Ce verifică Rospotrebnadzor și cum

Rospotrebnadzor este agenția responsabilă cu monitorizarea activităților diferitelor organizații pentru posibile încălcări ale legilor în domeniul protecției consumatorilor și a normelor care reflectă diverse standarde sanitare și igienice. Printre activitățile cele mai frecvente ale departamentului se numără inspecțiile pe teren. Cum sunt? Cum au nevoie organizațiile să se pregătească pentru ele?

Puterile Rospotrebnadzor

Care sunt specificul activităților agenției în cauză? Ce verifică Rospotrebnadzor dacă urmăm logica puterilor încredințate acestei structuri? Subiectul principal al serviciului federal relevant este monitorizarea activităților diferiților subiecți ai relațiilor juridice pentru a asigura respectarea unei game destul de largi de standarde. În primul rând reflectarea standarde sanitare și epidemiologice. Un alt domeniu important de activitate al departamentului este protecția drepturilor consumatorilor. De asemenea, se poate remarca faptul că aceasta și sfera anterioară sunt în mare parte legate.

Există domenii de activitate suficient de specifice ale departamentului. De exemplu, mulți se întreabă - ce verifică Rospotrebnadzor la granița cu Rusia? El este angajat în lucrări legate de punerea în aplicare a procedurilor sanitare și de carantină, verificând dacă mărfurile importate în țară, în principal produsele alimentare, îndeplinesc criteriile stabilite de legislația rusă. Un domeniu important de activitate al Rospotrebnadzor este eliberarea de diverse licențe, proceduri de înregistrare, lucrări de informare și participarea la procesul legislativ la nivelul interacțiunii cu alte departamente.

de multe ori activitate practică Rospotrebnadzor este asociată cu inspecții la fața locului a organizațiilor a căror funcționare într-un fel sau altul presupune respectarea standardelor și normelor prevăzute de legi și de natură sanitară și epidemiologică. Astfel, o parte semnificativă a întreprinderilor rusești - în special a celor care desfășoară activități în domeniul alimentației, produselor farmaceutice și altor industrii, unde există legislație sanitară strictă, are experiență directă în comunicarea cu inspectorii Rospotrebnadzor. Ce verifică cel mai des Rospotrebnadzor? Care sunt consecințele legale ale activității inspectorilor de departament pe teritoriul întreprinderilor?

Caracteristici ale inspecțiilor Rospotrebnadzor

Inspecțiile efectuate de agenție pot fi programate - în termen, precum și cele inițiate în afara unei comenzi prestabilite. Luați în considerare specificul ambelor tipuri de evenimente și examinați ce verifică Rospotrebnadzor în fiecare dintre ele. După cum am stabilit deja mai sus, una dintre sarcinile cheie ale departamentului este protejarea drepturilor consumatorilor ruși.

Adică, Rospotrebnadzor nu poate permite, de exemplu, unui client de restaurant să fie tratat cu standarde de igienă expirate sau inadecvate, sau chiar cu un produs care este interzis pentru vânzare în Federația Rusă. Cu alte cuvinte, subiectul inspecțiilor într-un fel sau altul va fi general - aceasta este identificarea posibilelor încălcări de către întreprinderi a normelor de circulație a alimentelor și a altor standarde care reflectă siguranța sănătății consumatorilor. Ce va fi atent dacă există un control programat sau neprogramat, Rospotrebnadzor? Ce verifică inspectorii pentru un anumit tip de eveniment?

Caracteristicile inspecțiilor programate

Specificitatea inspecțiilor planificate ale Rospotrebnadzor este că acestea sunt efectuate cu o frecvență de cel mult o dată la trei ani. O excepție este punerea în aplicare a tipului de măsuri luate în considerare pe teritoriul întreprinderilor angajate în domeniul medicinii inspecții programate mergi la fiecare doi ani. Orarul inspectorilor de a vizita organizațiile de către Rospotrebnadzor ar trebui să fie stabilit în prealabil. Informațiile relevante trebuie să fie postate în prealabil pe site-urile web ale Parchetului din subiectul federației.

În același timp, Rospotrebnadzor trebuie să avertizeze compania că vor veni inspectorii, cu trei zile înaintea vizitei preconizate. Natura acestei norme legale, după cum au menționat avocații, este că departamentul nu are dreptul să efectueze un audit dacă șeful companiei este absent de la locul de muncă. Prin urmare, el trebuie avertizat în prealabil despre un eveniment viitor pentru a putea ajunge.

