W ostatnim dziesięcioleciu na brzegach naszych zbiorników w miastach i wsiach kraju zbudowano wiele prywatnych nieruchomości. Ale jednocześnie normy prawne w ogóle nie były przestrzegane, w zasadzie nikogo nie interesowały. Ale budowa w takich miejscach jest nielegalna. Ponadto obszary przybrzeżne jednolitych części wód mają specjalny status. Nie bez powodu te terytoria są chronione przez prawo, prawdopodobnie jest w nich coś ważnego, specjalnego ... Porozmawiajmy o tym bardziej szczegółowo.
Co to jest strefa ochrony wód?
Po pierwsze, trochę zrozumienia terminologii. Strefa ochrony wód, z punktu widzenia ustawodawstwa, to teren przylegający do jednolitych części wód: rzeki, jeziora, morza, strumienie, kanały, zbiorniki wodne.
Na tych obszarach ustanowiono specjalny tryb działania w celu zapobiegania zatykaniu, zanieczyszczeniu, pogarszaniu się i wyczerpywaniu zasobów wodnych, a także w celu zachowania dobrze znanego świata zwierząt i roślin, zasoby biologiczne. Na terenie stref ochrony wód instalowane są specjalne paski ochronne.
Zmiana legislacyjna
W 2007 r. Wszedł w życie nowy kodeks wodny Rosji. W nim, w porównaniu z poprzednim dokumentem, reżim strefy ochrony wód (z prawnego punktu widzenia) został radykalnie zmieniony. Dokładniej mówiąc, wielkość terytoriów przybrzeżnych została znacznie zmniejszona. Aby zrozumieć, o co toczy się gra, podajemy przykład. Do 2007 r. Najmniejsza szerokość stref ochrony wód dla rzek (ważna jest długość rzeki) wynosiła od pięćdziesięciu do pięciuset metrów, a dla zbiorników wodnych i jezior - trzysta pięćset metrów (w zależności od powierzchni zbiornika). Ponadto wielkość tych terytoriów została wyraźnie określona również przez taki parametr, jak rodzaj terenu przylegającego do jednolitej części wód.
Dokładne rozmiary stref ochrony wód i stref ochrony wybrzeży zostały określone przez władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej. W niektórych przypadkach ustalili wielkość terytorium od dwóch do trzech tysięcy metrów. A co mamy dzisiaj?
Strefy ochrony wód w zbiornikach wodnych: współczesna rzeczywistość
Teraz szerokość obszarów przybrzeżnych jest ustalana przez samo prawo (kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, art. 65). Strefy ochrony wód i przybrzeżne pasy ochronne dla rzek dłuższych niż pięćdziesiąt kilometrów są ograniczone do terytorium nie dłuższego niż dwieście metrów. W tej chwili władze wykonawcze nie mają prawa ustalać własnych standardów. Widzimy wyraźnie, że strefa ochrony wód rzeki, nawet największa, wynosi nie więcej niż dwieście metrów. A to kilka razy mniej niż poprzednie standardy. To jest dla rzek. A co z pozostałymi obszarami wodnymi? Tutaj sytuacja jest jeszcze smutniejsza.
Strefy ochrony wód zbiorniki wodne takie jak jeziora, zbiorniki wodne, zmniejszone o dziesięć razy. Pomyśl tylko o liczbach! Dziesięć razy! W przypadku zbiorników, których powierzchnia jest większa niż pół kilometra, szerokość strefy wynosi obecnie pięćdziesiąt metrów. Ale początkowo było ich pięćset. Jeśli powierzchnia wody jest mniejsza niż 0,5 km, strefa ochrony wód w ogóle nie jest ustanowiona przez Nowy Kodeks. Najwyraźniej należy to rozumieć jako fakt, że po prostu nie istnieje? Logika w tej sytuacji jest całkowicie niejasna. Wymiary są wymiarami, ale każdy zbiornik wodny ma własny ekosystem, którego nie należy atakować, ponieważ grozi to zakłóceniem wszystkich procesów biologicznych. Czy można więc opuścić nawet małe jezioro bez ochrony? Wyjątkiem były tylko te części wód, które są ważne w rybołówstwie.Widzimy, że strefa ochrony wód nie uległa najlepszym zmianom.
Poważne zakazy w starym wydaniu Kodeksu Ziemi
Wcześniej prawo określało specjalny reżim na terytorium strefy ochrony wód. Była to integralna część jednego mechanizmu zestawu środków mających na celu poprawę stanu hydrobiologicznego, sanitarnego, hydrochemicznego, ekologicznego jezior, rzek, zbiorników i mórz, a także poprawę otaczających terytoriów. Ten wyspecjalizowany reżim polegał na tym, że praktycznie każda działalność w strefach ochrony wód jest zabroniona.
W takich miejscach nie wolno było rozbijać letnich domków i ogrodów warzywnych, organizować parkowania pojazdów, nawozić glebę. A co najważniejsze - zabroniono budowy w strefie ochrony wód bez koordynacji z właściwymi organami. Zakazano również przebudowy budynków, komunikacji, górnictwa, prac ziemnych i organizacji spółdzielni krajowych.
To, co było wcześniej zabronione, jest teraz dozwolone
Nowy kod zawiera tylko cztery z dziesięciu wcześniejszych zakazów:
- Nawóz glebowy jest niedozwolony.
