Categorii
...

Organizarea cooperării între agenții. Eficiența colaborării interagențe. Probleme de interacțiune interacțională. Îmbunătățirea colaborării inter-agenții

Interacțiunea interdepartamentală a informațiilor se realizează în cadrul furnizării de servicii municipale și de stat către populație. Ea implică schimbul de date și documentație, inclusiv în formă electronică. colaborare interagență

subiecți

Schimbul de informații și documentație se realizează între organele municipale și cele de stat care oferă servicii relevante pentru cetățeni și persoane juridice. Unitățile autorizate din subordinea structurilor federale sau teritoriale, a centrelor multifuncționale și a departamentelor de specialitate ale fondurilor extrabugetare participă, de asemenea, la sistemul de cooperare între agenții.

valoare

Organizarea cooperării interențiale acționează ca unul dintre domeniile de reformă a sistemului administrativ. Se concentrează pe creșterea disponibilității serviciilor municipale / de stat. Această sarcină se realizează prin reducerea cantității de documentație furnizată de solicitant. Structurile autorizate ar trebui să primească în mod independent materialele și informațiile care lipsesc. organizarea cooperării între agenții

Cadrul de reglementare

Pentru prima dată, cerințele pentru crearea unui sistem de cooperare între agenții au fost formulate în Legea federală nr. 210. Ulterior, acestea au fost incluse în Conceptul de înlăturare a barierelor administrative care există de multă vreme în țară și creșterea nivelului de accesibilitate a serviciilor municipale / de stat pentru perioada 2011-2013. Programul a pus bazele cooperării între agenții, regulile generale și calendarul punerii în aplicare a acestuia. Conceptul a fost aprobat prin decretul guvernamental nr. 1021-r din 10 iunie 2011. Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a elaborat linii directoare pentru trecerea autorităților locale și federale la furnizarea de servicii printr-un sistem de interacțiune interdepartamental.

SMEV

În prezent, schimbul de date și documentație în formă electronică este un domeniu prioritar al cooperării între agenții. Pentru aceasta s-a format CMEA. Sistemul de interacțiune electronică este format din segmente regionale. Datorită MEIS, organismele autorizate pot schimba rapid materialele necesare, ceea ce reduce semnificativ timpul pentru examinarea cererilor. interacțiunea informațională interdepartamentală

specificitate

Pregătirea propunerilor cu privire la problemele organizației, interacțiunea dintre organismele autorizate, este încredințată Grupului Interagență. Pentru implementarea prevederilor Legii federale nr. 210 și a conceptului de mai sus, a fost formată o listă de servicii publice, a cărei furnizare este realizată ca parte a schimbului de date și documentație între structurile competente. Lucrări similare sunt efectuate de instituțiile administrației locale.

Funcții SMEV

În cadrul cooperării între agenții:

  1. Sunt în derulare politici de securitate aplicat serviciilor electronice înregistrate.
  2. Mesajele sunt dirijate către sisteme în timpul schimburilor asincrone și sincrone.
  3. Apelurile primite și efectuate sunt înregistrate.
  4. Livrare de mesaje garantată. Se realizează prin mecanismul apelului repetat al serviciului electronic în caz de defecțiune.
  5. Alertă operatorii cu privire la încălcări în sistem.
  6. Informațiile sunt transmise utilizatorilor interesați despre evenimentele din serviciul de interacțiune de abonament.
  7. Sunt generate statistici generate dinamic privind utilizarea serviciilor.
  8. Semnarea mesajelor se realizează digital.
  9. Format-controlul logic al fiecărui mesaj primit.
  10. Procesele de schimb sunt monitorizate folosind SMEV. probleme interagențiale

Probleme de interacțiune: înregistrare

Una dintre sarcinile sistemului este de a asigura fiabilitatea datelor transmise. În prezent, documentul de ieșire este înregistrat de autoritatea expeditoare, iar apoi din nou de către entitatea primitoare. Acest lucru ridică problema garantării integrității bazelor informaționale ale sistemelor departamentale. De exemplu, un atacator, după ce a aflat parolele administratorilor, poate schimba sau șterge o anumită înregistrare.

