Structura federală este una dintre formele organizării teritoriale a statului. Este inerentă în țările care ocupă un teritoriu larg în care trăiesc oameni de diferite naționalități sau credințe. În acest articol vom încerca să răspundem la întrebările ce constituie o structură federală, care sunt trăsăturile statelor cu o formă similară de organizare și cum funcționează în practică.
Un pic de teorie
Forma structurii teritoriale este una dintre cele trei caracteristici ale autorităților de stat și modul în care acestea interacționează între ele. Pentru a determina dacă o țară este unitară, federală sau constituie o confederație, trebuie să se răspundă la trei întrebări. În primul rând, este necesar să stabilim cum, în ce mod și în ce ordine sunt comunicate deciziile celor mai înalte autorități centrale către populația statului. În al doilea rând, este necesar să aflați cine este autorizat în toată țara și pe teren pentru a implementa reglementări la nivel de stat. În al treilea rând, este necesar să se stabilească modul în care sunt organizate autoritățile locale și dacă au și puteri suverane. Forma structurii teritoriale este adesea specificată în numele oficiale ale statelor. De asemenea, o indicație a acesteia poate fi găsită în legile de bază (constituțiile).
Clasificarea formelor structurii teritoriale
Teoria statului și a dreptului distinge două tipuri clasice de state - simple și complexe. Prima modalitate de exercitare a puterii de stat se numește științific forma unitară a structurii teritoriale. Al doilea este denumit în mod tradițional federație. Astfel, toate statele sunt, de asemenea, împărțite în unități și federale.
O formă simplă de structură teritorială
Stare unitară caracterizat printr-o serie de semne. În primul rând, autoritățile din astfel de țări sunt aceleași pentru toți, în ciuda faptului că teritoriul poate fi împărțit în orice părți (de exemplu, provincii, regiuni, țări și altele). În al doilea rând, unitățile de la același nivel cu o formă unitară au aceeași poziție în relațiile cu cea mai mare putere. În al treilea rând, unitățile teritoriale nu au semne de suveranitate. Deci, nu au dreptul de a ieși din starea lor. Și nici nu își pot publica constituțiile, nu pot acorda o altă cetățenie suplimentară. În al patrulea rând, în astfel de state, voința celor mai înalte autorități este răspândită în toată țara. Metoda unitară este cea mai simplă soluție pentru exercitarea puterii.
Motivele apariției federațiilor
Dacă forma unitară este cea mai eficientă și mai ușor de utilizat, atunci de ce de-a lungul istoriei umane au apărut alte modalități de structură teritorială? Există o listă întreagă de motive obiective și subiective pentru acest lucru. În primul rând, totul depinde de populația țării. Dacă este omogenă, în principal oamenii de aceeași naționalitate, religie și cultură trăiesc pe teritoriul statului, atunci nu există probleme, deoarece au interese comune. Dar cum să creați și să diseminați reglementările privind puterea în rândul unei populații cu pământ? Dacă diferite popoare sau națiuni trăiesc simultan pe teritoriul statului, apar dificultăți în acest sens. Acest lucru se datorează faptului că fiecare dintre aceste grupuri încearcă să-și păstreze identitatea. Diferite popoare pot avea propria lor istorie, propria lor cultură juridică, propria lor conștiință juridică.În al doilea rând, este dificil să se mențină o formă unitară de putere în statele care se extind pe teritorii vaste. Aceste două motive au declanșat formarea altor forme de divizare a țărilor.
Guvernul federal
Această formă de organizare teritorială se caracterizează printr-o serie de caracteristici. În primul rând, teritoriul federațiilor constă dintr-o combinație a subiecților săi individuali, de exemplu, state, republici și provincii. În al doilea rând, aceste unități de stat separate prezintă unele semne de suveranitate. De exemplu, ei au dreptul să emită propriile legi fundamentale (adică constituții) și, de asemenea, să le acorde cetățenia. În al treilea rând, un parlament bicameral este un element obligatoriu al federației din lumea modernă. În al patrulea rând, cu toată independența relativă, entitățile individuale nu au dreptul să ducă la îndeplinire o politică externă independentă. Doar autoritățile centrale sunt implicate în acest sens.
