Sistemul juridic al majorității statelor moderne funcționează pe baza actelor de reglementare. Astfel de surse de drept în sistemul juridic rus sunt reprezentate în cea mai largă gamă de soiuri. ce autorităţile responsabil pentru adoptarea reglementărilor în Federația Rusă? Care este specificul subordonării surselor de drept relevante sub aspectul comparării forței juridice?
Acte normative în sistemul surselor de drept
Actele normative sunt unul dintre cele mai frecvente tipuri de surse de drept în statele moderne. În funcție de țara specifică, acestea vor conduce sau se vor combina cu alte categorii, cum ar fi, de exemplu, obiceiurile legale sau precedentele judiciare. Principala caracteristică care caracterizează actele normative este că acestea sunt publicate cu participarea directă a instituțiilor politice (legislative, organe executive). Aceasta înseamnă că în toate cazurile vor avea un caracter oficial, în general obligatoriu. Luați în considerare alte semne care caracterizează actele de reglementare.
Semne ale reglementărilor
În primul rând, observăm că sursele de drept în cauză au un caracter legislativ. Normele sunt stabilite, ajustate sau anulate prin intermediul acestora. O altă caracteristică importantă a actelor normative este aceea că acestea sunt emise în competența unei autorități specifice (de exemplu, parlament). Sursele de drept relevante au o formă scrisă și au, de asemenea, diverse detalii (dacă vorbim despre tradiția juridică rusă, atunci includ tipul care a adoptat autoritatea, data și locul aprobării actului, numărul acesteia).
Actele normative nu ar trebui să contrazică acele surse de drept pentru care forța juridică este mai mare. De asemenea, trebuie să fie publice. Actele normative sunt surse de drept care vizează în principal reglementarea relațiilor în ansamblul societății sau în cadrul unui anumit grup social. Dacă un anumit act nu îndeplinește acest criteriu, atunci nu este corect să îl considerăm normativ.
Corelarea legilor și reglementărilor
Legea și reglementarea sunt același lucru? Totul depinde de interpretarea acestor termeni, opțiunile pentru care pot fi multe. O lege în sensul juridic general este orice sursă de drept, inclusiv una care se bazează, de exemplu, pe obiceiurile legale. În acest sens, termenii în cauză pot fi sinonimi, întrucât orice act normativ va fi oricum lege. Cu toate acestea, sunt posibile și alte interpretări ale conceptelor studiate.
Legea în sens restrâns este un act juridic adoptat organul reprezentativ putere - de către Parlament. Mai mult, pot exista anumite tipuri de acte de reglementare în sistemul juridic al statului, la elaborarea și aprobarea căruia Parlamentul nu participă. Dacă vorbim despre modelul rusesc, acesta poate fi decretele președintelui Federației Ruse sau decizii ale guvernului.
Decretul șefului statului este un act normativ, dar nu o „lege” în sensul restrâns al cuvântului. Prin urmare, este incorect să identificăm termenii în cauză în acest context. La rândul său, Duma de Stat și Consiliul Federației dezvoltă și aprobă acte juridice, clasificate drept „legi”, dar într-un sens mai restrâns. Deoarece sunt considerate acte normative, în acest context este posibil să identificăm termenii studiați de noi.
Criterii de validitate juridică
Care este forța juridică a surselor de drept în cauză? Dacă vorbim despre modelul legal care s-a dezvoltat în Federația Rusă, se poate remarca faptul că actele de reglementare ale Federației Ruse, în orice caz, respectă principiile definite la nivelul Constituției țării, precum și clasificarea prevăzută în legea de bază a statului. Se respectă principiul subordonării surselor de drept.
Clasificarea actelor: Constituție
Să luăm în considerare ce tipuri de acte de reglementare sunt în modelul legal rus. Legea cheie a Rusiei este Constituția. Particularitatea acestui act de reglementare este că este conceput pentru a echilibra interesele diferitelor grupuri ale societății, precum și pentru a formula dispoziții de bază care reflectă principiile unui contract public între cetățeni și stat.
Constituția Rusă este un act normativ caracterizat prin forța juridică supremă. Acesta stabilește principiile cheie ale guvernanței de stat, care ar trebui să fie prezentate în reglementări cu forță juridică inferioară. Specificitatea Constituției Federației Ruse este că aceasta este aprobată în timpul votului direct de către cetățenii Federației Ruse. Restul organelor guvernamentale sunt formate în conformitate cu normele constituționale.
Clasificarea actelor: legi
Pașii de mai jos cu privire la forța juridică a Constituției sunt legile din sistemul juridic rus. Sunt reglementări guvernamentale adoptate de legislativ. În versiunea rusă, poate fi federală sau regională. Legile se caracterizează printr-o serie de caracteristici speciale. Luați în considerare.
