Sănătatea, după cum știți, nu o puteți cumpăra, dar să o pierdeți, dimpotrivă, poate fi destul de ușoară, inclusiv la locul de muncă. Există multe industrii și profesii, în contact cu care este plin de consecințe nefavorabile pentru organism până la un handicap complet. Și ce spune legea în această privință?
Articolele 21 și 22 din Codul Muncii Federației Ruse garantează angajatului și angajatorului exercitarea drepturilor lor în sectorul de fabricație. Una dintre cele mai importante este dreptul la un loc de muncă care îndeplinește toate cerințele de securitate și reglementări protecția muncii și informații obiective despre el, caracteristicile și condițiile sale.
Ce spune legea
Legea federală „privind evaluarea specială a condițiilor de muncă”, adoptată la 28 decembrie 2013 (nr. 426-FZ), este invitată să contribuie la realizarea acestui drept. Această lege a intrat în vigoare la 01.01.2014
Potrivit acestuia, angajatorul este obligat să creeze condiții de siguranță și de muncă pentru fiecare angajat în conformitate cu standardele de stat. Această regulă este legal stabilită pentru toate persoanele fizice și juridice angajate în orice tip de activitate.
El, angajatorul, este însărcinat cu obligația nu numai să informeze subordonații despre ceea ce îi așteaptă la locul de muncă și factorii de risc disponibili pentru sănătate, ci și să organizeze un astfel de eveniment, ca o evaluare specială a condițiilor de muncă. Legea federală nr. 426 (și anume articolul 4) îi cere să organizeze, să finanțeze și să efectueze o astfel de evaluare. Și, cel mai important, o revizuire și îmbunătățire a datelor adverse identificate.
Unde și când este nevoie
O evaluare specială a condițiilor de muncă nu se aplică tuturor categoriilor de lucrători. Nu este necesar pentru cei care își câștigă viața acasă, de la distanță și pentru închiriere de la persoane fizice (nu antreprenori privați).
Ordinea implementării sale este aproape aceeași ca de obicei certificarea locului de muncă și ar trebui să fie emis în raportul final privind rezultatele. Acesta ar trebui să conțină: o listă completă cu listele periculoase și factori nocivi producție pentru toată lumea, informații despre care dintre clase sau subclase includ condiții de lucru stabilite pe teren, rapoarte de testare, evaluarea măsurilor de siguranță și eficacitatea echipamentelor de protecție, măsuri planificate pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă împreună cu un aviz al experților.
Care este diferența dintre această evaluare și procedura obișnuită pentru toată lumea numită certificarea condițiilor de muncă ale locurilor de muncă? În acest caz, a fost introdusă o nouă componentă, constând în identificarea factorilor de producție care pot fi potențial periculoși sau nocivi și compararea acestora cu condițiile reale ale procesului de muncă.
Cine o conduce?
Această identificare este realizată de o organizație de experți care are dreptul să efectueze o evaluare a condițiilor de muncă. Rezultatele sale finale sunt aprobate de o comisie specială formată dintr-un organism ales de angajați și reprezentanți ai angajatorului.
Dacă nu se găsesc factori nocivi și periculoși, angajatorul are dreptul să depună o declarație de conformitate a condițiilor de muncă la întreprindere cu cerințele de reglementare acceptate. Se depune la oficiul teritorial al inspectoratului muncii.
O astfel de declarație are un termen de cinci ani. Dacă în acest timp nu s-au produs boli profesionale și accidente la niciun loc de muncă, acesta va fi prelungit automat pentru același timp. Dacă această condiție este încălcată, efectul ei se încheie, iar aceste joburi trebuie reevaluate din nou în afara planului.
Regula generală: rezultatele certificării efectuate înainte de 01/01/2014 sunt considerate valabile la 5 ani de la data completării. Nu este necesară o evaluare specială în această perioadă.
Cine este eligibil pentru astfel de activități
O evaluare specială a condițiilor de muncă este realizată de o comisie cu un număr impar de membri conform unui program prealabil aprobat. Este format din reprezentanți ai angajatorului (în mod necesar cu participarea unui specialist în protecția muncii) și membri ai organizației sindicale. Împreună cu angajatorul, activitatea de evaluare este realizată de organizații speciale angajate în baza unui contract de drept civil, ale căror cerințe sunt stabilite de articolul 19 din Legea federală privind condițiile de muncă.
Una dintre condițiile pentru astfel de organizații este indicarea în statutul său ca principală activitate (sau unul dintre tipurile sale) de efectuare a evaluărilor speciale ale condițiilor de muncă.
