Obecnie dość często dochodzi do zawieszenia operacji na rachunkach podatników w banku. Taką miarę narażenia stosują organy regulacyjne. Należy powiedzieć, że stwarza to znaczne przeszkody w działalności gospodarczej osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców. Ponadto korzystanie z tego narzędzia jest dalekie od zawsze uzasadnionego. Zastanówmy się dalej, kiedy wolno zawiesić operacje na rachunkach bankowych w stosunku do podatnika. 
Informacje ogólne
Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych oznacza faktyczne zamrożenie funduszy. Oznacza to, że właściciel nie może ich nigdzie przenieść. Wyjątkiem są tylko te operacje, których wdrożenie zgodnie z Kodeksem cywilnym poprzedza obowiązek odliczenia opłat i podatków. Jednocześnie przelewy są wykonywane bez żadnych ograniczeń. Podstawy zawieszenia operacji na rachunkach podatników w banku mogą być różne.
Domyślnie
Jest to jeden z najpopularniejszych powodów zawieszania operacji na kontach bankowych. Artykuł ustawy przewiduje zamrożenie funduszy w celu egzekwowania poboru zaległych składek do budżetu, w tym grzywien i kar. Decyzja o zablokowaniu nie może zostać podjęta wcześniej niż po przyjęciu ustawy o nałożeniu kary. Środki są również zamrożone, aby zapłacić odsetki. Wynika to z faktu, że% jest pobierane zgodnie z tymi samymi zasadami, co obowiązkowe odliczenia. Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych następuje na kwotę określoną w odpowiedniej decyzji. Pozostałe środki nie są blokowane i można je wykorzystać.
Nieprzedłożenie deklaracji
Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych stosuje się w przypadkach, gdy podmiot w ciągu dziesięciu dni po określonym czasie nie przekazał organowi nadzorczemu dokumentacji sprawozdawczej. Umożliwia to organowi nadzorczemu podjęcie właściwej decyzji w sprawie zablokowania funduszy. W tej sytuacji nastąpi całkowite zawieszenie operacji na rachunkach bankowych. Stawia to przedsiębiorcę w wyjątkowo trudnej sytuacji. W takich sytuacjach wielkość salda, kwota dochodu nie będzie miała znaczenia.
Termin przedawnienia
Maksymalny okres, po którym nie można wykonać zawieszenia operacji na rachunkach bankowych, nie został początkowo ustalony w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej. Zostało to wyjaśnione w liście do Federalnej Służby Podatkowej z dnia 9 lutego 2011 r. Ale od 1 stycznia 2015 r. Okres ten jest ograniczony do 3 lat. Obliczenia rozpoczynają się od dnia, w którym kończy się dziesięciodniowy okres. 
Opcjonalnie
Od 1 stycznia 2015 r. Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych jest dozwolone, jeżeli podmiot w ciągu dziesięciu dni po upływie ustalonego terminu nie dostarczy pokwitowania otrzymania potwierdzenia przedstawienia odpowiednich dokumentów, zawiadomienia o wezwaniu na kontrolę, wyjaśnień przesłanych mu w formie elektronicznej. Ustalono w art. 10 Ustawa federalna nr 134. Tak więc zawieszenie operacji na rachunkach bankowych stosuje się w przypadkach uchylania się od spłaty zobowiązań budżetowych i nieprzedstawienia deklaracji w terminie. Blokowanie funduszy z innych powodów jest niedozwolone.
Ważna uwaga
Złożenie deklaracji w formie papierowej nie jest przewidziane od 1 stycznia 2014 r.Inspektorat Metropolitalny wyjaśnił, że w przypadku nieprzestrzegania zasad dostarczania dokumentów księgowych w formie elektronicznej podmiotowi grozi odpowiedzialność na podstawie art. 119,1. Jednocześnie nieprzedłożenie deklaracji za pośrednictwem kanałów telekomunikacyjnych nie przewiduje zawieszenia operacji na rachunkach bankowych. Art. 76 Kodeksu będzie miał zastosowanie, jeżeli jednostka w ogóle nie przedłożyła raportów. Jednocześnie organ nadzorczy może w razie potrzeby zastosować środki tymczasowe. Wśród nich w szczególności zawieszenie operacji na rachunkach bankowych.