În primul rând, se presupune că legile reflectă voința cetățenilor țării, care este delegată prin organe reprezentative de putere. În al doilea rând, legile se caracterizează prin cea mai lungă durată de validitate în comparație cu alte acte normative cu forță juridică mai mică. În al treilea rând, acest tip de acte de reglementare ale Federației Ruse sunt adoptate într-un ordin procedural special.
Legile din Federația Rusă sunt prezentate pe două niveluri - federal și regional. Care sunt primele? În primul pas se află legile constituționale federale. În plus, două tipuri de acte au forță juridică egală. În primul rând, acestea sunt legile federale - surse de drept adoptate la aprobarea Constituției Federației Ruse în 1993. În al doilea rând, acestea sunt legi (uneori numite „obișnuite”) - surse de drept adoptate înainte de aprobarea legii de bază a țării. Coduri - civile, familiale, fiscale și altele se referă la legea federală.
Se poate remarca faptul că Legea RF privind modificările la Constituție joacă un rol special în sistemul juridic al Federației Ruse. Acest act se caracterizează prin restricții semnificative în ceea ce privește cercul de persoane care au dreptul să îl prezinte Parlamentului pentru dezbatere. De asemenea, subiecții Federației Ruse trebuie să o aprobe.
Să luăm în considerare mai detaliat specificul diferitelor tipuri de legi din Rusia, precum și alte surse de drept, care pot avea semne de norme legale. Să începem cu legile constituționale federale - al doilea act cel mai eficient după Constituția Rusiei.
Legile constituționale federale
Aceste acte normative sunt un instrument de reglementare a statului a relațiilor sociale cheie menționate în Constituția Rusiei. O parte semnificativă a FKZ vizează legalizarea statutului instituțiilor politice cheie. În special, astfel de acte includ FKZ asupra Guvernului Federației Ruse sau, de exemplu, Curtea Constituțională a Rusiei. Alte FKZ reglementează diverse condiții legale. Acestea includ legea care definește condițiile și procedura pentru introducerea situațiilor de urgență de stat. Legile constituționale federale sunt principala sursă de drept în cadrul precedentelor care reflectă schimbări în componența teritorială a Federației Ruse - de exemplu, atunci când sunt acceptate noi entități în Rusia.Pentru a putea fi adoptată FKZ, cel puțin două treimi din deputații Dumei de Stat, precum și trei sferturi din senatorii Consiliului Federației trebuie să o voteze.
Legile federale
Aceste reglementări federale sunt printre cele mai numeroase. Mai mult, în practică, legea federală poate fi reprezentată într-o gamă destul de largă de soiuri. Deci, de exemplu, o varietate de legi federale sunt diverse coduri, care sunt surse sistematice concepute pentru a reglementa o anumită sferă a comunicațiilor publice.
Multe Coduri sunt considerate acte fundamentale în anumite domenii ale interacțiunii sociale. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse este un act normativ care are cea mai mare forță juridică în mijlocul actelor civile. Un rol similar îl joacă Codurile bugetare, familiale și fiscale.
Legile de ratificare
Se poate remarca faptul că în sistemul juridic rus există un tip special de acte de reglementare - legi federale care ratifică (sau, invers, denunță) diverse acorduri internaționale ale Rusiei. Aceste surse de drept funcționează în conformitate cu dispozițiile din 15, precum și cele 106 de articole din Constituția Rusiei.
Principala caracteristică a acestor acte normative este aceea că au forță juridică mai mare decât legile adoptate în cadrul statului.
Statutele de nivel federal
Există, de asemenea, regulamente în sistemul rus. Acestea pot fi decrete ale șefului statului, decrete ale guvernului și alte surse de drept menite să completeze legile federale și alte legi. Forța lor juridică este mai mică decât cea a Legii federale și a legii federale, însă procedura de adoptare a acestora este mult mai simplă: președintele Federației Ruse, de exemplu, nu are nevoie să-și coordoneze acțiunile cu Parlamentul. Cu toate acestea, șeful statului rus nu poate emite un decret direct care să contrazică direct dispozițiile Legii federale și ale legii federale.
Decretele prezidențiale
Rolul principal al Decretelor este de a da statutul de acte normative competențelor președintelui Federației Ruse, care sunt fixate în capitolul al IV-lea al Constituției Rusiei. Decretele șefului statului sunt obligatorii în toată Federația Rusă. Aceștia, așa cum am menționat mai sus, nu ar trebui să contrazică Legea Federală, Legea Federală și, desigur, Constituția. Se poate remarca faptul că unele decrete prezidențiale sunt clasificate drept non-normative. La începutul articolului am stabilit unul dintre criteriile pentru clasificarea unei anumite surse de drept ca acte normative - publicitatea. În consecință, acele decrete ale șefului statului, dispozițiile în care nu implică acest criteriu (adică vizează un cerc restrâns de persoane), nu sunt normative. Astfel de acte pot fi asociate, de exemplu, cu demisii sau numiri în Administrația Prezidențială și alte autorități.
