Inițierea unui dosar penal: motive, termene. Procedura penală

Aceasta este prima etapă a procesului nostru penal. Conform legislației ruse în acest domeniu, anchetatorul, interogatorul sau altul agenție de anchetă au datoria de a verifica informațiile primite cu privire la orice infracțiune comisă sau în curs de pregătire și, ulterior, să ia o decizie corespunzătoare în termen de trei zile de la primirea lor.

Începerea directă a unui dosar penal (viteza acestui proces) este un factor determinant în ancheta ulterioară de succes. Legitimitatea și actualitatea acțiunilor în această etapă protejează interesele statului și sociale, drepturile victimelor acestui act ilicit care implică pericol public. Etapa de inițiere a unui dosar penal este foarte adesea plină de birocrație și erori care duc la o pierdere ireparabilă a probelor.

Răspunsul rapid al agențiilor de aplicare a legii la o declarație a unei infracțiuni, adoptarea la timp a deciziilor adecvate au o valoare educativă și preventivă semnificativă.

Cu toate acestea, pe de altă parte, un refuz legal justificat de a iniția un dosar penal este o garanție a drepturilor individului, protecția acestuia împotriva implicării nejustificate în acest tip de responsabilitate.

Inițierea unui dosar penal: esență, semnificație

inimă - acceptarea de către persoane competente a mesajelor, declarațiilor privind infracțiunile și inițierea (refuzul acestuia) a cauzelor penale. Cu alte cuvinte, etapa inițierii unui dosar penal este un răspuns rezonabil și prompt cu utilizarea mijloacelor procedurale penale la toate situațiile legate de detectarea infracțiunilor.

Procesul în cauză are o semnificație procedurală semnificativă având în vedere faptul că numai după ce devine posibil să se realizeze un complex de acțiuni de investigație și să se utilizeze măsuri de natură obligatorie de orientare procedurală.

Conținutul etapei în cauză - un sistem de relații procedurale, acțiuni și decizii, începând cu obținerea de informații despre infracțiunea comisă (pregătirea) și până la inițierea unui caz (sau refuzul inițierii acesteia). Adică putem spune că conținutul acestei etape nu se limitează doar la adoptarea unei decizii specifice. Aceasta implică un set de acțiuni menite să abordeze o serie de probleme care preced adoptarea unei decizii finale privind declarația sau comunicarea relevantă cu privire la infracțiune.

Dreptul de a iniția procedurile penale (Codul Penal al Federației Ruse) este învestit de către entitățile de mai sus.

Motivele de deschidere a procedurii

Etapa considerată a procedurii penale este asociată cu prezența mai multor condiții, și anume:

• ocazie (legal);
• bază (suficient);
• absența unor circumstanțe care să excludă procedura în cauză (penală)

scuza - acesta este un set de surse prevăzute de lege, care furnizează oficialilor competenți informații cu privire la o infracțiune comisă sau iminentă.

În conformitate cu legea penală rusă, există următoarele motive care sunt suficiente pentru a începe un dosar penal, mai precis:

1. O declarație a unui act săvârșit periculos pentru societate. Poate fi prezentat oral sau în scris.În al doilea caz, cererea de declanșare a procedurii penale trebuie să aibă semnătura și datele personale ale solicitantului. Forma orală presupune înregistrarea acesteia în protocol, avizată de solicitant (el trebuie avertizat cu privire la răspunderea penală care apare ca urmare a denunțare falsă cu bună știință), precum și persoana care a primit această comunicare oficială. O plângere penală anonimă nu este considerată o scuză.

2. Participarea la confesiune - comunicarea neobligatorie (voluntară) de către subiectul unei infracțiuni pe care el însuși a comis-o. În acest caz, cererea poate fi furnizată și oral (cu înregistrarea ei în procesul-verbal) sau în scris.

3. Un mesaj despre un act iminent (perfect) periculos pentru societate. Acesta este întocmit de oficialul relevant sub forma unui raport privind descoperirea unui număr de semne ale unei infracțiuni.

