Destul de des, Marea Britanie a Marii Britanii - cea mai cunoscută dintre monarhiile existente - este numită „vechea Anglie”. Și acest lucru are un anumit sens, pentru că, ca stat, a fost format de mult timp. Iar parlamentul său este unul dintre cele mai vechi din lume, după chipul său, organele legislative au fost formate în multe alte țări. Deci, Parlamentul Marii Britanii: structură, ordine de formare, caracteristici, puteri. Care este unul dintre cele mai vechi organe legislative din lume?
Trei ramuri ale guvernului în Marea Britanie
Regatul Unit este condus de o regină, care este cunoscută aproape tuturor persoanelor moderne. În mod formal, ea gestionează și cele trei sisteme principale ale statului: legislativ, executiv și judiciar. De fapt, aceste ramuri ale guvernului sunt reprezentate de organe separate și, de fapt, nu sunt subordonate monarhului, a căror activitate se reduce la participarea la evenimente ceremoniale.
Funcțiile organului legislativ sunt Parlamentul bicameral britanic, executivul - primul ministru și cabinetul său. A treia sucursală este reprezentată de mai multe instanțe judecătorești, care se ocupă de diferite cazuri de drept.
o astfel de structura puterii există în multe state moderne, dar în Marea Britanie există o caracteristică. De jure, monarhul poate refuza să semneze legea adoptată de Parlament sau să o dizolve complet, să demită sau să numească un prim ministru, să intervină în afacerile sistemului judiciar. Acest lucru nu se întâmplă de facto. În practică, prim-ministrul este liderul politic al țării, iar ramurile rămase ale guvernului funcționează independent de el.
Istoria Parlamentului
Legislativul Regatului Unit este unul dintre cele mai vechi din lume, deși oarecum inferior celui islandez. A fost format pentru prima dată în 1265, iar după 30 de ani, în 1295, convertit în bicameral. Înainte de aceasta, a existat o instituție precum Consiliul Regal, care a limitat serios puterea monarhiei în timpul domniei lui John Bezzemlenny, care a semnat celebra "Cartă Magna". Dar diferența principală dintre Parlament și acest organism era în ordinea formării sale - a devenit aleasă.
În ultimele secole, structura și funcțiile acestei instituții nu au avut loc modificări cardinale. După unificarea Angliei și Scoției, s-a format un singur Parlament al Marii Britanii, iar ulterior Irlanda i s-a alăturat. S-au efectuat unele reforme, în principal legate de alegerea participanților și modalități de transfer al puterii lor. Prin intermediul unui astfel de sistem trece procedura de formare a Parlamentului britanic până acum.
Apropo, în Parlament se păstrează toate documentele și actele adoptate, începând din secolul al XV-lea. Iată originalul Bill of Rights, care a consacrat restricția puterii regale și a dus la monarhia constituțională modernă.
structură
După cum am menționat deja, Parlamentul Regatului Unit este format din două părți sau camere. Într-un alt mod se poate numi bicameral. Organele legislative din multe țări ale lumii funcționează în același mod, inclusiv SUA, Rusia, Germania etc.
Așa-numita parte inferioară se numește Camera Comunelor, iar cea superioară - Lorzi. Fiecare dintre ei are un președinte-vorbitor care este ales dintre cei mai respectați participanți. Candidatura trebuie să fie convenită cu liderii tuturor partidelor reprezentate în Parlament și aprobată de monarh.Conform vechii tradiții, vorbitorul își păstrează postul până își pierde mandatul sau demisionează din proprie inițiativă. După aceea, primește titlul de baron și un loc în Casa Lorzilor.
Vorbitorul nu aparține formal niciunei părți, nu vorbește și nu participă la vot, cu excepția anumitor cazuri. Funcțiile sale sunt de a asigura interacțiunea Parlamentului cu alte instituții de putere, precum și de a aborda probleme de organizare comune. În plus, el are trei adjuncți - vice-vorbitorul, care în absența sa sunt angajați să conducă ședințe. De asemenea, li se refuză dreptul de a vota și de a discuta proiectele de lege, precum și de a face parte din partide.
În casa de sus, domnul vorbitor este liderul. Acest post a fost introdus în urmă cu aproximativ 10 ani, când au fost efectuate reforme. Drept urmare, Lordul Cancelar a predat o parte din îndatoririle sale vorbitorului, iar acesta a început să îmbine puterile ministrului Justiției cu postul său.
Ceea ce este foarte interesant, Parlamentul Marii Britanii acordă o importanță deosebită diferitelor proceduri care însoțesc activitatea sa. Mai mult, ele nu sunt fixate în scris nicăieri, în plus, acestea variază ușor în funcție de convocare și sesiune. În general, activitatea corpului este reglementată doar de reguli nescrise și obiceiuri vechi de secole.
Camera inferioară
Structura Parlamentului Marii Britanii presupune că în această parte există o discuție inițială a proiectelor de lege propuse, unele modificări sunt făcute, după care are loc un vot. Membrii Camerei Comunelor, așa cum se numește, intră în ea în urma alegerilor și își ocupă locul timp de 5 ani. În mod tradițional, liderul partidului câștigător devine premier, deși oficial Parlamentul nu are nicio legătură cu formarea guvernului. Dintre oamenii aleși la Camera Comunelor se formează un Cabinet.
