpieczeństwem.

4. Posiadają informacje o lokalizacji stanowisk mobilnych i stacjonarnych PPS, DPS.

5. Aby poznać powierzone terytorium, jego cechy, mapę drogową, tryb działania i lokalizację przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, niezależnie od formy własności, miejsc przechowywania wartości kulturalnych i innych, publicznych terenów rekreacyjnych, magazynów, baz, parkingów itd., a także procedurę zapewnienia ich ochrony.

6. Posiadają informacje o obiektach zawierających materiały wybuchowe, broń palną, apteki i inne pomieszczenia zawierające środki odurzające, związki psychotropowe lub ich analogi, inne obszary, w których przedmioty są wycofywane z ruchu cywilnego lub mają ograniczoną dystrybucję zgodnie z prawem .

7Udział w odprawie przed przedstawicielami organów ścigania przed ich bezpośrednim wyjściem na środki ochrony porządku publicznego na powierzonym obszarze

Możliwości prawne

Powyższa ustawa federalna nr 3 określa również prawa i uprawnienia funkcjonariuszy policji rejonowej. Realizując je, pracownicy rozwiązują powierzone im zadania, zapewniają osiągnięcie ogólnego celu ATS. Należy zwrócić uwagę na następujące przepisy ustawy federalnej określające uprawnienia lokalnej policji: artykuł 17 (część 1), artykuł 13 (część 1), artykuł 14 (część 2), art. 18 (część 1), art. 15 (część 3). Możliwości prawne pracowników są również określone w innych aktach regulacyjnych regionalnych organów wykonawczych przyjętych w ramach ich kompetencji.

Posty

Okręgowi funkcjonariusze policji służą w odpowiednich departamentach policji. Jednostki te zapewniają określone posty. Wśród nich są:

1. Komisarz okręgowy.
2. Kierownik działu ds. Zapewnienia działań pracowników.
3. Asystent okręgu.
4. Zastępca Kierownika Działu Wsparcia Pracowników.
5. Starsza dzielnica.

Specyfika działalności

Uprawnienia okręgu mają zastosowanie do określonego obszaru administracyjnego. W każdym z nich jest kilka terytoriów. Starszy urzędnik rejonowy jest odpowiedzialny za pracę pracowników w każdej strefie administracyjnej. Koordynuje również działania pracowników pod jego dowództwem, prowadzi szkolenia i szkolenie nowych członków personelu. Starszy oficer wykonuje również uprawnienia miejscowego funkcjonariusza policji pod nieobecność go z tego czy innego powodu.

Wskaźniki wydajności

Uprawnienia lokalnej policji są bardzo zróżnicowane. Jako kluczowy wskaźnik pracy pracownika wyrażane są konkretne liczby, które wyrażają liczbę sporządzonych protokołów, wykryte naruszenia i inne wyniki działań pracownika zapisane w dokumentach. Ten system wdrażania planów w połączeniu ze stałym raportowaniem do ATS jest krytykowany. Głównym wskaźnikiem pracy pracownika jest korelacja jego wyników z wynikami z poprzedniego okresu. Oznacza to, że jeśli raport zawiera liczbę niższą niż w ubiegłym roku, działalność zostanie oceniona jako niezadowalająca. W związku z tym wspierane będą wskaźniki powyżej poprzednich.

W rezultacie uprawnienia okręgu są wykonywane wyłącznie w celu osiągnięcia określonych liczb. To z kolei negatywnie wpływa na jakość i efektywność działań służących realizacji zadań powierzonych pracownikom. Oprócz tego pracownicy często obawiają się nadmiernej realizacji ustalonego planu. Wynika to z faktu, że oprócz nagrody otrzymają nowe zadania, które wymagają osiągnięcia wyższej wydajności. W związku z tym pracownicy wolą uzyskać planowany wynik i na tym poprzestać. Problem jest najbardziej dotkliwy na obszarach, na których mieszka stosunkowo niewielka liczba mieszkańców. Często autorytet wiejskiej dzielnicy rozciąga się na kilka wiosek. To znacznie komplikuje realizację jego działań i osiągnięcie ustalonych wskaźników.

