Parcele de teren reprezintă un anumit fragment de pământ, pământ, continent, adică sunt părți inseparabile ale mediului. Multe țări de coastă tind să obțină mai mult pământ din corpurile de apă. Aceasta se realizează prin reconstituire și așternut de sol. Rezultatul este o alocare de teren creată artificial.
Exemple de obiecte artificiale
De exemplu, mai mult de jumătate din pământul Olandei este un polder, adică un sit format artificial prin uscarea lacurilor și mlaștinilor. Insulele Palm din Emiratele Arabe Unite este un arhipelag format din insule artificiale, a căror suprafață este de 60,35 kilometri pătrați. În Japonia, sunt create chiar noi teritorii din gunoi presat. De asemenea, este planificat să se obțină un site din varza de corali și recunoașterea acestuia ca teritoriu aparținând Japoniei.
În ciuda faptului că Rusia este cea mai mare țară de pe planetă, formarea insulelor artificiale este relevantă pentru ea. Acest lucru este necesar în orașele de coastă caracterizate de clădiri dense. De exemplu, la Sankt Petersburg, o parte din teritoriu este mare. Pentru Sochi, un proiect a fost dezvoltat pentru insula aluviala „Federația”, a cărei suprafață este de 250 de hectare. Astfel, terenul artificial este un subiect fierbinte în prezent. Prin urmare, este atât de important să reglementezi procesul de formare a acestora.
Definiție ieri și azi
În prezent, principalul act juridic care reglementează formarea și dezvoltarea unor astfel de loturi create este legea privind terenurile artificiale formate pe corpuri de apă situate în proprietatea federală, nr. 246-ФЗ. Până în acel moment, când a intrat în vigoare, definiția acestei secțiuni a fost cuprinsă în legea privind porturile maritime din Federația Rusă nr. 261-FZ. În același timp, guvernul a schimbat definiția terenului artificial.
În legea privind porturile maritime, a fost înțeleasă ca o alocare, adică un fragment din suprafața pământului. Doar următoarea descriere ne-a permis să determinăm că vorbim despre un obiect creat de om. Efectul acestei legi a fost limitat și legat de construcție, precum și de deschiderea și închiderea porturilor maritime. Drept urmare, un astfel de site a fost studiat ca un teritoriu care este necesar doar pentru crearea infrastructurii portuare. Ordinea educației în sine nu a fost afectată în acest caz.
Teritoriul sau situl?
Un pas intermediar pentru obținerea conceptului dezvăluit în documentul nr. 246-FZ este definiția cuprinsă în Nota explicativă la proiectul de lege privind terenurile artificiale. De la bun început, vorbește despre teritoriu, și nu despre sit. Această definiție a fost ulterior abandonată din cauza faptului că Comitetul Duma de Stat a răspuns negativ la autoguvernarea locală, considerând că aplicarea sa este incorectă. Motivul pentru aceasta s-a datorat faptului că teritoriul ca atare nu poate fi format din muncă umană.
Drept urmare, legiuitorul a definit acest complot ca obiect de construcție sau de construcție de capital, care poate fi recunoscut ca o bucată de teren dacă există cerințe stabilite de lege. Din această cauză, terenul artificial a pierdut caracterizarea unui fragment inseparabil al suprafeței pământului. Definiția a devenit de natură mai normativă, întrucât parcelul poate fi recunoscut ca teren, din care rezultă concluziile legale corespunzătoare.
Care este problema controversei?
Deși legea a apărut, rămân probleme controversate cu privire la terenurile artificiale de pe corpurile de apă. De exemplu, unii teoreticieni consideră că definiția în sine nu este corectă, deoarece obiectele naturale care au apărut fără participarea umană aparțin pământului și, prin urmare, nu pot fi formate de acesta.
Alți specialiști provin din natura dublă a acestor facilități, care, înainte de punerea în funcțiune, sunt recunoscute ca rezultat al construcției de capital și, ulterior, ca un teren. Dar, de fapt, este dificil să-l numim obiectul construcției de capital. De exemplu, Nota explicativă indică în mod expres că această descriere nu se aplică acestor site-uri în sensul frecvent utilizat înscris în Codul de urbanism. Desigur, definiția terenului artificial este mai mult decât „proiecte de construcție de capital”. Valoarea principală în acest caz este dată de natura lor incompletă.
Construcție de capital
Dând un astfel de nume, cel mai probabil legiuitorul indică faptul că obiectul este artificial, tehnic, adică nu aparține celor naturale. Dar toate prevederile actelor juridice funciare i se aplică. Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că acest nume a fost atribuit, deoarece în dreptul civil și funciar nu există reguli care să reglementeze regimul acestui obiect.