Metode de educare
Forma federală a structurii statului poate fi stabilită în diverse moduri. În știință, există trei ordine existente de formare a unor astfel de țări. Astfel, o structură federală poate fi formată ca urmare a descentralizării unui stat anterior unitar, pe baza unei constituții special adoptate. În plus, această formă de organizare teritorială este adesea o asociație de țări anterior independente pe baza unui tratat. De asemenea, o structură federală poate fi formată simultan pe baza Constituției și odată cu crearea de acorduri, când procesele de descentralizare și unificare au loc simultan.
Clasificări
În știință, există o împărțire a tuturor federațiilor pe tipuri, și nu pe o singură bază. Primul în considerare este criteriul statutului juridic al entităților. Deci, părți ale statului pot avea un volum egal de puteri. În acest caz, vorbim despre o federație simetrică în care toți subiecții au un statut egal. Dacă unele părți ocupă o poziție mai înaltă decât altele și, în consecință, sunt înzestrate cu puteri mai mari, atunci în acest caz există o viziune asimetrică a acestei structuri teritoriale.
Dacă federația are o autonomie, atunci aceste state nu pot fi clasificate în a doua categorie. Ele constituie o specie separată - federații simetrice cu elemente de asimetrie. Al doilea criteriu de clasificare este sfera de autoritate a întregului stat și subiecții acestuia. În funcție de această caracteristică, se disting federațiile centralizate și descentralizate. În primul rând, autoritățile centrale, generale, au privilegiile, o poziție privilegiată și o cantitate mare de autoritate în comparație cu subiecții. În al doilea rând, cercul drepturilor părților statului este conturat într-un detaliu și numai oportunitățile reziduale rămân supuse organismelor federale.
Organizarea teritorială a Rusiei
Forma de guvernare a acestei țări este indicată direct pe numele ei - Federația Rusă. Ceea ce nu este surprinzător, având în vedere dimensiunea țării și a populației care trăiește pe teritoriul său. Structura federală a Federației Ruse este caracterizată de o serie de caracteristici. Deci, atunci când sunt împărțiți în subiecți, principiile teritoriale și cele naționale sunt combinate. Există tendințe în dezvoltarea democratizării relațiilor dintre părțile statului. De asemenea, structura federală a Federației Ruse este caracterizată de asimetrie.
Postulate constituționale
Să apelăm la legea de bază a Rusiei. Conține principiile structurii federale a Federației Ruse. Acestea sunt astfel de principii fundamentale care au capacitatea de a determina modelul și natura organizației teritoriale a statului. Primul dintre acestea este suveranitatea Federației Ruse. Acest principiu este cel care asigură unitatea statului. Integritatea sistemului de putere din Rusia se aplică aceluiași tip de postulate.Următorul grup de principii creează garanții pentru funcționarea unui stat federal. Acestea includ egalitatea subiecților, împărțirea puterilor între autoritățile centrale și locale, autodeterminarea și egalitatea popoarelor.
Caracteristicile dispozitivului federat
În Rusia, organizația teritorială are propriile sale caracteristici. Deci, în textul Constituției există idei ale federalismului dualist și cooperant. Primul model de dispozitiv se bazează pe principiul neinterferenței organelor și subiecților centrului în problemele celuilalt. A doua formă se bazează pe ideea complementarității acestor organe. Cu toate acestea, în Rusia, este mai degrabă modelul cooperativ de organizare teritorială.
În lume
Ce alte țări federate există? De fapt, există multe dintre ele. Luăm, de exemplu, măreții mondiale - SUA, Germania și Federația Rusă. În plus, structura federală este caracteristică și Brazilia, Belgia, India, Austria, Emiratele Arabe Unite, Argentina, Venezuela, Canada, Mexic și Australia.