Jakie uprawnienia ma funkcjonariusz policji rejonowej?

Praca pracowników obejmuje:

1. Postępowanie administracyjne.
2. Ochrona jednostki, państwa i społeczeństwa przed nielegalnymi działaniami.
3. Zapobieganie i zwalczanie wykroczeń administracyjnych i przestępstw.
4. Bezpieczeństwo na drodze.

Do uprawnień funkcjonariusza policji rejonowej należy również identyfikacja i ujawnianie przestępstw, wyszukiwanie osób w przypadkach przewidzianych przez prawo. W szczególności mówimy o obywatelach, którzy dobrowolnie opuścili swoje rodziny, nieletnich, którzy popełnili przestępstwo, a także o podejrzanych / oskarżonych o przestępstwa. Do uprawnień funkcjonariusza policji rejonowej należy dokumentowanie każdej śmierci na terytorium powierzonym mu poza instytucją medyczną. Jeśli dana osoba umiera w domu, krewni powinni wezwać pracownika w celu zbadania ciała.

Trudność w pracy

Obecnie istnieje niezbyt pozytywna praktyka polegająca na przydzielaniu funkcjonariuszy policji rejonowej do wykonywania zadań niezwiązanych bezpośrednio z ich obowiązkami. Pozwala to jednak na odciążenie innych jednostek ATS. Funkcjonariuszom policji często przekazywane są sprawy niezwiązane z przedmiotem ich działalności. Często pracownicy są wysyłani na imprezy sportowe i inne, które odbywają się poza powierzonym im terytorium. Kolejnym problemem w pracy pracowników jest duża liczba komunikatów i oświadczeń, których uwzględnienie nie pozwala im na terminowe wykonywanie pracy profilaktycznej z ludnością. W rezultacie prowadzi to do znacznego wzrostu przestępczości.

Wartość pracy

Lokalna policja jest jednym z wiodących stanowisk w strukturze pod względem wielkości i znaczenia zadań przypisanych ATS, roli, jaką odgrywają w systemie policyjnym. Pracownicy działają jako kluczowi przedstawiciele organy spraw wewnętrznych na określonym terytorium. Są w bliskiej odległości od obywateli, realizują funkcje i zadania, które leżą w gestii prawie wszystkich służb, departamentów, aparatów i departamentów spraw wewnętrznych. Ich oficjalny status w dużej mierze determinuje uniwersalność działalności. Realizacja postawionych zadań wymaga wysokiego profesjonalizmu, umiejętności stosowania różnych metod i środków, umiejętności psychologicznych i pedagogicznych w swoich działaniach.

To niedopuszczalne nadużycie władzy obręb Za stosowanie metod zabronionych lub nieprzewidzianych w przepisach pracownik ponosi odpowiedzialność. Dzielnicy policji dziś są na czele, głównymi granicami policji i walki z przestępczością. Stanowią jedną z najliczniejszych usług ATS. Pod tym względem odgrywają one kluczową rolę w procesie rozwiązywania zadań powierzonych policji. To z kolei zakłada specjalną procedurę dla personelu służby. Lokalni policjanci powinni być najlepszymi policjantami z niezbędnym doświadczeniem zawodowym. Jednak problem ten jest obecnie słabo rozwiązany z powodu braku odpowiedniego personelu.

Działania zapobiegawcze

Autorytet okręgu obejmuje indywidualną pracę z pewnymi kategoriami ludzi. Należą do nich w szczególności:

1. Zwolniony z miejsc pozbawienia wolności i posiadający niewypłacone / zaległe skazanie za poważny / szczególnie poważny czyn, nawrót, umyślne nadużycie nieletnich, w stosunku do których sąd ustanowił tymczasowe ograniczenie wolności i szereg obowiązków określonych w prawie federalnym.
2. Pacjenci uzależnieni od narkotyków lub alkoholicy, zarejestrowani w placówce medycznej i stanowiący zagrożenie dla społeczeństwa.
3. Przestępcy domowi.
4. Zawarte w nieformalnych organizacjach młodzieżowych o bezprawnej orientacji, naruszających porządek publiczny i bezpieczeństwo.
5. Popełniane przewinienia administracyjne podczas masowych wydarzeń społeczno-politycznych, sportowych, kulturalnych, religijnych i innych.
6. Podmioty, które podlegają sankcjom administracyjnym za nielegalny handel związkami psychotropowymi, narkotycznymi lub ich analogami oraz ich stosowanie bez recepty.