Organizația ar trebui să aibă mai mulți experți (cel puțin 5) cu un certificat al dreptului de a efectua lucrări la o astfel de evaluare. Cel puțin unul dintre ei trebuie să aibă o educație medicală superioară în domeniul sănătății muncii, igienei generale sau al cercetărilor de laborator sanitar.
Metodologia
Conform ordinului Ministerului Muncii al Rusiei nr. 33n, emis la 24 ianuarie 2014, o evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată la fiecare cinci ani. Acest document își reglează în detaliu mecanismul și conține metodologia (apendicele nr. 1), clasificatorul factorilor periculoși și nocivi de producție (apendicele nr. 2), formularul de raport final (apendicele nr. 3) și instrucțiunile pentru completarea acestui formular (apendicele nr. 4).
Această metodologie definește cerințele pentru procedurile planificate ca parte a procesului de evaluare:
- Identificarea factorilor de producție cu un potențial prejudiciu sau pericol.
- Cercetarea, măsurarea, testarea valorilor lor.
- Clasificarea factorilor de activitate în fiecare loc în funcție de nivelul de pericol sau nocivitate în funcție de rezultatele acestor studii, certificarea lucrătorilor în funcție de condițiile de muncă.
- Înregistrarea documentară a rezultatelor.
Experții identifică factori „răi” în etape, examinând materialele și documentele furnizate de angajator. Sunt recunoscute ca periculoase sau dăunătoare dacă definiția lor coincide cu clasificatorul furnizat. Procedura de testare este prescrisă în Metodologia din 24 ianuarie 2014 (Capitolul III).
Dacă nu se găsește o astfel de discrepanță, în concluzie, experții înregistrează absența „nocive” la locul de muncă. Apoi, condițiile de lucru din această secțiune a comisiei admite admisibile.
Ce factori sunt supuși evaluării?
Lista factorilor care trebuie măsurați și testați este formată în conformitate cu standardele de protecție a muncii, caracteristicile echipamentelor existente, tehnologia fluxului de lucru, materiile prime și materialele utilizate, rezultatele studiilor anterioare și dorințele lucrătorilor.
De regulă, identificarea inițială a locurilor de muncă cu condiții speciale de muncă. Cei care îi ocupă au dreptul la o pensie anticipată sau o compensație „pentru prejudiciu”.
Examinați valorile reale ale acestor factori identificați într-o manieră reglementată (capitolul II din metodologie). Acest lucru este realizat de un laborator de testare sau de un centru acreditat. Metodele utilizate trebuie să respecte legea privind respectarea uniformității măsurătorilor și a mijloacelor adecvate.
Aceste mijloace utilizate trebuie să fie în concordanță cu cerințele metrologice de stat pentru uniformitatea măsurătorilor, inclusiv în ceea ce privește precizia. Rezultatele sunt înregistrate separat sub forma unui protocol pentru fiecare factor.
Comisia are dreptul să concluzioneze că cercetarea nu este posibilă dacă în timpul procesului de verificare este creată o amenințare la viața experților sau a lucrătorilor. Se consideră că aceste condiții aparțin clasei de pericol și nu sunt supuse măsurării.
Clasele condițiilor de muncă
În urma cercetărilor efectuate de experți, locul de muncă primește o clasă (subclasa) de gradul de nocivitate (pericol).„Dă-l”, în funcție de abaterea valorii reale a fiecărui factor dăunător de la normativ, precum și de durata impactului său asupra salariatului în timpul unei ture sau a zilei de muncă.
Toate pericolele de acest gen aparțin unuia dintre cele patru tipuri - chimice, fizice, biologice și psihofiziologice. Liniile directoare R 2.2.2006-05 subdivizează condițiile de lucru în periculoase, dăunătoare, permise și optime. Clasificarea se realizează, inclusiv, luând în considerare posibilele efecte adverse viitoare asupra sănătății și urmașilor lucrătorilor.
Să luăm în considerare mai detaliat clasele de condiții de muncă disponibile.
Gradul 1 (cu condiții optime de lucru) include aceia dintre care factori nocivi sunt fie absenți, fie în cadrul standardelor existente. În astfel de locuri, există condiții preliminare pentru menținerea sănătății și menținerea capacității de muncă a lucrătorilor.
Gradul 2 (cu condiții acceptabile) include acele condiții în care factorii adversi care afectează ziua (schimbul) din punct de vedere al influenței nu depășesc norma, iar modificările stării fiziologice și funcționale ale salariatului sunt eliminate în timpul repausului normalizat. O astfel de oportunitate de a restabili regulat puterea și bunăstarea previne problemele viitoare de sănătate și urmași. Gradul 2 este considerat condiționat de sigur.
Gradul 3 - condiții de muncă dăunătoare, în activitatea persoanei în care afectează nivelul de influență al „negativului”, care depășește norma. Munca în ei afectează în mod negativ starea de sănătate și viitorii urmași.