Decyzja o zablokowaniu
Istnieje pewna procedura zawieszenia operacji na rachunkach bankowych. Odpowiednie zamówienie jest zatwierdzane przez szefa Federalnej Służby Podatkowej lub jego zastępcę. Informowanie banków o zawieszeniu operacji na rachunkach odbywa się drogą elektroniczną. Decyzję należy przesłać do organizacji obsługującej podmiot. Kopię nakazu należy również przekazać firmie dłużnika. W takim przypadku muszą istnieć dokumenty potwierdzające, że podmiot otrzymał decyzję. Może to być paragon lub inny papier. Firma musi zostać powiadomiona nie później niż następnego dnia po podjęciu decyzji. Upoważnione organy są zobowiązane do przestrzegania procedury zawieszania operacji na rachunkach bankowych. W przeciwnym razie ich działania mogą zostać zakwestionowane.
Co dostaje się pod klucz?
Rachunek bieżący (rozliczeniowy) lub inny jest otwierany w banku w imieniu podmiotu po zawarciu umowy z instytucją finansową. Ta ostatnia zgodnie z warunkami podpisanej umowy obejmuje szereg obowiązków. W szczególności struktura bankowa przyjmuje i przypisuje środki na rachunek otwarty u klienta, realizuje zamówienia dotyczące emisji i przelewów oraz innych transakcji. Odpowiednio po zablokowaniu struktura finansowa nie wypełnia swoich zobowiązań. Środek ten dotyczy wszystkich kont, które mogą otrzymywać środki i z których mogą być wydawane. Dotyczy to zarówno waluty, jak i rubla r / s. Te pierwsze są z reguły blokowane, gdy na rachunkach w walucie krajowej nie ma wystarczających środków lub gdy operacje na wszystkich dostępnych rachunkach są całkowicie zawieszone. R / s można nie tylko zamrozić. Blokowanie może również dotyczyć kont firmowych przeznaczonych dla pracowników do dokonywania rozliczeń przy użyciu korporacyjnych kart bankowych i rejestrowania transakcji z nimi. Wyjaśnienie tego w 2010 r. Zostało przedstawione przez Prezydium Najwyższego Sądu Arbitrażowego. 
Wyjątki
Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych nie ma zastosowania do:
- Tranzytowe przepływy funduszy. Wynika to z niespójności rachunków, dla których takie operacje są przeprowadzane, ze znakami podanymi w art. 11, s. 2. Są one otwierane do przelewów walutowych jednocześnie z rachunkiem w pieniądzu zagranicznym, niezależnie od woli przedsiębiorstwa.
- Konta pożyczkowe. Przeznaczone są na spłatę pożyczonych środków przez dłużnika. U ich podstaw nie działają one jak konta bankowe. Wyjaśnienie to znajduje się w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 21 listopada 2007 r.
- Rachunki rozliczeniowe otwarte dla działań w ramach partnerstwa joint venture. Pieniądze dla nich są wspólną własnością wszystkich uczestników, a nie jednego podmiotu. Windykacja od nich może być dokonana tylko w kwocie przypisanej dłużnikowi na podstawie własności.
Depozyty
Otwierają się zgodnie z umową depozytową. Przedsiębiorstwo nie może przenosić środków z takich kont. Wyjaśnienie to podano w piśmie Ministerstwa Finansów nr 03 02 07 / 1-497. Oprócz tego należy zauważyć, że zgodnie z art. 46, s. 5 kodeksu podatkowego, od kaucji nie pobiera się podatku, pod warunkiem, że jego termin jeszcze nie upłynął. Jeśli umowa depozytowa jest ważna, organ kontrolny może poinstruować organizację finansową.Zgodnie z nim bank będzie musiał przelać środki z depozytu po jego wygaśnięciu na rachunek, jeżeli do tego czasu dłużnik nie wypełni swoich zobowiązań. W ten sposób banki są globalnie zawieszone na rachunkach rozliczeniowych. Organizacje finansowe są zobowiązane do informowania Federalnej Służby Podatkowej o dostępności depozytów i sald funduszy na nich.