În situația în care un raport al infracțiunii este difuzat în mass-media, se efectuează un audit specific în numele subiectului relevant, în timpul căruia redacția este obligată să transmită materialele disponibile, documente care confirmă mesajul dat, precum și informații referitoare la persoana care l-a depus (excepția este atunci când subiectul a dorit să rămână anonim).

Motivele pentru inițierea procedurilor penale

Ei recunosc date care indică semne ale unei infracțiuni specifice. În acest sens, motivele pentru inițierea unui dosar penal sunt formate din datele de fapt, care servesc drept dovadă a comiterii unui act periculos pentru societate. De remarcat este faptul că, pentru a iniția o procedură, nu este necesar să se stabilească toate semnele care caracterizează corpus delicti. Este suficient să se stabilească disponibilitatea datelor referitoare la latura ei obiectivă și a celor care confirmă comiterea unei infracțiuni. Lipsa de informații despre subiectul infracțional nu este un obstacol în continuarea procedurilor penale.

Totalitatea circumstanțelor care conduc la excluderea procedurii

Conform legislației noastre în acest domeniu, acestea includ:

• expirarea statutelor stabilite privind limitările unei infracțiuni (penală);
• lipsa criminalității;
• decesul acuzatului / suspectului (cu excepția cazurilor de reabilitare a defunctului);
• absența în fapta ilicită a unei infracțiuni periculoase din punct de vedere social;
• lipsa unei opinii judiciare cu privire la prezența semnelor penale în actele unor astfel de entități, precum deputatul Duma de Stat, membru al Consiliului Federației, judecători ruși (instanțe supreme, supreme, arbitrale, constituționale și alte instanțe), adjunct al organului legislativ al puterii de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, avocat, investigator sau lipsa consimțământului Duma de stat, Colegiul de calificare judiciară, Consiliul Federației, Curtea Constituțională a Rusiei să inițieze proceduri penale împotriva entităților menționate anterior.

Persoanele și organismele care au dreptul de a iniția o procedură

Conform legislației noastre de drept penal, aceasta poate fi:

• procurorul;
• agenție de anchetă;
• investigator;
• judecătorul.

Inițierea unui dosar penal de către procuror este aplicabilă tuturor infracțiunilor (indiferent de jurisdicție) datorită prezenței unei astfel de funcții de urmărire penală.

În ceea ce privește organele de anchetă, dreptul lor este limitat de competența stabilită prevăzută de legea penală rusă relevantă, iar activitățile se desfășoară în următoarele cazuri:

• cu procedura obligatorie investigație preliminară (punerea în aplicare a mai multor acțiuni urgente (de investigație) cu transferul ulterior al cauzei penale către investigatorul corespunzător);
• opțional (materiale de anchetă - baza procesului în acest caz).

Inițierea unui caz penal (RF) de către un investigator este de asemenea permisă în limitele competente, pe baza regulilor de competență.Acestea sunt precizate în dreptul penal rus.

Într-o situație în care informațiile au fost primite de anchetator, el întocmește mai întâi o decizie privind inițierea unui dosar penal, apoi o ia la anchetă pentru cercetare.

Acest act juridic constă din două decizii referitoare la diferite etape ale procesului penal. Prima este decizia de a iniția acțiunea penală la etapa respectivă, iar a doua este decizia de acceptare a cauzei penale pentru proceduri - începutul anchetei preliminare. Investigatorul trebuie să anunțe procurorul cu privire la decizia sa privind deschiderea unui caz (penal).

CPC precizează dreptul unui judecător cu privire la stadiul în cauză, dar în legislația rusă au existat modificări în acest sens. În conformitate cu decizia Curții Constituționale a Rusiei, funcția de urmărire penală nu se poate referi la activitățile unui judecător legat de administrarea justiției, având în vedere că contrariul este contrar unor principii precum independența, imparțialitatea și obiectivitatea în cadrul procedurilor legale. În acest sens, inițierea unui dosar penal de către instanță este permisă exclusiv în cadrul unei urmăriri private pe baza unei plângeri a victimei. În acest domeniu, se obișnuiește să se facă distincția între funcția judiciară de administrare a justiției și funcția de urmărire penală, care este pusă în aplicare de către victimă.