Hotărârile Guvernului
Decretul Guvernului Federației Ruse este, de asemenea, un act juridic normativ care face parte din categoria statutelor. Acestea sunt publicate pe baza prevederilor constituției Federației Ruse, a diferitelor legi federale sau a decretelor șefului statului. De asemenea, li se cere să se conformeze în toate regiunile țării. În același timp, președintele Federației Ruse are dreptul de a anula deciziile celei mai înalte autorități executive, dacă acestea contrazic legea fundamentală a țării (Constituția), Legea Federală sau Decretele șefului statului. Deciziile sunt executate în sfera jurisdicției, care poate avea legătură cu Federația Rusă sau, în comun, cu Federația Rusă și cu subiecții. Astfel, organismele executive la nivel federal și regional funcționează în cadrul unui sistem unic.
structura Guvernului Federației Ruse funcționează diverse ministere și departamente. De asemenea, pot emite reglementări. Acestea pot fi instrucțiuni, scrisori, ordine, regulamente etc. Forța lor juridică este suficientă din punctul de vedere al executării obligatorii de către cetățeni și organizații implicate în domeniul relațiilor juridice, care este reglementată prin actul relevant. Sursele de drept publicate de organele federale trebuie să fie înregistrate la Ministerul Justiției din Rusia și, de asemenea, publicate ulterior.
Legile regionale
Rusia este un stat federal. Acest model de structură politică presupune o autonomie destul de pronunțată a entităților administrativ-teritoriale - republici, teritorii, regiuni. Fiecare dintre regiunile Federației Ruse are propriul sistem de acte de reglementare.
Subiecții Federației Ruse în statutul teritoriilor și regiunilor au statut, cele care sunt republici au constituții. Rolul lor, în general, este similar cu cel care îndeplinește legea de bază a Rusiei. Adică, aceste acte juridice înregistrează formarea instituțiilor politice, reglementează relațiile sociale cheie. Constituțiile și Cartele trebuie să respecte toate actele juridice aprobate pe teritoriul subiectului. La rândul său, niciunul dintre actele adoptate în regiune nu ar trebui să contrazică nici o lege federală sau Constituția statului.
Legile regionale sunt aprobate de autoritățile reprezentative, la formarea cărora participă cetățeni care trăiesc în subiectul federației. În unele cazuri, aceste acte juridice pot fi dezvoltate pe baza unor criterii de gestionare comună. De exemplu, dacă una sau alta lege este elaborată la nivel federal, atunci specificitatea acesteia poate implica emiterea de acte care să asigure punerea ei în aplicare de către parlamentele regionale. Prin analogie cu Decretele prezidențiale și Hotărârile Guvernului, propriile acte de reglementare pot fi emise de șefii regiunilor, precum și de organele de conducere din subiecți.
Legile municipale
Constituția Federației Ruse stabilește că sistemul de guvernare locală în Rusia ar trebui să fie separat de stat. Municipalitățile își pot crea propriile reglementări în competența lor. Acestea pot fi diferite decizii, ordine sau, de exemplu, ordine. Cea mai mare forță juridică este caracteristică cartelor municipalităților. Acele acte emise de administrațiile locale sunt obligatorii pentru locuitorii municipalităților.
Specificul corporativ
Termenul „act normativ” poate fi folosit nu numai sub aspectul activității statului, ci și în domeniul relațiilor civile. Deci, de exemplu, există acte de reglementare ale unei organizații, întreprinderi - comerciale sau care nu au legătură cu afacerile. Cu toate acestea, subiectul este extrem de localizat. Mai mult, o întreprindere își poate publica propriile surse de drept, pe baza prevederilor unui grup limitat de reglementări de stat.
Astfel, de exemplu, articolul al 8-lea din Codul Muncii al Federației Ruse oferă organizațiilor un drept similar - de a-și publica sursele de drept la nivel local. Actele de reglementare ale organizațiilor pot avea ca scop implementarea anumitor standarde de drept al muncii în structura unei companii individuale. De exemplu, ei pot stabili anumite reguli interne în organizație, pot determina aspectele tehnologice ale interacțiunii angajaților. În multe cazuri, adoptarea lor necesită acord cu uniunea. Desigur, actele normative adoptate local nu ar trebui să contrazică alte surse de drept în vigoare în țară.