Caracteristicile inspecțiilor neprogramate

La rândul lor, inspecțiile neprogramate sunt, de cele mai multe ori, efectuate de Rospotrebnadzor la primirea plângerilor de la cetățeni sau la solicitările autorităților municipale sau ale statului. Este posibil să aibă loc un eveniment de tipul adecvat dacă agenția dorește să verifice dacă organizația a eliminat încălcările identificate în timpul vizitei anterioare a inspectorilor. În continuare, vom lua în considerare o listă de motive posibile pentru inițierea inspecțiilor din afara programului. Notă: cât de des Rospotrebnadzor verifică întreprinderile în mod neplanificat, legea nu este clar definită.

Care ar putea fi un motiv pentru a verifica

Deci, care ar putea fi motivul pentru care departamentul să inițieze inspecții în afara programului stabilit? Lista circumstanțelor, a căror apariție ar putea fi predeterminată printr-o vizită neprogramată la Rospotrebnadzor, este cuprinsă în articolul 10 din Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice”. Include următoarele elemente:

• expirarea instrucțiunilor emise de Rospotrebnadzor mai devreme în timpul inspecției acestei întreprinderi;
• apariția unui pericol pentru sănătatea oamenilor, animalelor, plantelor, ecologiei, securității statului;
• amenințarea de urgențe;
• provocarea de daune oamenilor, animalelor, plantelor, ecologiei, securității statului;
• plângeri ale cetățenilor cu privire la întreprindere.

Mulți experți consideră că această listă ar trebui considerată exhaustivă, adică dacă nu există niciun alt motiv pentru a verifica afacerea, atunci Rospotrebnadzor nu va iniția plecarea inspectorilor. De asemenea, departamentul nu va efectua un audit neprogramat al unei afaceri dacă un cetățean a raportat o încălcare a drepturilor sale în mod anonim.

În ceea ce privește inspecțiile asupra obiectelor care reflectă pericolul pentru sănătatea oamenilor, animalelor, plantelor, mediului, statului, precum și a riscurilor de urgență, activitățile corespunzătoare ale Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și a Bunăstării Omului pot fi inițiate de urgență - în termen de 24 de ore. În acest caz, departamentul trebuie să coordoneze inspecțiile neprogramate cu parchetul. O excepție - activitățile legate de studiile cauzelor bolilor infecțioase, care au devenit răspândite.

Perioada standard pentru notificarea vizitelor inspectorilor în cadrul unei audituri neprogramate este de 3 zile înainte de eveniment. Departamentul ar trebui să trimită organizației o scrisoare recomandată cu confirmarea livrării.

Cea mai importantă nuanță: în ianuarie 2015, Rospotrebnadzor, în ordinea legislativă, a primit posibilitatea de a trimite inspectori pentru a efectua inspecții în unele tipuri de organizații, fără avertisment. Acestea includ restaurantele, comercianții cu lanțuri, precum și companiile alimentare. Baza - modificările dispozițiilor legilor referitoare la activitățile organelor statului, care sunt asociate cu combaterea traficului ilicit de droguri și bioadditive.

Potrivit unor experți, o astfel de inițiativă a autorităților este legată de practicile structurilor relevante din anii precedenți, timp în care s-a dovedit că Rospotrebnadzor nu este întotdeauna capabil să detecteze încălcări, cu condiția ca organizațiile să fie avertizate cu privire la vizita inspectorilor în avans.Astfel, proprietarii de puncte de vânzare cu trafic falsificat au reușit să elimine semnele vizibile de încălcare în desfășurarea activităților.

Documente pentru verificare

Rospotrebnadzor, care examinează activitățile întreprinderii pentru respectarea legislației sanitare și igienice, acordă o atenție considerabilă verificării documentelor. Această nuanță, după cum remarcă mulți experți, nu este mai puțin importantă decât, de fapt, identificarea unor încălcări semnificative, de exemplu, în manipularea alimentelor în restaurante.

Ce documente verifică Rospotrebnadzor? Compania trebuie să le furnizeze agenției ca parte a următoarei liste:

• Semn de organizare întocmit corect
• colț de consum întocmit în conformitate cu criteriile prevăzute de lege;
• date despre furnizori și contractanți (de regulă, acestea sunt diverse certificate);
• documente care reflectă procedurile de stabilire a prețurilor de vânzare pentru bunuri și servicii;
• contract de închiriere sau documente care confirmă dreptul de proprietate asupra zonei relevante;
• contracte de dezinfectare, eliminare a deșeurilor, dezinfectare și deratizare;
• cărți medicale pentru angajați, dacă este necesar prin lege;
• concluziile serviciului sanitar-epidemiologic necesare pentru derularea unei afaceri;
• licențele necesare;
• o revistă în care sunt înregistrate controale sanitare;
• programul de control al producției, care este aprobat de directorul companiei;
• documente constitutive, certificat cu TIN, Charter - dacă este necesar;

Cu toate acestea, această listă poate fi diferită în funcție de subiectul federației. Experții recomandă ca antreprenorii să clarifice în timp util lista de documente necesare în departamentul teritorial al departamentului.