Powiatowa policja nadzoruje zachowanie:

1. Nieletni zarejestrowani w IPA.
2. Skazany za przestępstwa, za które zastosowano karę niezwiązaną z uwięzieniem lub uwięzieniem warunkowym.

Kierunki pracy profilaktycznej

Pracownicy prowadzą ewidencję obywateli mieszkających na powierzonym terytorium. Do zadań pracowników należy prowadzenie prac prewencyjnych przy przyjęciu:

1. Odpowiednie wiadomości od instytucji poprawczych i orzeczenia sądowe dla osób zwolnionych z więzień, kolonii itp., W odniesieniu do których ustanowiono ograniczenia zgodnie z prawem federalnym.
2. Dokumenty instytucji medycznych dla osób cierpiących na uzależnienie lub alkoholizm, zarejestrowane w organizacji medycznej i stanowiące zagrożenie dla społeczeństwa.
3. Raport funkcjonariusza policji rejonowej skierowany do szefa wydziału terytorialnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, uzgodniony z administracją OUUP. Dokument ten powinien uzasadniać potrzebę rejestracji obywatela objętego jedną z wyżej wymienionych cech.
4. Wiadomości z UII lub organu terytorialnego FSIN, kopie wyroku dla osób ukaranych, niezwiązane z więzieniem lub kuracją.
5. Informacja PND o potrzebie prowadzenia prac profilaktycznych z zarejestrowanymi małoletnimi.

Indywidualne zapobieganie

Takie działania obejmują:

1. Przeprowadzanie wywiadów z zarejestrowanymi osobami.
2. Obserwacja zachowania badanych, ich stylu życia, środowiska.
3. Badanie krewnych zarejestrowanych obywateli, sąsiadów itp.
4. Stosowanie przymusowych środków administracyjnych.

Czas

Zapobiegawcza księgowość trwa:

1. Dla zwolnionych obywateli, wobec których ustanowiono ograniczenia - do końca ich okresu.
2. Dla pacjentów uzależnionych od narkotyków / alkoholizmu - przed terminem wyrejestrowania w placówce medycznej.
3. Dla tych, którzy dopuszczają się naruszeń w dziedzinie stosunków wewnętrznych, przestępstw administracyjnych, które naruszają porządek i bezpieczeństwo społeczne - w ciągu roku od momentu kontroli.
4. Dla skazanych zawieszonych do końca wyroku.
5. Dla nieletnich - przed wyrejestrowaniem.

Wniosek

Jak pokazują wyniki badań populacji, zaufanie do komisarzy okręgowych, a także ich potrzeba, nie maleje. Na przykład w 1998 r. Około 70% obywateli wolało kontaktować się z tymi pracownikami. W 2008 r. Ankiety wykazały, że 89% osób uważa, że ​​konieczne jest utrzymanie tej pozycji przy jednoczesnej poprawie jakości i skuteczności ich działań. Tylko 5% nalegało na zniesienie pracowników. 88% obywateli uważa, że ​​konieczny jest stały kontakt z populacją podległego sektora, 52% respondentów uznałoby to za wsparcie i uwagę organów ścigania. O takiej opinii decyduje bliskość terytorialna, a także możliwość szybkiej reakcji, szybkiego rozwiązania problemów związanych z praworządnością. Tymczasem 60% respondentów nie zna swoich okręgowych komisarzy. Najczęściej mieszkańcy Moskwy (45%) i małych miast (59%) kontaktują się z pracownikami.