Bunăstarea societății în toate etapele dezvoltării depinde de capacitatea oamenilor de a gestiona resursele naturale indispensabile - terenul. Spre deosebire de alți factori de producție, acesta este nemodificabil și este limitat spațial. Pământul acționează ca bază a bogăției materiale, cel mai important element al mediului natural. Se caracterizează prin eterogenitate cantitativă, calitativă și teritorială, variabilitatea caracteristicilor.
Valoarea resursei
Rolul social al terenurilor este cel mai pe deplin dezvăluit în sfera agricolă. Aici, procesul de producție are o relație directă cu proprietățile acestei resurse. Pământul acționează ca teren agricol, caracterizat prin fertilitate diferită: eficient (economic) și natural. Ca mijloc de muncă, resursa se caracterizează prin productivitatea plantelor și calitatea solului. Acționând ca subiect de activitate, diferă prin proprietăți spațiale și tehnice și tehnologice. Funcționarea eficientă a tuturor sectoarelor economice naționale, precum și bunăstarea societății depind de utilizarea competentă și rațională a solului.
Probleme cu resurse
În prezent, există o creștere constantă a nevoii de teren pentru implementarea sarcinilor neagricole. Cele mai bune teritorii sunt aproape complet dezvoltate sau distribuite între așezări, întreprinderi industriale, drumuri, conducte, aerodromuri, linii de comunicații. Pământul este utilizat și pentru eliminarea deșeurilor menajere, industriale și agricole.
Soluție eficientă
În legătură cu cele de mai sus, statul se confruntă cu cea mai importantă sarcină. Unitatea de control trebuie să protejeze mediul. Aceasta include, printre altele, utilizarea, în general, rațională a resurselor naturale și în special utilizarea terenului. Pentru aceasta, s-a format un sistem integrat de monitorizare a stării resurselor, evaluarea și prognozarea schimbărilor posibile sub influența factorilor antropici. Sarcinile de monitorizare a terenurilor de stat sunt de a reglementa calitatea mediului, de a asigura productivitatea resurselor și de a preveni poluarea.
Esența sistemului
Monitorizarea de către stat a managementului terenurilor și a terenurilor sugerează utilizarea unor măsuri speciale pentru creșterea fertilității solului, intensificarea utilizării și reducerea impactului antropic asupra resursei. Observațiile permit detectarea în timp util a modificărilor, prezicerea și elaborarea recomandărilor pentru eliminarea și prevenirea consecințelor negative ale influenței și asigurarea activităților cadastrale.
goluri
stat monitorizarea terenurilor Este un sistem care îndeplinește funcțiile de asistență informațională a durabilității mediului. Înainte de a decide asupra acțiunilor legate de o resursă, este necesar să se analizeze un număr mare de informații fiabile și actualizate periodic despre starea acesteia. Monitorizarea de stat a terenurilor agricole se realizează pentru a obține informațiile necesare, pentru a elimina eventualele incertitudini, pentru a identifica lipsurile de date. În acest sens, se disting următoarele domenii de programe:
- Obținerea informațiilor care sunt asociate cu o problemă specifică.
- Furnizarea de informații pentru diferite tipuri de public (membri ai publicului, guvern, administrație întreprindere etc.), precum și diseminarea acesteia.
- Adoptarea măsurilor necesare care vizează în mod direct îmbunătățirea situației sau urmărirea obiectivului de realizare a adoptării deciziilor de facilitare.
Puncte cheie
Monitorizarea de stat a terenurilor agricole include:
- Organizarea și desfășurarea observațiilor indicatorilor calitativi și cantitativi (complexul lor), care caracterizează starea resursei, precum și sursele de poluare și impactul acestora asupra mediului.
- Evaluarea stării ecologice (efective) a solurilor.
- Controlul calității resurselor, apei, solului în timpul activităților agricole nefavorabile, care a provocat o deteriorare a proprietăților resurselor, eroziune, o scădere rapidă a fertilității pe suprafețe mari, precum și o prognoză a situației viitoare.
- Identificarea noilor surse de poluare, determinarea dinamicii influenței acestora, analiza dezvoltării probabile a proceselor care afectează negativ mediul.
- Verificarea respectării regulilor și normelor stabilite de standardele de calitate a resurselor la utilizarea acestora.
- Elaborarea recomandărilor și planificarea măsurilor pentru utilizarea rațională a terenului, reducerea poluării.
- Prezicerea măsurilor de prevenire a daunelor, evaluarea condiției presupuse.
- Furnizarea de informații în timp util autorităților de stat, administrațiilor locale, persoanelor fizice, persoanelor juridice.
- Supravegherea implementării activităților.
În cadrul implementării sarcinilor ar trebui înțeles ca punerea în aplicare a anumitor acțiuni pe calea realizării obiectivelor. Un program bine conceput implică doar acele soluții care nu depășesc problemele. Monitorizarea statului trebuie să fie organizată în mod corespunzător. Numai în acest caz, este posibilă obținerea eficienței în urma evenimentelor organizate. În practică, este posibil timp de mai mulți ani să efectueze monitorizarea stării terenurilor dintr-o anumită regiune, dar să nu obțină rezultatele dorite. În același timp, un studiu preliminar al situației, o evaluare a consecințelor probabile, luarea mai multor măsurători poate contribui la identificarea rapidă a problemei.
