Managementul terenurilor - ce este? Fundamente și tipuri de gestionare a terenurilor

Printre bogățiile pe care omul le deține și le dispune, cheia este pământul. Bunăstarea populației depinde în mare măsură de modul în care oamenii o tratează cu atenție, o folosesc rațional, asigură protecția acesteia.

Resurse funciare și gestionarea terenurilor

Cel mai important lucru în soluționarea problemelor legate de utilizarea rațională a resurselor naturale aparține legislației. Diferite reglementări folosesc conceptul de gestionare a terenurilor. Ea implică măsuri pentru studierea stării bogăției naturale, planificarea utilizării și protecției raționale a acestora. Gestionarea terenurilor este o secvență de lucrări specifice de inginerie, cartografice și inventare interconectate. Se urmărește eficientizarea site-urilor existente și formarea de noi site-uri, stabilirea limitelor acestora. Scopul gestionării terenurilor este de a asigura utilizarea rațională a teritoriului de către cetățeni și persoane juridice. Ca parte a setului de măsuri, este planificată și zona în care trăiesc popoarele indigene din Siberia, Nordul și Orientul Îndepărtat.

specificitate

Procedura de gestionare a terenurilor este prevăzută în LC, legile de urbanism și silvicultură, precum și legile federale specifice industriei. Acest domeniu este, de asemenea, reglementat printr-o serie de decrete guvernamentale, acte normative regionale și departamentale. Gestionarea terenurilor este efectuarea de studii topografice și geodezice, aeriene, de sol, geobotanice și alte măsurători și studii. Acesta include verificarea terenurilor, elaborarea de propuneri menite să asigure utilizarea rațională a teritoriului. Activitățile vă permit să colectați informații despre caracteristicile calitative și cantitative ale zonei. Pentru a asigura fiabilitatea și fiabilitatea datelor, sunt prezentate reguli pentru certificarea echipamentelor de măsurare și tehnice, care sunt utilizate la examinări.

planurile

În conformitate cu rezultatele sondajelor, documentația este elaborată. Cuprinde diagrame, planuri, cartografice și alte materiale. Toate proiectele de gestionare a terenurilor sunt lansate. Planurile includ informații despre parcele. În special, sunt indicate zona lor, amplasarea structurilor și a altor facilități, utilități, monumente naturale. Planul conține, de asemenea, informații despre sarcinile și restricțiile stabilite pentru anumite teritorii, inclusiv indicații ale părților pentru care a fost introdus dreptul de serviciu. Documentarea (terenul) este obligatorie pentru vânzarea sau cumpărarea de terenuri, alte tranzacții.

Condiții sociale

Sistemul de gestionare a terenurilor funcționează după anumite principii. La desfășurarea anumitor evenimente, în special, sunt luate în considerare condițiile sociale. Acestea includ:

1. Structura și densitatea populației.
2. Nivelul de îmbunătățire, cantitatea, locația, dimensiunea, scopul așezărilor.

Organizarea managementului terenurilor în sate și sate are o serie de caracteristici. La efectuarea sondajului, se iau în considerare dezvoltarea infrastructurii, prezența unor centre de producție (ferme și alte întreprinderi în scopuri economice), nivelul de mecanizare ș.a. În cadrul evenimentelor, se ține cont de starea rutelor de transport și de schimburi, prezența resurselor de apă, nivelul de electricitate, gaz, alimentare cu apă, canalizare, instalare telefonică etc.

Sarcinile

Zonele cheie ale managementului terenurilor au fost stabilite la 30 ianuarie 1991. Cu toate acestea, așa cum a demonstrat experiența în desfășurarea evenimentelor, sarcinile stabilite nu îndeplinesc pe deplin cerințele din prezent. În prezent, s-au dezvoltat noi direcții de lucru. Acestea includ:

1. Punerea în aplicare a politicii de stat funciare prin redistribuirea solidă a mediului și economic a teritoriilor pe subiecte de drept și modele de proprietate.
2. Formarea fondurilor speciale pentru terenuri, un sistem rațional de utilizare, care să asigure validitatea și corectitudinea transformărilor, garanțiilor și protecției drepturilor constituționale asupra terenurilor.
3. Planificarea și fixarea pe terenul entităților municipale și a altor entități administrative, zone cu un regim juridic special de utilizare, care stabilește caracteristicile orașelor și a altor așezări.
4. Pregătirea documentației, care este necesară pentru luarea deciziilor de către autoritățile locale, regionale și federale cu privire la problemele de gestionare, cifra de afaceri și înregistrarea drepturilor asupra resurselor funciare.
5. Obținerea de date privind starea calitativă și cantitativă, utilizarea teritoriilor necesare pentru pregătirea planurilor, monitorizarea, implementarea controlului de stat și a altor funcții de management.
6. Dezvoltarea de măsuri pentru conservarea și îmbunătățirea peisajelor, creșterea și restabilirea fertilității solului, refacerea, protecția împotriva eroziunii, inundațiilor, deșertificării și a altor fenomene negative.
7. Efectuarea planificării agricole a teritoriului cu crearea de condiții care să asigure funcționarea eficientă și rațională a instalațiilor de utilizare a terenului.

funcții

Gestionarea terenurilor este principalul mecanism de stat al gestionării naturii. La nivel federal, asigură implementarea reformelor, determină perspectivele de lucru în teritorii, redistribuirea site-urilor pe subiecte de drept și modele de proprietate. Funcțiile departamentale ale managementului terenurilor depind de specificul industriei, de caracteristicile producției. La acest nivel, activitățile au ca scop găsirea teritoriilor pentru activități neagricole și confiscarea de terenuri valoroase. Gestionarea inter-fermă a terenurilor reprezintă crearea condițiilor pentru activitatea întreprinderilor din toate sectoarele. La nivel teritorial, se formează structura de utilizare durabilă a diferitelor site-uri de pe teren. În acest caz, se stabilesc reguli pentru exploatarea terenurilor de importanță agricolă și non-agricolă.

principii

Alocați următoarele elemente fundamentale ale gestionării terenurilor:

1. Asigurarea intereselor entităților cu drepturi de proprietate asupra parcelelor și a cetățenilor care locuiesc pe teritorii aflate sub organele de control și înregistrare
2. Prioritatea standardelor de mediu față de fezabilitatea economică a exploatării terenurilor. Această prevedere necesită o cerință pentru a justifica gradul de utilizare a teritoriului. Acest principiu face necesară protejarea terenurilor valoroase împotriva confiscării pentru activități neagricole, recuperarea terenurilor, conservarea teritoriilor contaminate cu deșeuri chimice, industriale și radioactive.
3. Formarea condițiilor egale pentru diferite forme de activitate economică și dezvoltarea sectoarelor economice. Acest lucru necesită asigurarea proporționalității, un echilibru între cantitatea de teren alocat și raportul capital-forță de muncă, echipamente tehnice, oferta de muncă și alți parametri ai întreprinderilor.
4. Contabilitate pentru dezvoltarea integrată și perspectivele teritoriilor municipalităților și altor unități administrative.
5. Utilizarea rațională și conservarea peisajelor naturale și a resurselor naturale.
6. Luând în considerare caracterul adecvat și durabilitatea mediului a zonelor agricole și a altor zone destinate utilizării lor la un nivel rezonabil de funcționare.
7. Amplasarea compactă a site-urilor în timpul formării și furnizării acestora, asigurând optimitatea configurației și zonei lor, acces ușor.
8. Prevenirea fragmentării inutile a teritoriilor dacă utilizarea lor prevăzută devine imposibilă sau este împiedicată în mod semnificativ.
9. Asigurarea raportului optim, compoziției, locației terenului, precum și a unui nivel acceptabil de intensitate a funcționării acestora.
10. Conservarea elementelor agroecologice plasate corect și durabile ale planificării teritoriale (rețea de recuperare, centuri forestiere, drumuri etc.).
11. Siturile degradate, contaminate și contaminate trebuie îndepărtate din uz agricol. Acestea ar trebui păstrate și excluse din redistribuire.
12. Determinarea cerințelor de mediu se realizează în conformitate cu factorii actuali. Acestea ar trebui puse în aplicare pe baza reglementărilor și standardelor relevante.

clasificare

Sunt disponibile următoarele tipuri de gestionare a terenurilor:

1. La fermă.
2. Teritorială.

Acesta din urmă are ca scop studierea stării teritoriilor, planificarea funcționării lor raționale. În cadrul activităților, se determină granițele administrativ-teritoriale și limitele loturilor. În cazul schimbării acestora, precum și în cazul identificării teritoriilor perturbate, conservării și restaurării, alocării de acțiuni, confiscării sau furnizării de terenuri pentru activități agricole, se realizează un sondaj funciar. Măsurile teritoriale includ, de asemenea, transferul sau stabilirea frontierelor așezărilor rurale și urbane, zonarea, crearea de parcuri și alte zone special protejate, zone cu condiții speciale de utilizare, amplasarea instituțiilor și întreprinderilor.