Diferențierea conceptelor
Alte probleme sunt legate de diferența dintre astfel de concepte „insulă artificială”, „structură hidraulică” și, desigur, „teren artificial”. Fiecare dintre ei este un obiect educat de om. Mai mult, în unele acte legislative aceste concepte sunt utilizate ca sinonime.
În lege nu există o definiție fixă a unei insule artificiale. Dar această frază este folosită în unele acte juridice. Deci, în Nota explicativă de mai sus se precizează că insula și situl nu sunt concepte identice. Prima se referă la tipul de structură. Dar în RF PP nr. 44, este menționat doar ca obiect al construcției de capital. În același timp, descrierea ca parte a terenului nu iese în evidență. Nimic de acest fel nu este prezentat în SNiP 2.06.01-86 „Structuri hidrotehnice”.
Definiția unei structuri hidraulice, care este dată în legea privind siguranța structurilor hidraulice, nu ajută la diferențierea conceptelor. El evidențiază principalele obiective ale educației, de exemplu, protecția împotriva distrugerii de pe coastă, inundații și așa mai departe. Se credea că aceste obiective vor contribui la distincția între concepte. Cu toate acestea, în practică, tehnologia formării obiectelor este identică. De asemenea, structurile hidraulice pot adăposti clădirile pentru personal administrativ și în scopuri tehnice.
Se dovedește că distincția este problematică pe baza normelor stabilite. În această privință, în practică apar și dificultăți. Este adevărat, se poate remarca faptul că insula este o structură care nu are regimul juridic al secțiunii corespunzătoare, precum și în cazul unei structuri hidraulice.
Fond de apă terestră
Definiția prezentată în Legea nr. 246-FZ indică faptul că o parcelă de teren creată artificial nu este formată nu de pe suprafața de jos a unui corp de apă, ci prin utilizarea terenului fondului de apă. În art. 102 din Codul funciar al Federației Ruse, se spune că acest tip de teren include cele care sunt acoperite de apă și sunt ocupate și de structuri situate pe un rezervor. VC nu conține conceptul de ape de suprafață, dar indică unitatea acestora și a terenurilor acoperite de acestea în cadrul liniei de coastă. Împreună, acest lucru constituie conceptul de corpuri de apă de suprafață. Se dovedește că apele de suprafață sunt un întreg indivizibil cu terenuri acoperite.
Cu toate acestea, la crearea parcelelor artificiale, această conexiune este pierdută, iar terenurile fondului de apă sunt transferate într-o altă categorie.Conform prevederilor legii privind transferul de terenuri și parcele dintr-o categorie în alta nr. 172-FZ, terenurile fondului de apă și parcelele din compoziția lor pot fi transferate la încetarea disponibilității de corpuri de apă, modificări în granițe, albia râului și altele, inclusiv terenuri artificiale formate , în conformitate cu legea aplicabilă.
Mod de a crea
Creșterea, ca mod de dobândire a drepturilor de proprietate, nu poate fi aplicată terenurilor artificiale. Legea funciară, în special, legea nr. 246-FZ, indică formarea acesteia. Prin urmare, felul în care apare proprietatea este determinat de creație. În conformitate cu art. 218 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul unui astfel de obiect este cel care l-a creat.
Activitățile de educație alocării se încheie la semnarea documentelor oficiale care confirmă respectarea site-ului cu reglementările tehnice, proiectul și certificatul de acceptare. După aceea, instalația este pusă în funcțiune. În conformitate cu art. 14 din Legea Federală privind parcelele artificiale, o astfel de autorizație este decizia de a transfera terenurile fondului de apă în alte categorii, precum și de a stabili tipurile de utilizare permisă a lotului. Dacă se presupune că situl este atribuit terenurilor așezărilor, atunci după punerea în funcțiune, ar trebui să se facă modificări ale planurilor generale ale orașelor și așezărilor, precum și a planurilor de amenajare a teritoriului municipalităților în ceea ce privește schimbarea frontierelor.
Cerere de înregistrare
O parcelă artificială este înregistrată cadastral în baza legii „În cadastrul imobiliar de stat” nr. 221-FZ. După punerea în funcțiune, alocarea dobândește un nou mod. Formarea și funcționarea acestor site-uri reprezintă o interacțiune a unor astfel de domenii de drept precum terenul, apa, civila, mediul și urbanismul.
concluzie
Regulamentul ar trebui să fie realizat numai în utilizarea comună a acestor standarde în implementarea relațiilor juridice. Acest lucru sugerează că regimul juridic ar trebui reglementat prin aplicarea legislației cuprinzătoare. Mai mult, pe lângă normele legale, include și anumite dispoziții care reflectă relații sociale specifice.
În prezent, este incontestabilă necesitatea parcelurilor de teren create artificial pe corpurile de apă. Cu toate acestea, această problemă necesită reglementări legislative, pentru care specialiștii în acest domeniu au multă muncă de făcut acum și în viitor.