Reclamatia victimei - un motiv special pentru începutul etapei considerate a urmăririi private private.

punere sub acuzare (urmărirea penală devine posibilă). Este important de menționat că instanța nu are dreptul să fie ghidată de dorințele sale atunci când ia o decizie privind inițierea unei proceduri penale a urmăririi private considerate, acest organ de stat nu este înzestrat cu dreptul de a o lua în considerare.

Astfel, instanța are dreptul de a accepta cu titlu oneros plângerea victimei. În această privință, putem spune că conceptul analizat în cadrul unei urmăriri private are o semnificație juridică diferită decât una similară, dar legată de dosare penale din domeniul urmăririi publice.

Reclamație privind inițierea ilegală a procedurii

În conformitate cu Constituția noastră, fiecărui cetățean i se garantează protecția corespunzătoare a drepturilor și libertăților sale legale. O plângere cu privire la un dosar penal (ilegal) este luată în considerare în instanță cu privire la toate acțiunile (omisiuni), deciziile anchetatorului, ofițerului de anchetă, procurorului, care sunt luate în timpul procedurii premergătoare procesului (în etapa analizată), într-o situație în care solicitantul consideră că acțiunile lor (inacțiunea) ) debutul momentului justiției este dificil sau aceste entități pot provoca daune drepturilor constituționale existente, libertăților legale ale participanților la acest proces penal.

Prin lege, s-a recunoscut că persoana împotriva căreia a fost instituit dosarul (penal) are dreptul legal de a contesta în instanță o decizie a autorității competente (procuror) cu privire la această inițiere.

Procedura de deschidere a procedurii

Este prescris în legislația rusă relevantă. Deci, procedura de inițiere a unui dosar penal începe prin faptul că rezultatul luării în considerare a cererii (mesajului) primit despre un act săvârșit (de pregătire) periculos pentru societate, are ca rezultat adoptarea uneia dintre următoarele decizii:

1. Inițierea unui caz (penal).
2. Refuzul de a iniția acțiuni penale.
3. Transferul cererii de jurisdicție (jurisdicție).

Începerea unui dosar penal (o rezoluție de eșantion este prezentată mai jos) este o decizie care este permisă numai sub rezerva prezenței motivului legitim, a motivului și a absenței circumstanțelor care ar putea exclude procedurile în acest caz. Apoi, la inițierea sa, procurorul, corpul de anchetă, anchetatorul, ofițerul interogatoriu (cu aprobarea procurorului) iau o decizie specifică.Acesta indică următoarele:

• data;
• locul scoaterii;
• timp;
• persoane care participă la îndepărtarea acesteia;
• scuza;
• bază;
• calificarea unei infracțiuni.

Apoi este trimisă (în situația în care decizia este luată de ofițerul de anchetă sau de anchetator) procurorului. Materialele necesare pentru verificarea mesajului primit despre un act greșit periculos pentru societate sunt atașate la acesta. Dacă se efectuează o inspecție a scenei corespunzătoare a incidentului, examinarea medico-legală, examinarea, examinarea medico-legală, deciziile și protocoalele relevante sunt încă anexate.

Procedura de inițiere a unui dosar penal în acest stadiu se reduce la obligația procurorului după ce a primit decizia de a da acordul începutului etapei examinate sau de a dispune returnarea materialelor pentru verificări suplimentare suplimentare. Notificarea unei decizii privind cazul solicitantului și al persoanei împotriva căreia este instituită este considerată obligatorie.

În situația în care se deschide un dosar penal împotriva căpitanilor de mare și a altor nave maritime, șefilor de centre de iernare de explorare, șefilor misiunilor diplomatice, procurorul ar trebui să fie informat imediat despre ancheta care a început. Decretul relevant, materialele sunt transferate acestuia cât mai curând posibil.

În cea de-a doua situație (refuzul de a iniția o procedură), nu ar trebui să existe nicio bază pentru aceasta și ar trebui să existe circumstanțe care să faciliteze excluderea procedurilor în acest sens. Entitățile menționate anterior emit o decizie adecvată justificată cu privire la refuz, care indică: ora, persoanele care au compus-o, data, conținutul cererii acceptate, faptele stabilite în timpul auditului, motivele și motivele refuzului, un link către articole specifice din Codul de procedură penală al Federației Ruse.