Membrii Parlamentului, aparținând celui de-al doilea partid ca marime, devin opoziția oficială și formează un guvern umbre. Funcțiile sale sunt de a controla implementarea deciziilor și activitatea cabinetului principal.
De asemenea, camera inferioară a Parlamentului poate fi împărțită în diferite comisii și entități destinate să se ocupe de probleme din diverse industrii. Pot fi speciale, generale sau combinate. Există, de asemenea, un comitet al întregii case - un mod de funcționare atunci când toți membrii participă la examinarea facturilor, de obicei de natură financiară. După aprobare, proiectul de lege se mută în partea de sus din partea de jos a Parlamentului. Funcționează pe principii complet diferite.
Camera superioară
Este interesant faptul că în această etapă această parte are o autoritate mult mai mică decât membrii aleși ai Parlamentului. Aproape toate reformele recente legate de activitățile sale au avut ca scop limitarea puterii acestui organism și creșterea legitimității acestuia.
Cert este că camera superioară a Parlamentului nu este un organ direct ales. Iată așa-numitele Lorzi spirituale și laice (sau semeni). Structura include cele mai înalte categorii ale clerului (sunt 24 dintre ei), precum și persoane care au primit dreptul de a participa la procesul legislativ prin moștenire sau pe viață. Astfel, formarea părții seculare a camerei are loc în conformitate cu un sistem destul de complicat, inclusiv votarea tuturor participanților, precum și a membrilor partidelor reprezentate în Parlament. În același timp, nu există nicio limitare numerică, acum 763 de persoane sunt colegi. Mai mult, transferul acestui privilegiu de la tată în fiu, care era extrem de răspândit, este de fapt un lucru din trecut - acum acest drept este acordat pe viață și nu poate fi moștenit.
În ceea ce privește puterile, Camera Lorzilor are mult mai puține puteri decât Comunitățile. Ca urmare a mai multor reforme recente, veto-ul a fost înlocuit de capacitatea de a amâna luarea în considerare a anumitor facturi. Cu toate acestea, unele facturi nu pot fi amânate pentru perioade lungi.În plus, colegii nu au capacitatea de a se opune politicilor actualului Cabinet și de a face modificări semnificative la facturile financiare. Cu toate acestea, uneori, Camera Comunelor delegă acest drept.
Interconectarea sucursalelor electrice
Inițial, prim-ministrul britanic, precum și cabinetul pe care l-a creat, au fost responsabili în fața Parlamentului. De facto, acest lucru nu se întâmplă acum din cauza sistemului electoral majoritar - potrivit acestuia, partidul de guvernământ are majoritatea voturilor în Camera Comunelor. În general, ramura legislativă controlează guvernul destul de slab. Cu toate acestea, istoria secolului XX cunoaște trei cazuri în care Camera Comunelor și-a exprimat neîncrederea față de actualul guvern, care a fost reprezentat de premierul Marii Britanii.
Cu toate acestea, ramurile legislative și executive sunt încă conectate. Conform tradiției, prim-ministrul și apoi cabinetul său este adunat tocmai de la reprezentanți ai camerei inferioare a Parlamentului. Cu toate acestea, aceasta nu este absolut o condiție prealabilă, care cu toate acestea a fost observată de foarte mult timp.
În general, ramurile puterii din Marea Britanie sunt mai probabil divizate decât interconectate, ceea ce impune dreptul internațional modern. Poate că tocmai acest lucru constituie o parte considerabilă din stabilitatea și durabilitatea Regatului Unit ca stat.
Funcția legislativă
Atribuțiile Parlamentului britanic se referă în primul rând la procesul legislativ. De regulă, în timpul unei ședințe regulate, participanții la ședințe iau în considerare proiectele de lege propuse de colegii lor sau de miniștri. Aceste proiecte de lege pot viza diverse aspecte ale vieții, motiv pentru care sunt necesare formațiunile, comisiile și comisiile deja menționate. Dar cum este organizat întregul proces?
Legislația este principala funcție pe care o îndeplinește întreaga structură a Parlamentului Marii Britanii. Acest proces începe cu o propunere de examinare a proiectului de lege, de regulă, miniștrii regali o fac, dar orice membru al caselor inferioare și superioare are dreptul să o facă.
Apoi, există mai multe etape de discuție, timp în care poate fi necesară ajustarea și completarea documentului. În acest proces, proiectul de lege poate fi respins, dar dacă acest lucru nu se întâmplă, acesta este trimis comisiei. El analizează articolul articolului de lege și propune următoarele modificări. După aprobarea din a treia lectură, factura este trimisă Casei Lorzilor, unde poate fi, de asemenea, ajustată. Dacă nu sunt, atunci proiectul de lege este înaintat monarhului spre aprobare, dar dacă o parte a Parlamentului nu este de acord cu modificările aduse celeilalte, atunci nu se poate vorbi despre adopție. În unele cazuri, Camera Comunelor poate aproba un proiect de lege fără aprobarea Lorzilor. Dar aceasta este mai degrabă o excepție de la regulă.