Ograniczenia i możliwości Federalnej Służby Podatkowej
Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych, jak wspomniano powyżej, implikuje niemożność przeprowadzenia działań wydatkowych z wykorzystaniem środków. Oznacza to, że właściciel nie może przenieść ich na kontrahenta, aby usunąć je z książeczki czekowej. Jednak daleko od zawsze i nie wszystkie operacje można zakończyć. Na przykład, jeśli zostanie nałożona kara, dozwolone jest przekazanie środków przekraczających naliczoną kwotę. Ponadto ustalono kolejność obowiązków, które należy spełnić przed odzyskaniem kwoty ustalonej przez Federalną Służbę Podatkową. Sekwencja jest ustalana, gdy prawdopodobne jest, że środki dostępne dla dłużnika mogą nie być wystarczające do dokonania wszystkich płatności. Pierwszymi są spełnione wymogi dotyczące dokumentów wykonawczych, które przewidują przekazanie lub wydanie funduszy w celu zrekompensowania szkód w życiu lub zdrowiu, a także odzyskanie alimentów. 
Zawieszenie rachunków bankowych: lista płac
Spłaty długów wobec pracowników można dokonać na podstawie dokumentów wykonawczych lub dotyczących płatności. Po pierwsze, wymagania dotyczące IL są spełnione. Dokumenty wykonawcze mogą przewidywać przekazanie lub emisję środków na wypłatę odpraw, wynagrodzeń dla pracowników (zarówno byłych, jak i obecnych) na podstawie umowy o pracę, wynagrodzenia dla twórców produktów działalności intelektualnej. Kolejne z kolei będą rozliczenia płatniczych papierów wartościowych. W nich, oprócz wynagrodzenia pracowników, Federalna Służba Podatkowa może wydać polecenie umorzenia i przeniesienia zaległości w składkach budżetowych, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Emerytalnego w celu potrącenia składek ubezpieczeniowych.
Inne wymagania
W czwartej turze spłacone zostaną zobowiązania z tytułu innego tytułu egzekucyjnego, przewidujące kary pieniężne. Pozostałe długi na dokumentach płatniczych zostaną wykonane zgodnie z priorytetem kalendarza. W związku z tym odpisanie kwot do przydziałów budżetowych nastąpi w trzeciej turze. W przypadku niewystarczających środków na spełnienie wymogów Federalnej Służby Podatkowej instytucja finansowa obsługująca dłużnika najpierw przekazuje środki zgodnie z dokumentami 1 i 2 kolejki.
Funkcje umorzenia
Płatności w tej samej kolejności są dokonywane w kolejności według linii kalendarzowej. Na przykład dokument zapłaty za spłatę zaległości płacowych został otrzymany wcześniej niż nakaz poboru z Federalnej Służby Podatkowej. Organizacja usługowa musi najpierw spełnić pierwsze otrzymane żądanie. Jeśli środki pozostaną na rachunku, dług do budżetu zostanie spłacony. W przypadku zablokowania z powodu niezłożenia deklaracji oraz w przypadku braku nakazu Federalnej Służby Podatkowej o umorzeniu potrąceń budżetowych, organizacja usługowa może spełnić wymagania dotyczące dokumentów płatności dla wynagrodzeń osób pracujących na podstawie umowy o pracę.
Zakazy
Należy zauważyć, że zgodnie ze zmianami wprowadzonymi przez ustawę federalną nr 248 do art. 76, s. 12, jeżeli w Federacji Rosyjskiej wydano nakaz zawieszenia operacji rozrachunkowych podatników, instytucja finansowa nie może otworzyć nowych rachunków ani zapewnić dłużnikowi możliwości korzystania z elektronicznych instrumentów płatniczych. Aby zapewnić realizację tego wymogu, wprowadzono specjalną usługę internetową. Umożliwia instytucjom bankowym szybkie otrzymywanie informacji o dostępności decyzji o zawieszeniu operacji rozliczeniowych na rachunkach klientów i elektronicznych przelewach środków.