Identificator unic

Acesta este atribuit fiecărui document, indiferent dacă acesta este de ieșire sau de intrare. Identificatorul unic acționează ca un număr de secvență. Definește fără echivoc atât documentul în sine, cât și cardul de înregistrare. Între timp, numărul este unic pentru un sistem departamental specific. Aceasta înseamnă că mesajele cu același identificator pot intra în baza de date centrală.  elementele de bază ale colaborării interagențiale

Îmbunătățirea colaborării inter-agenții

Potrivit experților, este posibil să se rezolve problema garantării integrității bazelor de date prin introducerea unei terțe părți. Va fi centrul administrativ al sistemului. În baza sa de date nu ar exista fișiere atașate, adică direct documentele în sine. În acest caz, ar conține informații cheie despre acestea. Un astfel de sistem, pe de o parte, trebuie să aibă cerințe destul de ridicate pentru performanță și funcționare neîntreruptă. Alături de aceasta, ar trebui să asigure integritatea, autenticitatea, fiabilitatea materialelor trimise.

Această sarcină se realizează datorită faptului că, pe lângă detaliile obligatorii prevăzute în Regulamentul privind regulile de păstrare a înregistrărilor, cardul conține și un cec calculat în conformitate cu documentul transmis. Drept urmare, se formează tripla înregistrare a documentației. În ceea ce privește identificatorul unic, se presupune că va fi creat un singur sistem centralizat care să acopere toate segmentele regionale. În acest caz, fiecărui document i se va atribui un număr propriu, indiferent de locația autorității de înregistrare. eficacitatea colaborării interagențiale

Acces limitat

Conform planului, cerințele pentru IMM-uri ar trebui să includă posibilitatea de a lucra cu documentația oficială. Aceasta înseamnă că sistemele departamentale trebuie să respecte standardele stabilite pentru materialele de prelucrare a sistemelor software și hardware, accesul acestora fiind limitat. Implementarea acestei sarcini este dificilă pentru majoritatea structurilor de putere executive. Experții consideră că această problemă are 3 soluții:

  1. Este necesar să se aloce finanțare suplimentară pentru modernizarea și certificarea complexelor. În același timp, aproape toate locurile de muncă ale angajaților statului și municipal ar trebui să fie echipate cu software și hardware.
  2. Reduceți nivelul cerințelor. Acest lucru, potrivit experților, este permis, deoarece lucrarea este realizată cu documentație care nu conține secrete de stat.
  3. Concentrați-vă pe procesarea mesajelor care nu conțin informații „pentru uz oficial”. În același timp, implementarea unui sistem de lucru cu aceste documente ar trebui amânată până la rezolvarea tuturor problemelor relevante privind tranziția la un schimb electronic de informații cu acces deschis. îmbunătățirea colaborării interagențiale

Semnătura digitală

Un alt factor care afectează eficiența cooperării interențiale este Legea federală care reglementează vizibilitatea documentației în format electronic. Guvernul stabilește cerințe suplimentare menite să asigure compatibilitatea semnăturilor digitale în înregistrarea și procesarea mesajelor primite. Acest moment este extrem de important pentru organizarea interacțiunii. Trebuie menționat că la începutul secolului XXI, mai multe centre de certificare au apărut în cadrul structurilor federale care foloseau formate și standarde incompatibile între ele. Drept urmare, fiecare sistem avea nevoie de propria cheie privată: unul pentru a trimite rapoarte Serviciului Fiscal Federal, celălalt pentru a lucra cu trezoreria și al treilea pentru a trimite documente departamentale. În plus, fondurile incompatibile au fost utilizate de bancă și alte entități comerciale.

concluzie

În ciuda mai multor probleme existente, sistemul de cooperare între agenții are o serie de aspecte pozitive. În primul rând, cetățenii nu trebuie să colecteze în mod independent informații în diferite structuri municipale și de stat. Pentru a-l contacta, ar trebui să furnizeze doar documente personale (certificat de naștere, pașaport etc.). Agenția va colecta toate celelalte documente care sunt necesare pentru a furniza subiectului serviciul de unul singur. Mai mult, legislația stabilește că organismul autorizat nu are dreptul să solicite informații de la un cetățean care este la dispoziția altei agenții guvernamentale.


Adaugă un comentariu
×
×
Sigur doriți să ștergeți comentariul?
șterge
×
Motiv pentru plângere

afaceri

Povești de succes

echipament