Principalele proceduri
Monitorizarea de stat a terenurilor este o monitorizare sistematică globală a stării mediului, în special a solului. Anterior, numeroase studii și sondaje, efectuate de departamente și ministere pentru analizarea fondului, au fost realizate separat. La bază au stat documentele de reglementare și tehnică. Cu toate acestea, principala sursă de obținere a informațiilor în timpul evaluării este considerată a fi datele pe care specialiștii le primesc în timpul observării directe a mediului. Nevoia de informații suplimentare, noi sau mai specifice, apare în toate etapele analizei stării naturale. În legătură cu un rol excepțional al observațiilor, în unele cazuri acest proces în sine se numește monitorizare.
Starea programului
Monitorizarea de stat a terenurilor îndeplinește un rol de legătură și de bază printre alte programe similare, ceea ce determină starea acestuia. Această abordare vă permite să furnizați informații cuprinzătoare despre starea resurselor și să reduceți semnificativ costurile eliminării proceselor negative posibile. Obiectele de monitorizare de stat a terenurilor sunt toate teritoriile țării, indiferent de forma de proprietate asupra loturilor. Implementarea programului este obligatorie în conformitate cu nivelul de divizare administrativ-teritorială. Monitorizarea de stat a terenurilor se realizează pentru toate categoriile de parcele, indiferent de natura și modul de utilizare.Acționează ca parte integrantă a sistemului informațional unificat al țării, care conține date despre starea resurselor naturale și a mediului.
clasificare
Există anumite tipuri de monitorizare a terenurilor de stat. Una dintre principalele, așa cum s-a spus mai sus, este observația. Printre altele, este de remarcat diverse tipuri de analize de laborator a compoziției chimice a solurilor, compararea datelor și reprezentarea dinamicii modificărilor, sondajelor, sondajelor, sondajelor etc.
Conținutul programului
Toate activitățile care se desfășoară ca parte a monitorizării sunt caracterizate de următoarele modificări:
1. Pătrate și granițe; parcele, câmpuri, terenuri; formațiuni administrativ-teritoriale și altele.
2. Condițiile solului. Această categorie include:
- dezvoltarea eroziunii eoliene și a apei;
- degradarea solului în pășuni;
- deșertificarea;
- acoperirea, apariția apei;
- uciderea, supraaglomerarea terenurilor arabile;
- salinitatea apei;
- distrugerea agregatelor de sol;
- formarea unei suprafețe periculoase deflaționare fără structură prăfuită;
- poluarea de pesticide, elemente chimice dispersate, metale grele;
- schimbare în aprovizionarea cu humus și altele.
3. Starea reliefului, mediul geologic, rețeaua hidrografică, echilibrul apei, compozițiile hidrobiologice și chimice, linia de coastă, liniile lacurilor. Aceasta include, de asemenea, modificările provocate de:
- nisipuri mișcătoare;
- procesele canalelor;
- cutremure;
- mâl;
- cariere dovedite și existente;
- grămezi;
- subsidență de suprafață;
- încălcarea pământului;
- turbe dezvoltate etc.
4. Starea vegetației (plantații perene, păduri, pășuni, culturi etc.) în funcție de caracteristicile fenologice (etape de dezvoltare, faze, calendarul apariției), biomasa, focarele fitopatologice, zonele acoperite și care nu sunt incluse în Goslesfond, acoperite (tăiere, ardere) și neacoperite de pădure (rezerve de teren).
5. Condițiile de teren care sunt supuse impactului negativ al instalațiilor industriale. Acestea includ:
- așezări;
- instalații de tratare și întreprinderi agricole;
- sisteme de recuperare;
- de transport;
- amplasamente pentru îngrășăminte de compostare, depozite de gunoi, depozite TSM, îngrășăminte în vrac, depozite, îngropări de vite, locuri pentru eliminarea deșeurilor fiziologice și radioactive, parcări.
Aceste modificări pot fi exprimate în relativă sau absolută indicatori integrali pentru o anumită perioadă. De exemplu, aceasta poate fi pierderea de humus la hectar, procent, intensitate și grad de degradare a capacului de sol și alți parametri.
Acces la resurse
Este reglementat de art. 12 Legea federală nr. 24 (din 20 februarie 1995). Conform reglementărilor, tuturor cetățenilor, organismelor administrației de stat și teritoriale, asociațiilor și organizațiilor publice li se acordă drepturi egale de acces la resursele informaționale. Acestea sunt utilizate în efectuarea cadastrului, înregistrarea drepturilor de proprietate, efectuarea managementului terenurilor, planificarea utilizării eficiente a terenurilor, conducerea gestionării terenurilor, luarea deciziilor referitoare la organizarea lucrărilor agricole, determinarea amenzilor pentru încălcarea normelor legale aplicabile, contaminarea biologică și poluarea solului etc.