Legea federală „În ceea ce privește comunicațiile”, ale cărei modificări vor fi luate în considerare ulterior, stabilește baza legală pentru activitățile din domeniul comunicațiilor din țară și din regiunile aflate sub jurisdicția sa. Actul de reglementare stabilește obligații, drepturile participanților la relațiile juridice relevante, puterile autorităților de stat.
goluri
În calitate de ele, legea Federației Ruse „privind comunicațiile” definește următoarele dispoziții:
- Promovarea implementării standardelor și tehnologiilor inovatoare promițătoare.
- Protejarea intereselor persoanelor care acționează ca utilizatori ai serviciilor de comunicare angajate în activități în domeniul relevant.
- Asigurarea concurenței corecte și eficiente pe piață.
- Formarea condițiilor pentru îmbunătățirea infrastructurii interne de comunicare, promovând integrarea acesteia cu canalele internaționale.
- Asigurarea controlului centralizat asupra resurselor de frecvență radio rusă.
- Formarea condițiilor pentru a răspunde nevoilor de comunicare ale autorităților de stat, apărare, securitate și lege și ordine.
Domeniul de aplicare a reglementărilor
Legea Federației Ruse „Cu privire la comunicații” reglementează relațiile legate de crearea și funcționarea tuturor rețelelor și structurilor de comunicații, utilizarea spectrului de frecvențe radio, furnizarea de servicii electronice și poștale în țară și în regiunile controlate de aceasta. Prevederile documentului normativ se aplică tuturor operatorilor care își desfășoară activitățile în afara statului, doar în parte cu privire la reglementarea procedurii pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în zone aflate sub jurisdicția țării. Relațiile care nu sunt reglementate de Legea Federală a Federației Ruse „Cu privire la comunicații” sunt reglementate de alte acte juridice.
Cadrul de reglementare
Legislația Federației Ruse în domeniul comunicațiilor se bazează pe:
- Constituția.
- Legea în așteptare.
- Reglementări prezidențiale.
- Hotărârile Guvernului.
- Tratate internaționale.
- Alte documente ale industriei juridice.
Dacă un acord internațional stabilește reguli care sunt diferite de cele prevăzute de Legea comunicațiilor (126-FZ), atunci se aplică dispozițiile acordului.
Dreptul de proprietate pentru rețelele de comunicații
Cea mai recentă versiune a Legii „privind comunicațiile” stabilește că activitățile întreprinderilor din industrie se desfășoară pe baza unității spațiului economic, în condiții competitive și ținând cont de diversitatea tipurilor de proprietate. Se asigură condiții egale pentru toate organizațiile de comunicare. Rețelele și mijloacele de comunicare pot aparține proprietăților federale, regionale, municipale și private, precum și pot fi în posesia legală a persoanelor juridice. Investitorii străini li se permite să participe la privatizarea proprietăților instituțiilor unitare teritoriale și de stat în condițiile stabilite prin reglementările relevante. Această prevedere este stabilită în partea 1 a art. 5 Legea federală „privind comunicațiile” în cauză. Modificările de proprietate asupra instalațiilor și rețelelor de comunicare se fac în modul prevăzut de documentele de reglementare și sunt permise cu condiția ca procedurile relevante să nu afecteze funcționarea infrastructurii existente și să nu încalce drepturile și interesele persoanelor juridice și ale cetățenilor.
Locația facilităților
În procesul de planificare urbană pentru dezvoltarea teritoriilor și așezărilor, precum și dezvoltarea acestora, structura și compoziția obiectelor ar trebui să fie determinate. Acestea includ structuri de cablu de linie, camere separate pentru amplasarea instalațiilor de comunicare, precum și capacitățile necesare în infrastructuri pentru a asigura funcționarea stabilă a sistemelor. Au fost introduse modificări ale Legii „privind comunicațiile” cu privire la acțiunile autorităților de stat ale subiecților și ale municipalităților. În special, paragraful 2 al art. 6 obligă aceste structuri să ajute organizațiile de comunicare care furnizează servicii universale în obținerea / construirea de structuri și spații necesare activității lor. Aceste companii pot încheia acorduri cu proprietarii sau cu alți proprietari:
- Turnuri de transmisie a puterii.
- Clădiri.
- Contactați rețelele feroviare.
- Polul sprijină.
- Colecționari.
- Bridges.
- Tunelele (inclusiv metroul) și alte site-uri și instalații tehnologice.
