Gospodarka gruntami - co to jest? Podstawy i rodzaje gospodarki gruntami

Wśród bogactwa, które człowiek posiada i rozporządza, kluczem jest ziemia. Dobrobyt populacji zależy w dużej mierze od tego, jak ostrożnie ludzie ją traktują, używają jej racjonalnie, zapewniają jej ochronę.

Zasoby gruntów i zarządzanie gruntami

Najważniejsze w rozwiązywaniu problemów związanych z racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych jest prawo. Różne regulacje wykorzystują koncepcję zagospodarowania terenu. Obejmuje środki mające na celu badanie stanu bogactwa naturalnego, planowanie ich racjonalnego wykorzystania i ochrony. Gospodarka gruntami jest sekwencją konkretnych połączonych prac inżynieryjnych, kartograficznych i inwentaryzacyjnych. Ma na celu usprawnienie istniejących i tworzenie nowych witryn, ustanawianie ich granic. Celem gospodarki gruntami jest zapewnienie racjonalnego użytkowania terytorium przez obywateli i osoby prawne. W ramach zestawu środków planowany jest również obszar, na którym żyją małe rdzenne ludy Syberii, Północy i Dalekiego Wschodu.

Specyfika

Procedura zagospodarowania terenu jest przewidziana w ustawie o nieruchomościach, prawie urbanistycznym i leśnym, a także w federalnych przepisach branżowych. Obszar ten jest również regulowany przez szereg dekretów rządowych, regionalnych i ministerialnych aktów normatywnych. Gospodarka gruntami to prowadzenie badań topograficznych i geodezyjnych, lotniczych, glebowych, geobotanicznych i innych pomiarów i badań. Obejmuje geodezję, opracowywanie propozycji mających na celu zapewnienie racjonalnego użytkowania terytorium. Działania umożliwiają zbieranie informacji o jakościowych i ilościowych cechach obszaru. Aby zapewnić wiarygodność i wiarygodność danych, podano zasady certyfikacji sprzętu pomiarowego i technicznego, który jest wykorzystywany podczas badań.

Plany

Zgodnie z wynikami ankiet opracowywana jest dokumentacja. Obejmuje diagramy, plany, kartografię i inne materiały. Rozpoczęto wszystkie projekty gospodarki gruntami. Plany zawierają informacje o działkach. W szczególności wskazana jest ich powierzchnia, lokalizacja budowli i innych obiektów, mediów, pomników przyrody. Plan zawiera także informacje o obciążeniach i ograniczeniach ustanowionych dla określonych terytoriów, w tym wskazanie tych części, dla których wprowadzono prawo służebności. Dokumentacja (grunty) jest obowiązkowa w przypadku sprzedaży lub zakupu gruntów, innych transakcji.

Warunki socjalne

System zarządzania gruntami działa zgodnie z pewnymi zasadami. Przy przeprowadzaniu określonych wydarzeń uwzględniane są w szczególności warunki społeczne. Należą do nich:

1. Struktura i gęstość zaludnienia.
2. Poziom poprawy, ilość, lokalizacja, wielkość, cel rozliczeń.

Organizacja gospodarki gruntami we wsiach i wsiach ma wiele cech. Podczas przeprowadzania ankiety brany jest pod uwagę rozwój infrastruktury, obecność centrów produkcyjnych (gospodarstw i innych przedsiębiorstw do celów ekonomicznych), poziom mechanizacji itp. Podczas wydarzeń brany jest pod uwagę stan szlaków transportowych i węzłów przesiadkowych, obecność zasobów wodnych, poziom energii elektrycznej, gazu, zaopatrzenia w wodę, urządzeń sanitarnych, instalacji telefonicznej itp.

Zadania

Kluczowe obszary gospodarki gruntami zostały ustanowione 30 stycznia 1991 r. Jednak, jak pokazało doświadczenie w przeprowadzaniu wydarzeń, ustalone zadania nie w pełni spełniają obecne wymagania. Obecnie opracowano nowe kierunki pracy. Należą do nich:

1. Realizacja polityki państwa ziemi poprzez rozsądną środowiskowo i ekonomicznie redystrybucję terytoriów według podmiotów prawa i wzorów własności.
2. Tworzenie specjalnych funduszy gruntów, racjonalny system użytkowania, zapewniający ważność i uczciwość przekształceń, gwarancje i ochronę konstytucyjnych praw do gruntów.
3. Planowanie i ustalanie na podstawie jednostek komunalnych i innych administracji, stref o specjalnym prawnym reżimie użytkowania, określających cechy miast i innych miejscowości.
4. Przygotowanie dokumentacji niezbędnej do podejmowania decyzji przez władze lokalne, regionalne i federalne w kwestiach zarządzania, obrotu i rejestracji praw do zasobów ziemi.
5. Uzyskiwanie danych na temat stanu jakościowego i ilościowego, wykorzystanie terytoriów niezbędnych do przygotowania planów, monitorowania, wdrażania kontroli państwa i innych funkcji zarządzania.
6. Opracowanie środków ochrony i poprawy krajobrazu, zwiększenia i przywrócenia żyzności gleby, rekultywacji, ochrony przed erozją, powodziami, pustynnieniem i innymi negatywnymi zjawiskami.
7. Przeprowadzanie planowania rolnego terytorium wraz z tworzeniem warunków zapewniających sprawne i racjonalne funkcjonowanie obiektów użytkowania gruntów.

