Consiliul Federației este camera superioară a parlamentului - Adunarea Federală. Este format din doi reprezentanți din fiecare regiune a țării. Numărul total de membri ai Consiliului Federației este de 170. Atribuțiile Consiliului Federației Adunării Federale sunt stabilite de art. 102 din Legea fundamentală.
structură
Așa cum am menționat mai sus, Consiliul Federației are doi reprezentanți din fiecare regiune: din legislativul său și organele executive În plus, persoanele numite de președintele țării sunt incluse în Consiliul Federației. Numărul acestora nu este mai mare de 10% reprezentanți regionali. Numărul membrilor Consiliului Federației s-a schimbat din 1993, din cauza formării de noi și a asocierii entităților existente.
specificitate
Consiliul Federației este considerat „Camera Regiunilor”. Ea reprezintă interesele subiecților la nivel de stat. SF reflectă dispozitiv federat țară. Acționând ca instituție de consolidare a integrării regionale, această cameră asigură echilibrul intereselor naționale și teritoriale în procesul de luare a deciziilor axat pe atingerea obiectivelor și obiectivelor strategice de dezvoltare a țării.
activitate
Formarea Consiliului de Federație se desfășoară în mod nepartizanat. Membrii Camerei nu formează fracțiuni și asociații. Funcțiile și puterile Consiliului Federației sunt exercitate la ședințe. Acestea sunt convocate după cum este necesar, dar ar trebui să fie organizate de cel puțin 2 ori în cursul lunii. Reuniunile sunt forma principală de lucru a Consiliului Federației. Încetarea puterilor Consiliului Federației nu este prevăzută de lege. Membrii camerei își îndeplinesc sarcinile în mod continuu. Spre deosebire de Duma de Stat, Consiliul Federației nu poate fi dizolvat de președinte.
Garanții de stat
Membrii Consiliului Federației au imunitate. Se aplică întregului mandat. Membrii casei superioare nu pot fi arestați, reținuți, supuși percheziției și perchezițiilor, cu excepția cazului în care este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor cetățeni.
Puterile constituționale ale Consiliului Federației
Casa Superioară aprobă schimbări în limitele regiunilor țării. Atribuțiile Consiliului de Federație al Adunării Federale a Federației Ruse includ soluționarea problemei utilizării aeronavelor în afara statului. Consiliul Federației aprobă un decret prezidențial privind introducerea unei stări de urgență în țară. La propunerea șefului statului, judecătorii Curții Constituționale și Forțele Armate ale Rusiei sunt numiți la ședințele de cameră. Atribuțiile Consiliului Federației includ, de asemenea, exercitarea funcției de președinte după ce Duma de Stat a prezentat acuzațiile relevante. Pentru a lua o astfel de decizie, este nevoie de o majoritate de 2/3 din componența Consiliului Federației. Atribuțiile Consiliului Federației includ, de asemenea, numirea și eliberarea din funcție:
- Procurorul general și adjuncții săi.
- Vicepreședinte al Camerei Conturilor și jumătate din auditorii acesteia.
În ceea ce privește problemele care sunt incluse în competențele Consiliului Federației, camera adoptă decizii. Acestea sunt aprobate cu majoritatea numărului total de membri, dacă nu se specifică altfel în Legea de bază.
regula de luare
În domeniul legii, Consiliul Federației este subordonat Dumei de Stat. Orice proiecte de acte normative sunt primite mai întâi la camera inferioară, apoi, după aprobare, sunt trimise Consiliului Federației. Întregul Consiliu al Federației, precum și membrii săi individuali, au dreptul la inițiativă legislativă. În același timp, legile care prevăd modificări ale Constituției pot fi introduse de întregul Consiliu ca un organism colegial sau de un grup de membri, al cărui număr nu trebuie să fie mai mic de 1/5 din componența camerei.
Aprobarea și respingerea facturilor
Atribuțiile Consiliului Federației includ luarea în considerare a actelor normative adoptate de Duma de Stat, fără dreptul de a le modifica. Casa de sus poate respinge sau aproba întreaga lege în ansamblu. Luarea deciziilor se realizează prin vot. O lege va fi considerată aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri votează pentru aceasta. Un act normativ poate fi adoptat fără vot, automat, în cazul în care Consiliul Federației nu l-a luat în considerare în termen de 14 zile de la adoptarea de către Duma de Stat. Dacă proiectul de lege este respins de Consiliul Federației, se poate constitui o comisie de conciliere. Lucrările sale au ca scop depășirea dezacordurilor care au apărut în document în timpul discuțiilor sale. După aceea, legea trebuie reconsiderată în Duma de Stat. În cazul în care camera inferioară nu este de acord cu decizia Consiliului Federației, actul normativ va fi adoptat dacă a doua oară cel puțin 2/3 din numărul total de deputați îl votează. Pentru aprobarea legii federale constituționale este necesară o majoritate de 3/4 din membrii Consiliului Federației. Dacă documentul este respins, veto-ul casei superioare pentru Duma de Stat nu este de valoare. Un membru al Consiliului Federației își exercită personal dreptul la vot.
Participarea la ședințe
Fiecare membru al Consiliului Federației este obligat să participe la ședințele camerei. Înainte de începerea ședinței camerei, a comisiei sale, din care acționează ca membru, senatorul va informa președintele (organul relevant) în scris despre imposibilitatea de a fi pentru un motiv întemeiat. Ea recunoaște trimiterea într-o călătorie de afaceri, înregistrarea căsătoriei, boala, nașterea copilului, decesul unei rude apropiate / membre de familie, o situație de urgență în regiune. Senatorul poate absenta din alt motiv pe baza apelului scris și cu acordul președintelui Consiliului de Federație sau al comitetului său.
Formarea Consiliului de Federație în 2002-2012.
Merită spus că structura Consiliului de Federație s-a schimbat de mai multe ori. Cea mai recentă reformă a fost propusă de președintele Putin. Scopul său era să înlocuiască șefii puterii reprezentative și guvernanții cu reprezentanți numiți. Aceștia trebuie să fie prezenți în Consiliul Federației în mod profesional și permanent. Unul dintre reprezentanți ar trebui numit de guvernator, iar al doilea, respectiv, de instituția legislativă a subiectului Rusiei. Astfel, șefii organelor executive regionale au pierdut oportunitatea de a-și face lobby independent în propriile interese în capitală, precum și de a participa la activități politice și de partid la nivel de stat. Pentru ei, ca un fel de „compensare”, a fost format un așa-numit „organism consultativ”. A devenit cunoscut sub numele de Consiliul de Stat. Acest organism convoacă periodic întâlniri la Moscova. Aceștia, cu participarea președintelui, abordează problemele cele mai presante legate de viața statului. Cu toate acestea, acest organism nu este înzestrat cu statut constituțional. Până la 1 ianuarie 2002, s-a format ultima a treia componență a Consiliului Federației. Activitățile sale sunt nelimitate în natură. Începând cu 16 ianuarie a anului specificat, casa superioară se află în structura actualizată. Structura și reglementările Consiliului Federației au fost reorganizate la 30 ianuarie 2002.
concluzie
Consiliul Federației este autorizat să rezolve probleme importante ale statului de la numirea și îndepărtarea președintelui din funcție până la permisiunea de a folosi forțele armate în străinătate. Este un organism care reprezintă interesele autorităților legislative și executive ale regiunilor la nivel de stat. Consiliul Federației are o responsabilitate uriașă în luarea deciziilor. Corpul este permanent.