Serviciul public în Federația Rusă

Serviciul public este activitate profesională menit să asigure punerea în aplicare a puterilor în organele de stat. Se realizează numai în structuri competente. Nu există un serviciu public în instituțiile și întreprinderile statului.

Principalele direcții

Serviciul public este clasificat în următoarele tipuri: militar, forțele de ordine, civile. Acesta din urmă, la rândul său, este realizat în două direcții. Serviciul public este asigurat la nivel federal și regional. Se realizează pentru a asigura implementarea competențelor organismelor care îndeplinesc funcții manageriale în sferele sociale și economice.

Serviciul public în Federația Rusă

Activitățile organismelor autorizate sunt asociate cu adoptarea deciziilor cu caracter de securitate, precum și cu implementarea acțiunilor care vizează punerea lor în aplicare. Statutul juridic al angajaților acestor structuri nu oferă o indicație clară a sarcinilor pentru implementarea funcțiilor de aplicare a legii, comandament militar și control. Rezultă că trecerea serviciului public de stat exclude activitățile angajaților din funcții din forțele armate și alte trupe, formațiuni și structuri care asigură apărarea și securitatea țării. În plus, îndeplinirea îndatoririlor stabilite pentru aplicarea legii în instituții și unități.

Ordinea serviciului public

Acesta este un sistem de reguli legale, în urma căruia activitatea profesională în cauză apare, se schimbă și încetează. Trecerea serviciului de stat / municipal necesită o serie de elemente obligatorii. Acestea sunt fixate de reglementările industriei. Aceste elemente includ:

1. Admiterea în serviciul public.
2. Trecerea certificării.
3. Trecerea de la un post la altul.
4. Furnizarea vacanțelor.
5. Încetarea activității profesionale.

Preluând personalului

Procedura de trecere a serviciului public de stat, precum și activitatea în structurile de aplicare a legii prevede baza contractuală a activității profesionale. Înscrierea în rândurile Forțelor Armate se face în apel și în mod voluntar. Normele generale pentru adoptarea cetățenilor sunt reglementate de legea relevantă pentru funcția publică. Deci, în actul de reglementare se stabilește că, în baza contractului, cetățenii care vorbesc limba oficială a țării (rusă) și au împlinit vârsta specificată pot fi înscriși în stat.

Înlocuirea posturilor

În Legile federale privind tipurile de servicii publice și în alte documente de reglementare, ținând cont de oportunitățile create pentru selectarea candidaților și a altor condiții, există două modalități de înscriere în stat: pe o bază competitivă și fără concurență. În ultimul caz, se ia o decizie adecvată privind numirea. Este aprobat de un angajat autorizat sau un organism de stat în conformitate cu nomenclatorul posturilor. Competiția implică evaluarea competențelor profesionale ale cetățenilor care au depus o cerere. Numirea în poziția corespunzătoare se realizează prin adoptarea unui act de reglementare (ordin). Din momentul publicării, cetățeanului i se atribuie sarcini, se stabilește o perioadă de încercare. Durata sa este de la 3 la 12 luni. Pentru unele categorii de angajați, admiterea în funcție este însoțită de jurământ.

caracteristici

Serviciul public în Federația Rusă este înregistrat în dosarul personal al unui cetățean.Se efectuează din momentul înscrierii în stat până la data concedierii. Angajaților organelor și unităților relevante li se atribuie ranguri diplomatice, ranguri de clasă, ranguri militare și speciale. Certificarea angajaților organelor de ordine, militare și a altor agenții guvernamentale este realizată pentru a determina conformitatea calităților profesionale ale postului. Această verificare se efectuează la fiecare trei ani. Dacă este necesar, se pot efectua certificări neprogramate.

deplasare

Trecerea serviciului public este însoțită de rearanjări periodice ale personalului. Mutarea se poate efectua pe un post:

1. Părinte - ca parte a avansării în carieră cu acordul angajatului.
2. Echivalent - dacă este necesar să înlocuiți o altă poziție sau pentru a utiliza cel mai eficient abilitățile angajatului, ținând cont de calitățile sale personale și de afaceri, precum și de nivelul de pregătire profesională. Această deplasare poate fi, de asemenea, legată de circumstanțele familiale, starea de sănătate sau vârsta angajatului. În orice caz, o astfel de permutare se realizează cu acordul salariatului.
3. Subordonat - în condițiile lichidării structurii de stat sau a reducerii posturilor atunci când este imposibil de transferat într-un post echivalent. O astfel de reamenajare poate fi cauzată și de starea de sănătate a salariatului, de solicitarea personală a acestuia, precum și de nerespectarea oficială sau de comiterea unei infracțiuni disciplinare.