... și subclase
În plus față de standardele de igienă și de severitatea schimbărilor adverse de sănătate, condițiile de muncă dăunătoare sunt de 4 subclase.
În subclasa 3.1 (1 grad de nocivitate), au fost descoperiți factori adversi, modificări ale stării corpului după expunerea la care au loc pe o perioadă mai lungă decât înainte de începerea unei noi zile lucrătoare (schimb) și riscul de a dăuna sănătății este crescut.
Subclasa 3.2 (gradul 2) - în aceste condiții de lucru, expunerea la factori de producție constanți poate duce la schimbări persistente în funcțiile organismului, a căror consecință este dezvoltarea unor forme ușoare și inițiale ale diferitelor boli (nu vorbim despre pierderea capacității profesionale de muncă) care au loc după expunerea prelungită (de la 15 ani).
În condițiile subclasei 3.3 (condițiile gradului 3), nivelul de influență al acestor factori duce la schimbări funcționale persistente în sănătate, boli profesionale cu un grad de severitate de la ușor la moderat, cu handicap în perioada de activitate profesională.
Cea mai „dificilă” subclasa 3.4 (gradul 4) este considerată a fi cea în care nivelul factorilor adversi duce la forme severe de boli profesionale, însoțite de pierderea dizabilității generale deja în perioada acestei activități de muncă.
Clasa 4 (condiții periculoase) include cele al căror nivel de expunere reprezintă o amenințare directă pentru viața umană, iar consecințele acestora sunt riscul unei boli acute de natură profesională în timpul muncii.
Ceea ce ne garantează statul
Legislația interzice munca în condiții extreme sau periculoase, cu excepția lichidării accidentelor și a punerii în aplicare a măsurilor de urgență pentru prevenirea acestora, care cu siguranță trebuie să aibă o durată limitată și cu utilizarea echipamentelor de protecție.
Astfel, acum o evaluare specială a condițiilor de muncă devine principalul instrument de furnizare a angajaților cu diverse compensații și garanții. Articolul 15 din Legea federală nr. 421 stabilește măsuri pentru punerea lor în aplicare. Aceasta ar trebui să includă scurtarea zilei de lucru, concediul suplimentar și plata salariilor pentru muncă. Dimensiunea plăților nu poate fi redusă, iar condițiile pentru astfel de măsuri nu ar trebui să se deterioreze.
Acum să luăm în considerare mai detaliat cum are loc o evaluare specială a condițiilor de muncă.
Cum se face
După cum am menționat deja, responsabilitatea finanțării și organizării sale este atribuită angajatorului. Dacă statutul său este o entitate de afaceri mici, atunci acest antreprenor individual este inclus personal în comisia de verificare.
Înainte de verificare, comisia întocmește o listă de lucrări care trebuie verificate cu identificarea celor similare. Acestea sunt considerate a fi locuri situate în același tip sau spații (același tip de spații) și dotate cu același sistem de iluminat, ventilație, aer condiționat, sisteme de încălzire. Adică cei ale căror condiții și protecția muncii sunt identice. Reprezentanții aceleiași profesii lucrează pentru ei, ocupă posturi echivalente, au funcții de muncă coincidente și un regim de muncă. Procesele tehnologice în astfel de locuri nu diferă între ele, sunt utilizate aceleași dispozitive, unelte, materii prime și materiale, precum și echipamente de protecție.
În procesul de identificare a factorilor de producție, sunt luate în considerare echipamentele utilizate în muncă, materiile prime, datele preliminare (în timpul angajării) și examinările medicale periodice, ofertele și dorințele angajaților înșiși.
Ce trebuie să fie estimat?
La ce se referă exact factori când vine vorba de evaluare? De asemenea, sunt împărțite în:
- Natura fizică (aerosoli, zgomot, infraroșu și ultrasunete, vibrații, care pot fi locale sau generale și diferite radiații. Acestea, la rândul lor, sunt neionizante și ionizante. Primele includ câmpuri magnetice și electrice cu frecvență industrială (egală cu 50 Hertz), câmp electrostatic, câmpuri optice (radiații ultraviolete și laser) și intervale de frecvență radio, etc. Caracteristicile microclimatului industrial (umiditatea relativă și temperatura aerului, viteza acestuia izheniya, prezența radiațiilor infraroșii, precum și condițiile de iluminare a suprafeței de lucru.
- Natura chimică (sunt amestecuri și substanțe chimice care se află în zona aeriană a spațiului de lucru, pe pielea oamenilor). Printre ele pot fi antibiotice, hormoni, diverse enzime de origine chimică.
- Natura biologică - microorganisme patogene care duc la boli infecțioase, spori vii și celule ale preparatelor bacteriene, producătoare de microorganisme.