Conținutul verificării

Deci, după ce am studiat aspectul legat de documente, luați în considerare ce verifică CPS - de exemplu, în alimentația publică. Activitățile proprietarilor de restaurante și cafenele atrag adesea atenția departamentului. Activitatea inspectorilor de conținut poate fi, desigur, foarte diferită. Cu toate acestea, orice ar face, activitățile lor pot fi împărțite în trei grupuri principale.

În primul rând, aceasta este o inspecție vizuală a spațiilor aparținând întreprinderii, precum și a teritoriilor adiacente. Ce verifică Rospotrebnadzor într-o cafenea și un restaurant ca parte a acestei proceduri? Practic, activitatea inspectorilor este asociată cu măsurători care reflectă dimensiunea zonei spațiilor, dimensiunile ferestrelor și ale ușilor.

În al doilea rând, Acesta este un studiu al diferitelor secțiuni ale activității pentru respectarea standardelor sanitare. De fapt, pentru multe întreprinderi aceasta este procedura cea mai problematică. Cert este că este destul de dificil să obții calitatea ideală a produselor în practică, după cum notează experții și mulți antreprenori. De exemplu, în lista ingredientelor pentru prepararea unui fel de mâncare, se găsesc în mod regulat produse care nu corespund criteriilor departamentului în funcție de unii parametri.

În același timp, legalitatea observațiilor relevante este destul de dificil de contestat. Cu toate acestea, multe companii reușesc să evite astfel de situații. Prin urmare, nu se poate spune că descoperirea de către Rospotrebnadzor a unor deficiențe în ingrediente este o regulă comună. La rândul său, ceea ce verifică Rospotrebnadzor la farmacie, de exemplu, va fi examinat pentru respectarea altor standarde, poate mai stricte, decât în ​​cazul cateringului.

În al treilea rând, este o măsurare a condițiilor pentru furnizarea de servicii sau vânzarea de bunuri. De regulă, aceasta este asociată cu măsurători ale nivelului de iluminare, curățenie exterioară a spațiilor și respectarea interiorului cu alte condiții de confort, care sunt prevăzute de normele legale de reglementare.

Contează planul

Ce este Rospotrebnadzor verificat în timpul unui control programat diferă de obiectul evenimentului relevant în afara programului stabilit? Spre deosebire, de exemplu, de inspecțiile inițiate de Serviciul Fiscal Federal, care pot varia foarte mult în funcție de tipul specific, conținutul vizitei inspectorilor Serviciului Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și a Bunăstării Omului, după cum au menționat avocații, practic nu se corelează cu o inspecție planificată sau una care nu este în termen. . Astfel, antreprenorii vor trebui să se pregătească serios pentru comunicarea cu specialiști din departament în toate cazurile.

Deci, în cadrul schemei de două etape de mai sus, Rospotrebnadzor funcționează dacă se efectuează un audit. Ceea ce verifică, am aflat: în primul rând, acestea sunt documente pe care întreprinderea trebuie să le furnizeze departamentului într-o gamă destul de largă, precum și secțiuni cheie ale activității pentru respectarea standardelor sanitare. Atât aceste activități, cât și alte activități ale Rospotrebnadzor sunt caracteristice atât inspecțiilor programate, cât și celor care sunt programate. În urma evenimentului, Rospotrebnadzor întocmește un act special, precum și, dacă este necesar, protocoale speciale. Ce fel de documente sunt acestea?

Protocoale de act și verificare

Conținutul actului este determinat în mare măsură de ceea ce verifică Rospotrebnadzor la întreprindere. Acest document trebuie să fie duplicat. Unul este înmânat directorului companiei la primire că a citit rezultatele auditului. Al doilea se referă la instituția Rospotrebnadzor. Faptul că o copie a actului a fost predată directorului, iar cealaltă a fost dusă departamentului este reflectată în jurnal, unde sunt consemnate informații despre verificări.

Actul nu este singurul document care reflectă rezultatul activității desfășurate de Rospotrebnadzor. Ceea ce verifică departamentul, am enumerat - curățenia spațiilor, calitatea produselor, iluminatul.

Cu toate acestea, fiecare etapă a studiului ar trebui înregistrată în documente speciale. Conform reglementărilor, conform cărora agenția funcționează, acestea sunt protocoalele.

Ele reflectă faptele referitoare la selecția eșantioanelor de substanțe pentru analiză, diverse note de expertiză, precum și explicațiile angajaților companiei auditate care sunt responsabili pentru o secțiune specifică a procesului de producție.