- Taki obszar nie może stać się miejscem pochówku bydła, cmentarzy oraz pochówkiem substancji toksycznych, chemicznych i radioaktywnych.
- Środki kontroli szkodników w lotnictwie są niedozwolone.
- Pas przybrzeżny strefy ochrony wód nie jest miejscem do przemieszczania się, parkowania lub parkowania samochodów i innego sprzętu. Wyjątkiem mogą być tylko specjalistyczne obszary z twardą powłoką.
Paski ochronne są teraz prawnie chronione tylko przed oraniem ziemi, przed układaniem pastwisk dla bydła i obozów.
Innymi słowy, ustawodawcy zezwolili na umieszczenie spółdzielni letnich w strefie przybrzeżnej, myjniach samochodowych, naprawach, tankowaniu, zapewnieniu gruntów pod budowę itp. W rzeczywistości dozwolone jest budowanie w strefie ochrony wód i na wybrzeżu. Co więcej, obowiązek koordynacji wszystkich rodzajów działalności z właściwymi strukturami (takimi jak Rosvodoresurs) jest nawet wyłączony z prawa. Ale najbardziej niezrozumiałe jest to, że od 2007 roku pozwalali oni na prywatyzację ziemi w takich miejscach. Oznacza to, że każda strefa ochrony przyrody może stać się własnością osób prywatnych. A potem mogą z tym zrobić wszystko. Chociaż wcześniej w art. 28 Prawo federalne istniał bezpośredni zakaz prywatyzacji tych ziem.
Wyniki zmiany kodeksu wodnego
Widzimy, że nowe przepisy są znacznie mniej wymagające w zakresie ochrony obszarów przybrzeżnych i zasobów wodnych. Początkowo takie koncepcje, jak strefa ochrony wód, jej rozmiar i rozmiar pasów ochronnych były określone przez prawa ZSRR. Oparte były na niuansach geograficznych, hydrologicznych i glebowych. Uwzględniono również możliwe zmiany w pobliżu brzegu. Celem było uratowanie zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem i możliwym zubożeniem, aby zachować równowagę ekologiczną stref przybrzeżnych, ponieważ są one siedliskiem zwierząt. Strefa ochrony wód rzeki została ustanowiona raz, a przepisy obowiązywały przez kilka dziesięcioleci. Nie zmieniły się one do stycznia 2007 r.
Nie zaobserwowano żadnych wymagań wstępnych dla uproszczenia systemu stref ochrony wód. Ekolodzy zauważają, że jedynym celem ustawodawców, dokonującym tak dramatycznych zmian, było po prostu umożliwienie legitymizacji spontanicznego masowego rozwoju terytorium przybrzeżnego, które rośnie w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Jednak wszystko, co zostało nielegalnie zbudowane w okresie starej ustawy, nie może być zalegalizowane od 2007 roku. Jest to możliwe tylko w odniesieniu do struktur, które powstały od wejścia w życie nowych norm. Wszystko, co wcześniej było, oczywiście podlega wcześniejszym przepisom i dokumentom. A to oznacza, że nie można go zalegalizować. Że taki konflikt powstał.
Do czego może prowadzić liberalna polityka
Ustanowienie tak miękkiego reżimu jednolitych części wód i ich stref przybrzeżnych, pozwolenie na budowę struktur w tych miejscach negatywnie wpłynie na stan pobliskich terytoriów. Strefa ochrony wód zbiornika ma na celu ochronę obiektu przed zanieczyszczeniem, przed negatywnymi zmianami. W końcu może to prowadzić do naruszenia bardzo delikatnej równowagi środowiskowej.
Co z kolei wpłynie na życie wszystkich organizmów i zwierząt żyjących na tym terytorium. Piękne jezioro w lesie może zamienić się w zarośnięte bagno, szybką rzekę - w brudny dopływ. Ale nigdy nie wiadomo, ile takich przykładów można podać. Pamiętaj, ile letnich domków zostało rozdzielonych, jak ludzie o dobrych intencjach próbowali uszlachetnić ziemię ... Ale nieszczęście: wzniesienie tysiąca letnich domków nad brzegiem wielkiego jeziora doprowadziło do tego, że zamieniło się ono w strasznie śmierdzącą pozór zbiornika, w którym nie można już nawet pływać. A las w obwodzie znacznie przerzedził się po wzięciu udziału. I to nie są najsmutniejsze przykłady.
Skala problemu
Strefa ochrony wód jeziora, rzeki lub innego akwenu powinna być ściśle monitorowana przez prawo. W przeciwnym razie problem jednego zanieczyszczonego jeziora lub magazynu może zmienić się w globalny problem całego regionu.
Im większy zbiornik wodny, tym bardziej złożony jest jego ekosystem. Niestety zaburzonej naturalnej równowagi nie można przywrócić. Żywe organizmy, ryby, rośliny i zwierzęta umrą. I nic nie da się zmienić. Prawdopodobnie powinieneś o tym pomyśleć.
Zamiast posłowie
W naszym artykule przeanalizowaliśmy obecny problem urządzeń do ochrony wód i znaczenie przestrzegania ich reżimu, a także omówiliśmy najnowsze zmiany w Kodeksie wodnym. Chciałbym wierzyć, że złagodzenie norm dotyczących ochrony jednolitych części wód i przyległych terytoriów nie doprowadzi do katastrofalnych konsekwencji, a ludzie będą mądrzy i ostrożni wobec środowiska. W końcu wiele zależy od nas.