Ten zasób internetowy jest dostępny i otwarty dla organizacji finansowych.Przed dokonaniem tych zmian w kodeksie podatkowym przedsiębiorcy nie mogli otwierać rachunków tylko w tych bankach, do których wysłano odpowiednie decyzje w sprawie zamrożenia. Ponadto dłużnik nie będzie mógł zamknąć zablokowanego konta, jeśli pozostaną na nim pieniądze. Wynika to z faktu, że po zakończeniu tej procedury fundusze muszą zostać wydane. I decyzją upoważnionego organu operacje wydatków są zawieszone. Nawet jeśli nie ma reszty na r / s i jest ona zamknięta, zamówienie nadal będzie działać. Oznacza to, że nie można otworzyć nowego konta. 
Odblokuj
Oczywiście firma jest zainteresowana jak najszybszym rozmrożeniem aktywów. Zawieszenie operacji na rachunkach bankowych zostaje anulowane, jeżeli istnieją następujące przyczyny:
- Spłata długów do budżetu lub ściąganie kwot przez Federalną Służbę Podatkową. Po otrzymaniu przez urząd skarbowy dokumentów potwierdzających zapłatę zaległości (grzywny, kary) zawieszenie operacji zostaje usunięte. W celu przyspieszenia odblokowania niezbędne dokumenty mogą zostać przedłożone organowi upoważnionemu przez kierownika lub przedstawiciela organizacji dłużnika lub samego przedsiębiorcy, wraz z oświadczeniem o odmrożeniu c / s. FTS powinien podjąć decyzję o zniesieniu zawieszenia działalności nie później niż następnego dnia po otrzymaniu dokumentów.
- Złożenie deklaracji. Po otrzymaniu dokumentacji sprawozdawczej Federalna Służba Podatkowa jest zobowiązana następnego dnia podjąć decyzję o anulowaniu wcześniejszego zlecenia zawieszenia operacji na rachunkach. Jeśli firma wysłała deklarację, ale blokowanie nadal miało miejsce, konieczne jest złożenie wniosku o odszranianie R / S do kontroli. Dokumenty potwierdzające, że raport został wysłany na czas, są dołączane do niego.
Oświadczenie
Prawo do anulowania decyzji o zawieszeniu operacji rozrachunkowych powstaje, gdy na koncie zostanie utworzona kwota przekraczająca kwotę określoną w zleceniu. Wniosek składa się w dowolnej formie. Tekst wskazuje konto, na którym jest wystarczająca ilość pieniędzy na spłatę długu. Do wniosku dołączono dokument uzupełniający. To wyciąg bankowy. Ponadto wskazano r / s, które należy rozmrozić. Federalna Służba Podatkowa w ciągu dwóch dni powinna podjąć decyzję o zaspokojeniu wniosku i anulowaniu wcześniejszego zamówienia dotyczącego przekroczenia należnej kwoty.
Odpowiedzialność Federalnej Służby Podatkowej
Jeżeli inspekcja naruszyła warunki podejmowania decyzji lub zablokowała konta, bez żadnego powodu, jest zobowiązana do zapłaty odsetek. Zasady ich naliczania są określone w art. 76, pkt 9.2 Kodeksu. Odsetki są wypłacane za dni kalendarzowe nielegalnego zawieszenia operacji lub opóźnienia w podjęciu decyzji o jej wycofaniu. Jeżeli zamówienie było początkowo niezgodne z prawem, naliczanie następuje od daty jego otrzymania przez instytucję finansową.
Odsetki naliczane są na podstawie kwoty, która została zamrożona, to znaczy od funduszy, których firma nie mogła w żaden sposób zbyć, a nie od kwoty wskazanej w decyzji. Na przykład, według kolejności blokowania, 100 000 rubli podlega blokowaniu, a na koncie kolejowym było tylko 30 rubli, a odsetki zostaną naliczone dokładnie w wysokości 30 tysięcy rubli. W przypadku niezgodnego z prawem blokowania rachunków w związku z nieotrzymaniem deklaracji obliczenia dokonywane są w odniesieniu do wszystkich środków, które znajdowały się w tym czasie na rachunkach. Oprocentowanie jest stopą refinansowania Banku Centralnego. Wskaźnik jest brany pod uwagę, który obowiązywał w dniach niezgodnego z prawem blokowania, naruszenia przez Federalną Służbę Podatkową warunków do podjęcia decyzji lub przesłania organizacji finansowej nakazu anulowania zawieszenia działalności. 