Încetarea activității

Motivele pentru rezilierea contractului, concedierea la rezerve, demisia unui angajat sunt determinate de reglementările din domeniu. Legea federală detaliază motivele și consecințele rezilierii unui contract de muncă, renunțarea la o funcție, inclusiv din proprie voință. Motivele generale pentru rezilierea contractului sunt:

1. Acordul părților.
2. Inițiativa angajatului sau a reprezentantului angajatorului.
3. Rezilierea contractului.

Motivele rezilierii contractului la inițiativa angajatorului

Rezilierea contractului este permisă dacă:

1. Trecerea serviciului public a fost însoțită de încălcări repetate, neîndeplinirea îndatoririlor. În acest caz, rezilierea contractului este posibilă în prezența unei acțiuni disciplinare.
2. În timpul certificării, a fost evidențiată o discrepanță între nivelul de pregătire profesională a funcției.
3. Odată ce a fost comisă o încălcare gravă a îndatoririlor, a existat o situație de păstrare, un angajat a apărut într-un serviciu beat.
4. Dezvăluirea informațiilor referitoare la secretele protejate de lege a fost dezvăluită.
5. Angajatul a comis furt.
6. Angajatul a renunțat la cetățenie.

responsabilitate

Trecerea serviciului public implică respectarea strictă a prevederilor Legii federale și a altor reglementări din industrie. Acestea din urmă includ, printre altele, fișele postului și alte documente locale ale structurii statului. În cazul încălcării cerințelor prescrise, aceasta este furnizată răspundere disciplinară. Este considerată una dintre formele de constrângere și este utilizată de persoane și organisme autorizate împotriva cetățenilor care au comis o infracțiune. Responsabilitatea implică consecințe adverse pentru făptuitor.

Acesta are ca scop asigurarea disciplinei în principal în limitele subordonării oficiale. De regulă, sancțiunile sunt aplicate nu de structurile subdepartamentale (inspecții, instanțe etc.), ci direct de organismul în care lucrează violatorul sau de o organizație superioară. Trebuie spus că în literatura juridică se observă că răspunderea disciplinară de natură specială diferă de cea generală în ceea ce privește cercul de subiecți reglementat de dispozițiile, penalitățile, categoriile de persoane și structurile abilitate să le aplice, precum și regulile de apelare a sancțiunilor imputate.

Specificul măsurilor disciplinare

Aplicarea lor este reglementată de cartele interne ale organismelor sau dispoziții speciale. Caracteristicile distinctive ale răspunderii disciplinare aplicabile funcționarilor publici sunt:

1. Prezența a trei motive: procedurale, de fapt și de reglementare. Primul este legat de adoptarea actului juridic relevant, potrivit căruia o anumită măsură este aplicată unui încălcător specific.
2. Responsabilitatea revine comportamentului incorect disciplinar. Cu toate acestea, în unele cazuri, se pot aplica sancțiuni pentru o altă încălcare.
3. Sancțiunile disciplinare sunt impuse de subiecții puterii liniare în limitele subordonării oficiale.

Esența infracțiunii disciplinare este neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către angajat a atribuțiilor care i-au fost atribuite.

concluzie

Serviciul public se desfășoară în strictă conformitate cu cerințele de reglementare stabilite. Cetățenii care dețin funcții în agențiile guvernamentale sunt responsabili pentru acțiunile lor. Munca lor are o importanță deosebită pentru societate și statul în ansamblu. În acest sens, angajații ar trebui să aibă un anumit nivel de pregătire profesională, abilități și experiență.

Pentru a îmbunătăți sistemul de serviciu public, legislația prevede verificări periodice ale conformității angajaților cu funcțiile lor. Certificarea vă permite să evaluați competența angajaților, atitudinea lor față de activitățile profesionale. Ca în orice alt domeniu, funcționarii publici se pot deplasa dintr-o poziție în alta. Unul dintre motivele pentru astfel de permutări sunt rezultatele certificării. Un angajat poate fi transferat fie într-o poziție inferioară, fie într-o poziție superioară, în conformitate cu indicatorii obținuți în timpul verificării conformității.

Funcționarii publici se bucură de mai multe avantaje. De exemplu, militarii se retrag nu după vârstă, ci după vechimea în muncă. În acest caz, plățile sunt calculate utilizând coeficienții industriei. Statul oferă angajaților alte garanții sociale.

În prezent, există lucrări în curs de îmbunătățire a sistemului. O importanță deosebită este introducerea tehnologiei informației. Sistemul a fost dezvoltat pe scară largă colaborare interagență. Acest lucru reduce semnificativ timpul de procesare a cererilor, luarea deciziilor.

Este deosebit de relevantă cooperarea dintre agenții de aplicare a legii și structurile militare. Funcționarii publici datorită activităților lor sunt asociați cu informații care constituie un secret protejat de lege. În niciun caz nu trebuie să o dezvăluie.

O componentă importantă a activităților angajaților este disciplina. Pentru încălcări, răspunderea disciplinară este prevăzută până la concediere.