Większość miejsc publicznych od dawna wyposażona jest w systemy CCTV. Przede wszystkim ma to na celu zapewnienie bezpieczeństwa ludzi. Przedszkola nie były wyjątkiem, ponieważ ustawa o edukacji określa bezpieczeństwo dzieci jako jedno z głównych zadań.
Ponadto rodzice często, oprócz bezpieczeństwa, są zainteresowani jakością procesów wychowawczych i edukacyjnych. Jednym ze sposobów kontrolowania sytuacji jest zainstalowanie nadzoru wideo w przedszkolu.
Co mówi nam dzisiaj prawo? Czy w przedszkolu można zainstalować monitoring wideo?
Instalowanie kamer na zewnątrz budynku
Zainstalowanie nadzoru wideo w przedszkolu chroniącym przed zagrożeniami terrorystycznymi i nielegalnym włamaniem jest obowiązkowe i należy do obowiązków kierownika.
Kamery wideo są instalowane na parterze budynku, a także na zewnątrz wzdłuż jego obwodu. Wszystkie wejścia do iz przedszkola są rejestrowane. Kamery są umieszczone w taki sposób, aby wszystkie przybywające osoby, a zwłaszcza ich twarze, były widoczne.
W takim przypadku zgoda rodziców i pracowników przedszkola na nagranie wideo nie jest wymagana.
Jakie prawo jest ustanowione?
Obowiązujące normy prawne, wyraźnie mówiąc o obowiązkowym nadzorze wideo na parterze w placówkach edukacyjnych i na zewnątrz budynku:
- Ustawa federalna z 6 marca 2006 r. Nr 35 w sprawie przeciwdziałania terroryzmowi - priorytetowe środki zapobiegania mu.
- Zatwierdzona przez prezydenta w dniu 5 października 2009 r. „Koncepcja przeciwdziałania terroryzmowi w Federacji Rosyjskiej” (klauzula 11 „e”) - reguluje bezpieczeństwo obiektów z masową obecnością ludzi.
- Ustawa federalna z 30 grudnia 2009 r. Nr 383, która reguluje kwestie związane z bezpieczeństwem technicznym budynków.
- SP 118.13330.2012 zmieniony przez SNiP w dniu 31.6.2009 (pkt 6.48). „Kodeks postępowania. Budynki i obiekty użyteczności publicznej. ” Przewiduje potrzebę umieszczenia systemów nadzoru wideo, pomieszczeń ochrony, alarmów przeciwpożarowych i alarmowych na parterze w placówkach edukacyjnych.
Kto finansuje?
Finansowanie pochodzi z budżetu lokalnego. Ustawa federalna o ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego (art. 15, część 1, klauzula 6.1) upoważnia władze lokalne do udziału w zapobieganiu terroryzmowi.
Ponadto klauzula 42 „Koncepcji przeciwdziałania terroryzmowi” ustanawia przepisy dla władz regionalnych i lokalnych, zgodnie z którymi ponoszą one wydatki z budżetu na organizację takich wydarzeń.
Montaż kamer wewnątrz budynku
Prawo nie zabrania prowadzenia nadzoru wideo w przedszkolach, nawet w pokojach gier, snu, na zajęciach itp. Mogą pojawić się pytania dotyczące przeglądania i wykorzystywania otrzymanych informacji.
Prawo nie zobowiązuje do instalowania kamer wideo bezpośrednio w grupach przedszkolnych. Dlatego konieczne jest uzyskanie zgody personelu i rodziców na nagrywanie filmów i korzystanie z informacji otrzymanych w przyszłości. Koszty sprzętu w tym przypadku spadną również na barki prawnych przedstawicieli uczniów.
W tej sprawie eksperci nie osiągnęli konsensusu. Nie jest to również wyraźnie określone w prawie. Praktyka sądowa nie została jeszcze uformowana.
Różne podejścia
Specjaliści wyróżniają 3 różne podejścia do rozwiązania tego problemu:
- Konieczność uzyskania zgody na nagrywanie wideo w pomieszczeniu DOU tylko od rodziców.