Kiedy inspekcja nie może zamrozić p / s?
Blokowanie operacji na rachunkach można uznać za nielegalne, jeżeli decyzja zostanie podjęta w związku z:
- Nie przedkładając sprawozdań finansowych w wyznaczonym terminie.
- Niedostarczenie agentowi rozliczeń przewidzianych w części 2 kodeksu podatkowego.
- Obecność błędu w przedstawionej deklaracji, jeśli nie działa ona jako podstawa odmowy przyjęcia (na przykład punkt kontrolny jest niepoprawnie wskazany)
- Niedostarczenie informacji o średnim zatrudnieniu na czas.
- Nieotrzymanie zgłoszenia FTS w odpowiednim czasie z winy operatora sieci telekomunikacyjnych lub poczty.
- Podpisanie dokumentacji księgowej przez osobę nieuprawnioną.
We wszystkich tych przypadkach decyzja o zawieszeniu transakcji rozrachunkowych będzie niezgodna z prawem. W związku z tym można go zakwestionować.
Wnioski
Powody, dla których inspekcja podatkowa może zawiesić operacje rozliczeniowe na rachunkach dłużnika, wymienione są w art. 76 Kod podatkowy. Ta lista jest uważana za wyczerpującą. Żadne inne powody nie mogą służyć jako podstawa do zablokowania konta. Jest to konieczne, aby poznać nie tylko samego przedsiębiorcę / organizację, ale także strukturę finansową, która jej służy. Ponadto należy pamiętać, że blokowanie może dotyczyć tylko tych opcji, które są otwarte na podstawie odpowiedniej umowy.
Zawieszenie operacji na innych rachunkach (tranzyt, depozyt, pożyczka itp.) Jest okazją do zakwestionowania działań Federalnej Służby Podatkowej. Zdolność dłużnika do blokowania będzie zależeć od kwoty środków na jego rachunku. Jeśli jest więcej pieniędzy niż należna kwota, operacje będą możliwe. Środki w wysokości nie płynnych zobowiązań zostaną zamrożone, a cała reszta będzie do swobodnego dyspozycji podmiotu. Konta takiego nie można jednak zamknąć. Podczas spłaty zobowiązań należy przestrzegać priorytetu określonego w Kodeksie. Blokowanie może nie dotyczyć płatności, które zgodnie z prawem muszą zostać zapłacone przed zadłużeniem w budżecie. 
Wniosek
Niewątpliwie zawieszenie operacji na rachunkach rozliczeniowych ma niezwykle negatywny wpływ na działalność firm i indywidualnych przedsiębiorców. Aby uniknąć takich problemów, eksperci zalecają, aby wszyscy zwracali uwagę na terminowe wypełnianie swoich obowiązków. Odnosi się to nie tylko do odliczeń do budżetu, ale także do terminowego i we właściwej formie raportowania. Jeśli nastąpiło zablokowanie operacji rozliczeniowych, nie należy opóźniać rozwiązania problemu.
Jeśli fundusze na r / s nie są wystarczające, musisz to naprawić jak najszybciej. Po uregulowaniu wszystkich długów należy niezwłocznie powiadomić organ nadzorczy i złożyć odpowiedni wniosek o usunięcie blokady. Im szybciej zostanie to zrobione, tym szybciej odpowiednio fundusze zostaną odmrożone. Ustawodawstwo określa dość krótki okres, w którym Federalna Służba Podatkowa musi podjąć decyzję o anulowaniu zawieszenia transakcji rozrachunkowych. Dlatego problem można rozwiązać w najbliższej przyszłości po spłacie długów. Jeżeli upoważniony organ opóźni decyzję, będzie zobowiązany do zrekompensowania swojej bezczynności poprzez zapłatę odsetek.