Trebuie să fie abordate încălcările

Ce obligații pot apărea pentru întreprinderi după ce o inspecție planificată sau programată a Rospotrebnadzor a trecut pe teritoriul lor? Ce au verificat, am revizuit. Ce documente sunt făcute în urma cercetării de afaceri - aflat. Cu toate acestea, posibilele consecințe ale controalelor nu au fost încă luate în considerare.

Dacă inspectorii Rospotrebnadzor detectează încălcări, ce sancțiuni pot aplica? Există mai multe opțiuni. În primul rând, poate fi vorba de executarea cerințelor, conform cărora compania trebuie să elimine încălcările descoperite de departament. În al doilea rând, poate fi vorba de amenzi prevăzute de lege. În al treilea rând, Rospotrebnadzor are o serie de motive legale pentru a dispune încetarea activităților comerciale ale companiei până la eliminarea încălcărilor descoperite. Termenul până la desfășurarea activității este de până la 90 de zile.

În ceea ce privește amenzile, valoarea lor variază de obicei de la 10 la 20 de salarii minime. Cu toate acestea, în unele cazuri, departamentul are dreptul să scrie amenzi mai grave - sute de mii de ruble. Este posibilă o variantă în care compania va trebui să scrie un document explicativ la Rospotrebnadzor, reflectând, de exemplu, faptul unei plângeri a consumatorilor cu privire la calitatea unui anumit produs sau serviciu.

Când obiectul de verificare nu este o afacere

Am examinat unul dintre profilurile de afaceri cheie specifice departamentelor precum Rospotrebnadzor. Ceea ce verifică această agenție guvernamentală, am stabilit.De asemenea, am examinat aspectul legat de interacțiunea departamentului cu întreprinderile comerciale. Dar, în același timp, inspectorii acestui organism pot, de asemenea, să viziteze organizații care nu au legătură cu afacerile. Ce verifică Rospotrebnadzor într-o școală, grădiniță, instituție medicală?

Astfel de organizații, de regulă, lucrează în detrimentul bugetului de stat sau municipal. De regulă, planurile financiare includ costurile de aliniere a activităților instituțiilor în cauză la standardele sanitare și epidemiologice cerute, de care aceste organizații trebuie să abordeze pe deplin sarcinile sociale care le sunt atribuite. După cum consideră unii experți, inspecțiile Rospotrebnadzor pot fi asociate în mare măsură cu un studiu al eficienței cheltuirii finanțărilor bugetare de către instituții. Cu toate acestea, Rospotrebnadzor verifică suficient de strict organizațiile de stat și municipale, de asemenea, în conformitate cu profilul respectării activităților lor cu normele și standardele sanitare stabilite în diverse acte juridice.

Ce verifică Rospotrebnadzor la școală? În primul rând, acestea sunt condițiile în care se desfășoară procesul educațional. Acestea includ, desigur, nivelul de iluminare în clasă, igiena în diferite încăperi. Ce verifică Rospotrebnadzor în unitățile de sănătate? Deoarece instituțiile medicale sunt, de regulă, organizații medicale, gama de domenii de activitate studiate în acestea este foarte largă.

Departamentul poate verifica instalațiile medicale pentru curățenia spațiilor, condițiile pentru procedurile medicale și preventive, examinarea medicală la timp a specialiștilor. Ce verifică Rospotrebnadzor în instituția de învățământ preșcolar? În general, în grădinițe, obiectele, precum și la școală, de regulă, sunt condițiile în care se află copiii, în timp ce educatorii se ocupă cu ei. Mai ales o atenție deosebită, spun specialiștii, departamentul poate plăti inspecții la facilitățile de bucătărie unde se prepară mâncare pentru copii.

Ce documente ar trebui să aibă departamentul

Am examinat aspecte care reflectă ceea ce Rospotrebnadzor verifică în magazine, cafenele, servicii - într-un fel sau altul, în instituțiile comerciale, precum și în structurile de stat și municipale. Considerăm câteva aspecte care reflectă necesitatea, la rândul lor, de respectarea de către inspectorii departamentului a unor proceduri formale în timpul inspecțiilor.

Am menționat mai sus că Rospotrebnadzor va necesita un număr mare de documente de la organizațiile auditate. Cu toate acestea, agenția are și o obligație similară. Inspectorii care solicită o întreprindere trebuie să aducă și ei anumite documente. Care dintre ele?

În primul rând, aceasta este o copie a ordinului șefului diviziei teritoriale a departamentului. Pe baza acestui document particular, inspectorii efectuează un audit. Copia corespunzătoare trebuie să fie certificată de sigiliul Rospotrebnadzor și livrată directorului organizației auditate. De asemenea, angajații departamentului, care au apărut pe teritoriul întreprinderii, trebuie să-și prezinte certificatele oficiale.