Ultimul pas este aprobarea sau respingerea de către suveran. În teorie, monarhul poate să veteze un anumit proiect de lege, dar în practică acest lucru nu s-a întâmplat de mult timp. Ultimul caz a fost în 1708. Prin urmare, elaborarea legilor este un proces complex care necesită examinare și aprobare de către toate cele trei părți ale Parlamentului. Dar funcțiile sale nu se termină aici.
Puterile judiciare
Parlamentul britanic are o altă caracteristică destul de interesantă. În unele cazuri, el îndeplinește funcții judiciare care i-au venit încă din vremea vechiului obicei de a depune petiții pentru corectarea nedreptății. Aceasta se referă în primul rând la Casa Lorzilor. De exemplu, până în 1948, Parlamentul a avut în vedere cazuri de înaltă trădare de către semeni. După 2005, această funcție a fost eliminată din Camera Lorzilor. Cu toate acestea, întregul Parlament poate iniția o altă procedură judiciară - pentru a iniția procedura de exercitare a acțiunii. În ciuda faptului că ultima încercare a fost făcută în urmă cu câteva secole, unii speră să reia această tradiție.
Ordine de formare
Alegerile parlamentare sunt posibile numai atunci când vine vorba de Camera Comunelor. Mai mult, cetățenii care nu aparțin niciunui partid pot fi aleși. Există însă limitări.De exemplu, o persoană cu vârsta sub 21 de ani, un străin, un cetățean care execută o condamnare pentru trădare, un membru al Camerei Lorzilor, funcționarii publici și armata, persoane care suferă de boli mintale și alte câteva categorii nu pot fi aleși în Parlamentul britanic.
Alegerile pot fi generale sau intermediare, asociate cu eliberarea unuia dintre scaune. Numărul deputaților este determinat de numărul circumscripțiilor electorale, în 2010 au fost 659. sistem majoritar majoritatea relativă, adică candidatul câștigă, obținând numărul maxim de voturi în comparație cu concurenții.
Atribuțiile Parlamentului Marii Britanii durează 5 ani după alegeri sau până la dizolvare, ceea ce este extrem de rar. Cu toate acestea, uneori camera poate lua o astfel de decizie de unul singur sau invers - pentru a prelungi durata lucrărilor sale, ceea ce se întâmplă și rareori. În general, formarea Parlamentului de mulți ani a trecut fără probleme grave.
unde
Timp de mai multe secole, Parlamentul britanic a fost amplasat în aceeași clădire - Palatul Westminster, situat pe malul nordic al Tamisei. A fost inițial o reședință regală, dar în 1530 monarhul a mutat-o la Whitehall, astfel încât legiuitorii au primit întreaga clădire pentru utilizarea lor. Cele mai vechi părți au fost construite în secolul XI, dar o mulțime nu a supraviețuit din cauza incendiului din 1834. Deci clădirea a fost în general construită și reconstruită în secolul al XIX-lea. Cartea de apel, precum și simbolul Londrei, sunt turnul cu ceas Big Ben, cu care turiștii cu siguranță fac poze.
În interiorul Palatului Westminster ca turist este destul de greu de obținut. Pe parcursul activității Parlamentului, numărul de vizitatori este strict limitat, nici măcar toți cetățenii nu pot veni fără aprobare prealabilă. Excepție face perioada vacanței de vară, când puteți ajunge la palat cu un grup organizat.
tradiții
În ciuda faptului că în majoritatea statelor moderne există structuri similare cu legislatura engleză, britanicul este interesant și pentru ceremoniile și etichetele sale.
De exemplu, o rugăciune generală se ține înaintea fiecărei ședințe a casei inferioare. Participanții stau întoarse spre zid, nu se pot îngenunchea, după cum tradiția își are originea în perioadele în care săbiile erau purtate în Parlament. În zilele în care unul dintre membri moare, se mai ține o rugăciune suplimentară.
O altă caracteristică este interdicția de a purta medalii și alte favoruri ale monarhului în timpul întâlnirilor. În plus, în procesul de a vorbi și a discuta, vă puteți exprima gândurile doar extrem de corect, folosind expresii speciale. În caz contrar, vorbitorul poate solicita acestuia să părăsească camera.
În procesul adoptării noii legi, au loc schimburi de lege între camere. Folosește expresii în franceza normană. Un alt fapt interesant este că Lordul Cancelar (acum vorbitorul) casei superioare stă pe o pungă de lână. Această tradiție datează de pe vremea când Anglia a fost principalul furnizor al acestui produs în Europa. Acum, punga este umplută cu lână produsă nu numai pe insule, ci și în alte țări ale Commonwealth-ului, acest lucru simbolizează unitatea lor.
Marea Britanie este o țară remarcabil de conservatoare. Tradițiile și semnele domnesc aici, dar, în același timp, țara reușește să fie la zi și să rămână o insulă de relativ calm și stabilitate în haosul mondial.