Funkcje

Gospodarka gruntami jest głównym państwowym mechanizmem zarządzania przyrodą. Na poziomie federalnym zapewnia wdrażanie reform, określa perspektywy pracy na terytoriach, redystrybucję witryn według podmiotów prawnych i wzorów własności. Funkcje wydziałowe gospodarki gruntami zależą od specyfiki branży, cech produkcji. Na tym poziomie działania mają na celu znalezienie terenów pod działalność pozarolniczą i zajęcie cennych działek. Gospodarowanie gruntami między gospodarstwami rolnymi to tworzenie warunków do pracy przedsiębiorstw ze wszystkich sektorów. Na poziomie terytorialnym powstaje struktura zrównoważonego użytkowania różnych miejsc na ziemi. W takim przypadku ustanawia się zasady eksploatacji gruntów o znaczeniu zarówno rolniczym, jak i pozarolniczym.

Zasady

Przydziel następujące zasady zarządzania gruntami:

1. Zapewnienie interesów podmiotów posiadających prawa do działek oraz obywateli zamieszkujących terytoria podlegające organom kontrolnym i rejestracyjnym.
2. Priorytet norm środowiskowych nad ekonomiczną wykonalnością użytkowania gruntów. Przepis ten wymaga wymogu uzasadnienia stopnia intensywności użytkowania terytorium. Zasada ta wymaga ochrony cennych gruntów przed zajęciem pod działalność pozarolniczą, rekultywację gruntów, ochronę terenów zanieczyszczonych odpadami chemicznymi, przemysłowymi i radioaktywnymi.
3. Tworzenie równych warunków dla różnych form działalności gospodarczej i rozwój sektorów gospodarki. Wymaga to zapewnienia proporcjonalności, równowagi między ilością przydzielonej ziemi a wskaźnikiem kapitału do pracy, wyposażenia technicznego, podaży pracy i innych parametrów przedsiębiorstw.
4. Rachunkowość zintegrowanego rozwoju i perspektyw terytoriów gmin i innych jednostek administracyjnych.
5. Racjonalne wykorzystanie i ochrona naturalnych krajobrazów i zasobów naturalnych.
6. Biorąc pod uwagę przydatność i zrównoważenie środowiskowe obszarów rolniczych i innych dla ich zamierzonego użytkowania na rozsądnym poziomie działalności.
7. Kompaktowe rozmieszczenie witryn podczas ich tworzenia i udostępniania, zapewniające optymalizację ich konfiguracji i obszaru, łatwy dostęp.
8. Zapobieganie niepotrzebnemu rozdrobnieniu terytoriów, jeżeli ich przeznaczenie staje się niemożliwe lub jest znacznie utrudnione.
9. Zapewnienie optymalnego stosunku, składu, lokalizacji gruntów, a także akceptowalnego poziomu intensywności ich działania.
10. Zachowanie prawidłowo zagospodarowanych ekologicznie i zrównoważonych elementów planowania terytorialnego (sieć rekultywacji, pasy leśne, drogi itp.).
11. Zdegradowane, zanieczyszczone i zanieczyszczone miejsca należy usunąć z użytkowania rolniczego. Powinny zostać zachowane i wyłączone z redystrybucji.
12. Określenie wymagań środowiskowych odbywa się zgodnie z aktualnymi czynnikami. Powinny być wdrażane na podstawie odpowiednich przepisów i norm.

Klasyfikacja

Dostępne są następujące rodzaje zarządzania gruntami:

1. W gospodarstwie.
2. Terytorialny

Ten ostatni ma na celu zbadanie stanu terytoriów, planowanie ich racjonalnego działania. W ramach działań określane są granice administracyjno-terytorialne i granice działek. W przypadku ich zmiany, a także w przypadku identyfikacji terenów naruszonych, ochrony i odtworzenia, podziału udziałów, zajęcia lub udostępnienia gruntów pod działalność rolniczą, przeprowadza się badanie gruntów. Środki terytorialne obejmują również przeniesienie lub ustanowienie granic osadnictwa wiejskiego i miejskiego, podział na strefy, utworzenie parków i innych obszarów szczególnie chronionych, stref o specjalnych warunkach użytkowania, umiejscowienie instytucji i przedsiębiorstw.