Gestionarea terenurilor agricole și cadastre asigură planificarea funcționării raționale a parcelelor deja alocate pentru lucrările agricole, precum și a teritoriilor locuite de comunitățile de mici indigene din Orientul Îndepărtat, Nord și Siberia. În practică, măsurile constau în dezvoltarea, luarea în considerare sau aprobarea proiectelor pentru amplasarea de terenuri, clădiri rezidențiale și industriale, pășuni, infrastructură de inginerie și transport. Tipurile indicate de gestionare a terenurilor diferă prin măsuri obligatorii. Așadar, lucrările la fermă se desfășoară la cererea entităților cărora li se atribuie parcelele.

Managementul terenurilor și cadastrelor

Pregătirea diverselor documentații de proiectare este prevăzută în reglementarea utilizării teritoriilor în orașe și în alte așezări. Conținutul lucrărilor de gestionare a terenurilor constă în elaborarea de planuri-master și proiecte de dezvoltare, scheme de planificare teritorială integrată pentru dezvoltarea terenului, zonarea protecției terenului împotriva efectelor factorilor antropici și naturali, formarea zonelor de conservare, planuri pentru alocări individuale, proiecte de supraveghere a terenurilor etc. Evenimentele se desfășoară în conformitate cu deciziile autorităților de stat, autoguvernare, ordine judecătorești. Ca bază pentru gestionarea terenurilor, cu scopul de a planifica utilizarea rațională a terenului pentru producția agricolă, precum și furnizate persoanelor juridice și cetățenilor, se încheie acorduri. În conformitate cu acordurile sau deciziile, se efectuează lucrările de cercetare și cercetare, cartografice și geodezice necesare. Dacă este necesar, se efectuează sondaje.

Subiecții ale căror drepturi și interese sunt afectate în timpul gestionării terenurilor sunt notificate cu privire la activitățile propuse cu cel mult șapte zile înainte de începerea exploatației. Notificările sunt trimise în scris. Documentația de gestionare a terenurilor este necesară pentru alocarea teritoriilor pentru grădinărit colectiv, agricultură de vară și pentru camioane. Pe baza rezultatelor zonării zonei, se întocmește o schemă.

Acesta include informații despre scop, zone, locația site-urilor, tipul de utilizare permisă. Schema indică date privind povara și restricțiile, servitutile și drepturile asupra cărora se pot acorda anumite secțiuni. Astfel de documente sunt utilizate pentru a determina volumul de construcție a drumurilor de acces auto, a instalațiilor de comunicare și a furnizării de energie pentru dezvoltarea rețelelor de transport public, a serviciilor medicale și de consum și a medicamentelor. Dezvoltarea proiectelor legate de planificarea șantierului, îmbunătățirea și protecția lor împotriva efectelor nocive, derulate la inițiativa proprietarilor / proprietarilor, chiriașilor / utilizatorilor, se realizează pe cheltuiala lor.

Tipuri de documente

Documentația de gestionare a terenurilor poate fi prezentată:

1. Schema generală a teritoriului Federației Ruse, subiect, regiunea Moscova.
2. Harta (planul) obiectului.
3. Proiect de zonare la fermă
4. Un plan de îmbunătățire a terenurilor agricole, dezvoltarea unui nou teritoriu, refacerea, protecția împotriva fluxurilor de noroi, eroziune, inundații, salinizare secundară, alunecare, compactare, desecare, poluare cu deșeuri industriale, compuși chimici și radioactivi, infecție și alte efecte negative.
5. Materiale de geobotanice, sol, alte studii și studii, inventar sau evaluare a calității.
6. Hărți tematice și atlase de utilizare și starea teritoriilor

Legea federală și alte acte de reglementare pot prevedea alte tipuri de documentații de gestionare a terenurilor. Lucrările pregătite și aprobate sunt ulterior utilizate la înregistrarea drepturilor asupra site-ului cu primirea certificatului relevant. Atunci când operează teritorii cu încălcări ale documentației de gestionare a terenurilor, entitățile vinovate pot fi supuse unor măsuri de răspundere legală. Nu este permisă furnizarea de parcele cu nerespectarea cerințelor legale.