- Nie ma potrzeby uzyskiwania zgody rodziców ani pracowników, ponieważ placówka przedszkolna jest miejscem publicznym.
- Konieczność uzyskania zgody zarówno rodziców, jak i pracowników.
W każdym z tych przypadków konieczne jest pisemne powiadomienie pracowników przedszkola o zmianie warunków pracy (o zrobieniu nagrania wideo). Należy również uwzględnić informacje o nadzorze wideo w przedszkolu w regulaminie wewnętrznego harmonogramu pracy (PTTR).
Zaleca się, aby rodzice uzyskali pisemną zgodę na filmowanie, aby wykluczyć ewentualne sytuacje konfliktowe i spory sądowe w obliczu niepewności prawnej w tej sprawie.
Ważne
Zarząd DOU musi wydać zamówienie przed zainstalowaniem kamer. Wskazane jest wskazanie:
- osoby odpowiedzialne za nadzór wideo;
- Odpowiedzialny za zapoznanie się z dokumentacją nadzoru wideo rodziców i pracowników przedszkola;
- zatwierdzona lokalna ustawa regulująca kwestie związane z nadzorem wideo w przedszkolnej instytucji edukacyjnej;
- zatwierdzone zmiany w PSTR.
W pomieszczeniach, w których znajdują się kamery, konieczne jest opublikowanie ogłoszenia o monitorowaniu wideo. Tak więc organizacja nadzoru wideo w pomieszczeniach przedszkola, gdzie nie jest to wymagane przez prawo, jest możliwa za zgodą rodziców.
Czynnik ludzki
Komplikacja instalacji kamer w przedszkolnej placówce edukacyjnej może być niechęcią pracowników do ciągłej kontroli rodzicielskiej. Nawet nauczyciel, który zna swoją pracę i kocha dzieci, nie jest w stanie wytrzymać takiego obciążenia emocjonalnego i zrezygnować.
Nie chodzi tu wcale o to, że ma coś do ukrycia. Już sama świadomość, że jesteś obserwowany czujnie, sprawia, że ciągle patrzysz w kamery i myślisz o swoich rodzicach, zamiast poświęcać całą swoją uwagę dzieciom. Czasami czynnik ten staje się główną przeszkodą, a nie banalnym brakiem funduszy.
Z drugiej strony powstałe konflikty są o wiele łatwiejsze do rozwiązania, jeśli istnieją dowody w postaci zapisu.
Od czego zacząć
Kierownictwo przedszkolnego ośrodka organizacji nadzoru wideo w pomieszczeniach zamkniętych musi wykonać następujące czynności:
- Uzyskaj pisemną zgodę każdego z rodziców.
- Powiadom każdego pracownika o instalacji systemu nadzoru wideo w przedszkolu.
- Opracuj i zatwierdź lokalną ustawę dotyczącą pracy z takim systemem.
- Wprowadź zmiany w PSTR.
- Wystaw zamówienie na instalację kamer wideo.
- W pokojach, w których znajdują się kamery, publikuj ogłoszenia o kręceniu filmów.
Bardzo ważne jest, aby informacje uzyskane podczas nadzoru wideo w przedszkolu mogły być wykorzystywane wyłącznie dla bezpieczeństwa dzieci i pracowników. Zarząd placówki przedszkolnej jest zobowiązany do podjęcia wszelkich niezbędnych środków, aby uniemożliwić swobodny dostęp do materiałów wideo.
Opracowanie lokalnego aktu prawnego i jego zatwierdzenie
W lokalnym akcie prawnym zaleca się odzwierciedlenie wszystkich kwestii związanych z nadzorem wideo w przedszkolu. Jest to zbiór zasad i przepisów regulujących różne kwestie związane z tym tematem.
Zawiera szczegółowy opis następujących problemów:
- Przepisy ogólne
- Cele i zadania nadzoru wideo w konkretnej placówce przedszkolnej.
- Kolejność organizacji systemu nadzoru wideo.
- Przeglądaj i przechowuj otrzymane dane oraz przesyłaj je stronom trzecim.