Factorii și condițiile de lucru care trebuie evaluate sunt următoarele:
- severitatea fluxului de lucru, adică parametrii sarcinii fizice pe sistemele funcționale și sistemul musculo-scheletic al unei persoane;
- tensiunea sa este mărimea încărcării senzoriale asupra simțurilor și a sistemului nervos central.
Valorile măsurate
Astfel, un laborator sau centru de testare măsoară:
- temperatura aerului și umiditatea relativă, viteza;
- doza de expunere și intensitatea radiațiilor infraroșii;
- valori de intensitate ale variabilelor câmpurilor magnetice și electrice de frecvență industrială; precum și radiații electromagnetice cu un interval de frecvență radio, câmp electrostatic și magnetic constant;
- intensitatea radiațiilor ultraviolete cu o gamă de 200-400 nanometri;
- iluminarea energetică a intervalelor de unde ultraviolete, expunerea la radiații laser;
- doze prezente, neutroni, radiații X și radiații gamma; contaminarea radioactivă a spațiilor și echipamentelor;
- niveluri de sunet (inclusiv infra-ultrasunete), iluminare, vibrații generale și locale;
- concentrația substanțelor chimice și biologice și a amestecurilor lor (precum și aerosolii) în aer și pe piele.
Alte condiții de muncă pentru lucrători
Studierea procesului de muncă, determinați gradul de severitate și tensiune. Factorii primului grup includ masa și lungimea căii a sarcinilor transportate, eforturile musculare necesare, numărul de înclinare a corpului și unghiul lor în timpul deplasării, numărul de mișcări stereotipice și timpul de reținere a sarcinii.
Tensiunea este exprimată în gradul de expediere a producției, densitatea semnalelor sonore și luminoase în timpul controlului de transport, durata concentrării în timpul observației, cantitatea de informații pe unitatea de timp și numărul de obiecte simultane de observare activă, precum și timpul acestei observații și sarcina pe analizorul auditiv.
De asemenea, este asociat cu procesele transportoare (durata unei singure operații, numărul de tehnici necesare pentru acesta), încărcările pe aparatul vocal, lucrul cu optică și alți factori biologici.
Ce conține exact raportul de evaluare?
Pe lângă informațiile despre organizația care efectuează evaluarea, sunt înscrise acolo copii ale tuturor documentelor necesare și o listă a locurilor de muncă chestionate, carduri de evaluare cu informații despre clasele condițiilor de muncă la fiecare loc specific, procesele verbale ale tuturor studiilor, o foaie sumară a evaluării, o listă de măsuri care necesită optimizare și perfecționare. forța de muncă în locuri dovedite, avizul final al experților.
Raportul trebuie semnat de membrul complet al comisiei și aprobat de președintele acesteia. Angajatorul îi revine angajatorilor să familiarizeze angajații cu datele raportului la semnătură în termen de treizeci de zile, fără a număra concediul, perioadele de invaliditate datorate bolii sau călătoriile de afaceri.
În conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse, aceleași date trebuie să fie postate de el pe internet dacă are propriul său site în același timp.
Caracteristici ale evaluării locurilor de muncă individuale
Dacă există locuri de muncă similare, acestea estimează 20 la sută din numărul lor (dar nu mai puțin de două astfel de locuri de muncă), rezultatele se aplică tuturor acestor locuri de muncă, completează un card și elaborează aceeași listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă.
O evaluare specială a condițiilor de muncă ale locurilor în care zonele de muncă variază geografic (sunt doar o parte a locului de muncă unde lucrătorii efectuează operațiuni tehnologice similare) se realizează cu definirea acțiunilor tipice și a factorilor nocivi asociați. Timpul necesar pentru finalizarea acestor acțiuni este stabilit prin acte de reglementare locale, calendarul și intervievarea directă a angajaților și managerilor.
Dacă este identificat cel puțin un loc de muncă care nu se potrivește definiției unuia similar, toate locurile similare recunoscute anterior sunt evaluate.
Când este o evaluare neprogramată
Acest lucru se întâmplă în cazurile în care locurile noi sunt puse în funcțiune, instrucțiunile inspectorului de stat de muncă în legătură cu încălcările constatate ale dreptului muncii, modificări ale compoziției echipamentului de producție sau a procesului tehnologic.
Un alt motiv pentru a începe o evaluare neprogramată este noua compoziție a materiilor prime utilizate, echipament de protecție (atât individual cât și colectiv), precum și orice altă schimbare a condițiilor de muncă.
Un motiv obligatoriu al conduitei sale este un accident la locul de muncă (cu excepția din vina unor terți) sau o boală profesională descoperită. O alta este propunerile motivate ale organelor sindicale.