În condițiile acordurilor, organizațiile de comunicare au dreptul să efectueze construcția, exploatarea instalațiilor și structurilor de comunicare. La rândul său, proprietarul sau alt proprietar poate solicita companiilor o plată proporțională pentru utilizarea acestor facilități, dacă nu se prevede altfel în actele de reglementare. În cazul în care proprietatea deținută de subiect, după lucrările de construcție sau întreținere nu mai poate fi utilizată în scopul prevăzut, Legea Federală „Comunicări” permite posibilitatea rezilierii contractului în instanță.
ofset
Legea federală „privind comunicațiile” prevede pentru acestea când:
- Reconstrucția sau transferul liniilor și structurilor de comunicare.
- Lărgirea limitelor așezării.
- Reconstrucția / revizuirea clădirilor, structurilor, podurilor, drumurilor, structurilor.
- Dezvoltarea de noi terenuri.
- Reconstrucția sistemelor de recuperare.
- Dezvoltarea de noi depozite etc.
Compensarea poate fi făcută prin acordul părților în numerar sau prin transfer sau reorganizare a liniilor și structurilor de comunicare de către clientul de construcție / reconstrucție, pe cheltuiala sa, în conformitate cu condițiile tehnice emise de organizația de comunicare, precum și cu standardele. Despăgubirea este permisă, cu excepția cazului în care sunt stabilite altfel prin acte de reglementare care reglementează activitățile rutiere. Acest alineat a fost completat de Legea Federală nr. 139. Modificările aduse Legii „privind comunicațiile” au intrat în vigoare la 15 iulie 2011.
Protecția rețelelor de comunicații și a instalațiilor
Statul oferă securitate pentru facilitățile de comunicare. Operatorii și dezvoltatorii în reconstrucția și construcția structurilor, clădirilor, la stabilirea rețelelor de comunicații ar trebui să țină seama de necesitatea de a asigura protecția structurilor împotriva intrării neautorizate. Acest articol a fost introdus în Legea „privind comunicațiile” din 14 februarie 2008.
înregistrare
Legea „privind comunicațiile” clasifică facilitățile de comunicare, a căror mișcare fără a provoca daune disproporționate scopului lor nu este posibilă pentru obiecte imobile. Infrastructura de cablare de linie se încadrează, de asemenea, în această categorie. În acest sens, aceste instalații trebuie să fie înregistrate de stat în modul prevăzut de Codul civil. Înregistrarea caracteristicilor facilităților de comunicare este formulată de reglementările guvernamentale. Transferul drepturilor de proprietate și a altor capacități legale către obiecte spațiale nu implică acordarea de drepturi de a opera o resursă cu frecvență orbitală.
De pământ
Legea „privind comunicațiile” prevede că transferul de teren către companiile de comunicații, regimul (procedura) de utilizare a acestora, regulile pentru construcția zonelor de securitate, crearea de compensări pentru amplasarea rețelelor sunt formulate de către LC. În conformitate cu normele de drept funciar, se repartizează alocări. Mărimile parcelelor, inclusiv cele prevăzute pentru construirea de lumini și zone de securitate, sunt determinate de normele de repartizare a terenurilor pentru producerea tipurilor de activități corespunzătoare, precum și de prevederile documentației de proiectare și urbanism.
rețea
Un complex de organizații și organisme de stat care efectuează și furnizează servicii poștale și de telecomunicații în Federația Rusă funcționează ca un sistem federal de comunicare. Rețeaua unificată include următoarele categorii de rețele situate în țară:
- Utilizare comună.
- Rețele dedicate
- Sisteme tehnologice conectate la infrastructura publică.
- Scop special și altele.
Atribuțiile structurilor executive
Legea „privind comunicațiile” include următoarele funcții în competența organismelor:
- Determinarea ordinii de interacțiune a rețelelor și, în cazuri consacrate, gestionarea centralizată a sistemului public.
- Stabilirea cerințelor pentru proiectarea, instalarea, funcționarea, numerotarea, echipamentul organizațional și tehnic, asigurând o funcționare durabilă, inclusiv în situații de urgență. Legea „privind comunicațiile” prevede exercitarea acestor competențe ținând cont de categoria rețelelor de comunicații.
- Determinarea cerințelor pentru măsurători care sunt efectuate în timpul funcționării sistemelor publice și a mijloacelor prin care acestea sunt efectuate. Acest lucru asigură stabilitatea și integritatea rețelei.
Sisteme publice
Acestea sunt destinate să furnizeze servicii de telecomunicații în rambursare oricărui utilizator din Federația Rusă. Sistemul de utilizare publică include rețele de telecomunicații, definite și nedeterminate geografic în limitele zonei deservite și a resursei de numerotare, precum și clasificate în funcție de tehnologia de vânzare a serviciilor. Este format dintr-un complex de obiecte care interacționează, inclusiv cele destinate difuzării posturilor de televiziune și radio.