Podobny przepis dotyczący nadzoru wideo w przedszkolu jest zatwierdzony przez zarządzenie i podpisany przez kierownika.
Jak zorganizować proces nadzoru wideo?
Możesz skontaktować się ze specjalistycznymi firmami. Ta metoda jest najprostsza, ale także najdroższa - do przygotowania projektu i instalacji kwota premii od 30 do 70% zostanie dodana do kosztu samego sprzętu. Firma może również oferować odpłatne aktualizacje systemu (roczne) i usługi posprzedażne.
W przedszkolach nie ma potrzeby instalowania kamer o ultra wysokiej rozdzielczości. Główną rolę odegra stabilna praca systemu i jego prostota. Z tego punktu widzenia optymalnym wyborem jest gotowy system nadzoru wideo, którego instalację można wykonać niezależnie.
Charakterystyka gotowych systemów
Standardowy zestaw obejmuje:
- kamery z funkcją noktowizyjną;
- zasilacz;
- rejestrator z kilkoma trybami nagrywania (ciągły, z detektorem ruchu, zgodnie z harmonogramem);
- przewody połączeniowe i akcesoria do instalacji;
- opcjonalnie dysk twardy.
Do montażu na zewnątrz odpowiednie są komory odporne na wilgoć i kurz, które są przymocowane zarówno do powierzchni poziomych, jak i pionowych. Standardowe kamery analogowe różnią się podstawowym wyposażeniem. W razie potrzeby możesz wybrać system z kamerami cyfrowymi lub AHD.
Zestaw można podłączyć do dowolnego telewizora lub monitora (HDMI, VGA), steruje się za pomocą myszy komputerowej. Zdalny dostęp jest możliwy z dowolnego urządzenia (komputerów, tabletów i smartfonów opartych na Androidzie, iPadzie i iPhonie). Darmowy program jest zainstalowany do przeglądania.
Jeśli rodzice nie mają dostępu do nadzoru wideo online, zgodnie z ustawą o danych osobowych nr 152-FZ (art. 14) na wniosek rodziców administracja jest zobowiązana do zapewnienia dokumentacji. Zgodnie z prawem odwołanie należy złożyć na piśmie. Okres odpowiedzi nie może przekraczać 30 dni.
Od czego będą zależeć koszty?
Całkowity koszt instalacji kamer CCTV w przedszkolu będzie zależał od jakości i ilości sprzętu. Jest tu kilka opcji:
- Ekonomiczny Kamery rejestrują wejście, przechwytują niewielką część otaczającego obszaru. Cena zadowoli, ale jakość obrazu nie będzie się różnić szczegółami.
- Standard Na kamerach wszystkie przychodzące są wyraźnie widoczne. Nagrywanie zostanie przeprowadzone kosztem dodatkowych źródeł, nawet przy braku głównego źródła zasilania.
- Idealny. Kamery o wysokiej rozdzielczości znajdują się na zewnątrz budynku, zarówno przy wejściach, jak i wewnątrz pomieszczeń. Istnieje również możliwość niestabilności.
Dla każdej indywidualnej placówki przedszkolnej odpowiednia jest jej własna opcja, ponieważ wymagania dla wszystkich są indywidualne. Organizacja nadzoru wideo w przedszkolu jest niezbędnym środkiem bezpieczeństwa, a nie kaprysem.
Kamery nadzoru lepiej nagrywać przez całą dobę, zwłaszcza w lecie. Pomoże to uniknąć uszkodzenia mienia placów zabaw, na których mogą gromadzić się różne firmy. Wskazane jest ustawienie czasu włączenia kamer wewnętrznych, ponieważ grupy są puste w godzinach wolnych od pracy.
Instalacja kamer jest korzystna dla wszystkich: zarówno rodziców, jak i administracji placówki przedszkolnej. Pracownicy starają się lepiej wykonywać swoją pracę, administracja lepiej kontroluje ich działania, a rodzice w każdej chwili widzą postawę swojego personelu i innych dzieci i są pewni swojego bezpieczeństwa.