Gospodarowanie gruntami w gospodarstwach i katastry zapewniają planowanie racjonalnej eksploatacji już przydzielonych działek pod prace rolnicze, a także terytoriów zamieszkałych przez społeczności małych rdzennych mieszkańców Dalekiego Wschodu, Północy i Syberii. W praktyce środki polegają na opracowaniu, rozważeniu lub zatwierdzeniu projektów dotyczących budowy gruntów, budynków mieszkalnych i przemysłowych, pastwisk, infrastruktury inżynieryjnej i transportowej. Wskazane rodzaje zagospodarowania terenu różnią się obowiązkowymi środkami. Tak więc praca w gospodarstwie jest wykonywana na wniosek podmiotów, do których przypisane są działki.

Gospodarka gruntami i katastry

Przygotowanie różnych dokumentacji projektowych jest przewidziane w przepisach dotyczących użytkowania terytoriów w miastach i innych miejscowościach. Treścią prac związanych z zagospodarowaniem terenu jest opracowanie planów generalnych i projektów rozwojowych, zintegrowanych planów planowania przestrzennego dla zagospodarowania terenu, strefowania ochrony gruntów przed skutkami czynników antropogenicznych i naturalnych, tworzenie stref ochronnych, planów poszczególnych działek, projektów geodezyjnych itp. Wydarzenia są przeprowadzane zgodnie z decyzjami władz państwowych, lokalnych samorząd, nakazy sądowe. Jako podstawa zarządzania gruntami w celu zaplanowania racjonalnego użytkowania gruntów pod produkcję rolną, a także udostępnienia osobom prawnym i obywatelom, zawierane są umowy. Zgodnie z umowami lub decyzjami prowadzone są niezbędne badania i prace badawcze, kartograficzne i geodezyjne. W razie potrzeby przeprowadzane jest badanie.

Podmioty, których prawa i interesy zostaną naruszone podczas gospodarowania gruntami, zostaną powiadomione o proponowanych działaniach nie później niż siedem dni przed rozpoczęciem ich gospodarstwa. Powiadomienia są wysyłane na piśmie. Dokumentacja zarządzania gruntami jest wymagana przy przydzielaniu terytoriów pod zbiorowe ogrodnictwo, rolnictwo w domkach letniskowych i rolnictwo. Na podstawie wyników zagospodarowania przestrzennego obszaru opracowano schemat.

Zawiera informacje o celu, obszarach, lokalizacji witryn, rodzaju dozwolonego użytkowania. Program wskazuje dane dotyczące obciążeń i ograniczeń, służebności, praw, w odniesieniu do których można przyznać określone sekcje. Takie dokumenty są wykorzystywane do określania wielkości budowy samochodowych dróg dojazdowych, urządzeń komunikacyjnych i dostaw energii na potrzeby rozwoju sieci transportu publicznego, usług medycznych i konsumenckich oraz medycyny. Opracowywanie projektów związanych z planowaniem terenu, ich ulepszaniem i ochroną przed szkodliwymi skutkami, realizowane z inicjatywy właścicieli / właścicieli, najemców / użytkowników, odbywa się na ich koszt.

Rodzaje dokumentów

Dokumentację dotyczącą zagospodarowania terenu można przedłożyć:

1. Ogólny schemat terytorium Federacji Rosyjskiej, podmiot, region moskiewski.
2. Mapa (plan) obiektu.
3. Projekt zagospodarowania przestrzennego w gospodarstwie.
4. Plan ulepszenia gruntów rolnych, zagospodarowania nowego terytorium, rekultywacji, ochrony przed przepływami błota, erozji, powodzi, wtórnego zasolenia, zalania, zagęszczania, suszenia, zanieczyszczenia odpadami przemysłowymi, związków chemicznych i radioaktywnych, infekcji i innych negatywnych skutków.
5. Materiały geobotaniczne, gleba, inne badania i analizy, inwentaryzacja lub ocena jakości.
6. Mapy tematyczne i atlasy użytkowania oraz stan terytoriów.

Prawo federalne i inne akty prawne mogą przewidywać inne rodzaje dokumentacji zarządzania gruntami. Przygotowane i zatwierdzone dokumenty są następnie wykorzystywane przy rejestracji praw do witryny po otrzymaniu odpowiedniego certyfikatu. Prowadząc terytoria z naruszeniem dokumentacji zarządzania gruntami, winni mogą podlegać środkom odpowiedzialności prawnej. Niedozwolone jest dostarczanie działek niezgodnych z wymogami prawnymi.