În situația în care refuzul de a iniția o procedură a fost o consecință a verificării mesajului primit, entitățile menționate mai sus au obligația să ia în considerare problema inițierii unui dosar penal care implică o denunțare falsă cu privire la persoana care a raportat-o.

Informațiile privind refuzul de a iniția un caz specific, pe baza rezultatelor verificării raportului unui act periculos pentru societate, vehiculat de mass-media, sunt supuse publicării imediate.

O copie a deciziei privind refuzul corespunzător în termen de 24 de ore trebuie să fie livrată procurorului și reclamantului, acesta din urmă fiind explicat dreptul său legal de a contesta decizia, procedura pentru această procedură.

În cazul refuzului ilicit de a iniția o procedură, subiectul relevant - procurorul - are dreptul să-l inițieze în continuare (procedura de inițiere a unui dosar penal a fost prezentată mai devreme) sau să returneze materiale pentru verificări suplimentare suplimentare.

În a treia opțiune (transferul unei cereri de jurisdicție sau jurisdicție), subiecții acestui drept pot trimite materiale despre un caz specific autorității corespunzătoare, a cărei competență este luarea în considerare și soluționarea ulterioară a cererii (mesajului) despre un act greșit periculos pentru societate. De exemplu, în cazul unei infracțiuni săvârșite de personal militar, un ofițer de poliție care primește un mesaj despre acest incident trebuie să îl înregistreze mai întâi, să ia măsurile adecvate menite să păstreze urmele infracțiunii și apoi să transmită acest caz spre cercetare procurorului militar.

În această opțiune, se ia o decizie specifică. De asemenea, solicitantului i se explică dreptul său legal de a contesta decizia și ordonanța acesteia.

Datele etapei în cauză

Acesta trebuie completat în cel mult trei zile de la data primirii mesajului despre actul ilicit periculos pentru societate (entitățile menționate mai sus trebuie să accepte, apoi să îl verifice și ulterior să ia o decizie în termenul menționat mai sus).Cu toate acestea, șeful corpului de anchetă și șeful corpului de anchetă pot prelungi termenul pentru inițierea unui dosar penal până la 10 zile. Acest lucru devine posibil la cererea ofițerului de anchetă sau a investigatorului.

Dacă este necesar să efectueze verificări documentare, studiul documentelor, obiectelor, auditurilor și perioada de timp pentru inițierea unui dosar penal, acestea pot fi prelungite de către șeful organului de anchetă, la cererea investigatorului sau de către procuror, prin cererea relevantă (interogator) până la o lună.

Subiectele de acțiune în justiție

Participanții la această etapă pot fi:

• agenție de anchetă;
• investigator;
• Șeful departamentului de investigații;
• ofițer de anchetă;
• Liderul echipei de investigații

Particularitățile cazurilor de inițiere referitoare la subiecți speciali

Sunt:

• Membru al Consiliului Federației, adjunct al Dumei de Stat. Cazul este adus de președintele Comitetului de investigare rus din cadrul Parchetului General, cu aprobarea acestora.
• Procuror general. Cazul este instituit și de primul procuror general adjunct, pe baza avizului colegial relevant al trei judecători ai organului judiciar suprem rus, care a fost adoptat la propunerea președintelui.
• Prim-procuror general adjunct. Cazul este soluționat de persoana care își îndeplinește atribuțiile pe baza aceleiași concluzii.
• un judecător. Procurorul general este angajat în inițierea cazului. În cazul judecătorilor Curții Constituționale, este încă necesar consimțământul acestui organ judiciar de control constituțional, iar cu judecătorii Curții Supreme de Arbitraj și a instanțelor de jurisdicție generală, consimțământul VKKS al Federației Ruse (alți judecători sunt VKKS-ul subiectului Federației Ruse).
• Procuror, șeful corpului de anchetă, anchetator. Cazul este inițiat de un șef superior al acestui corp al comisiei de investigare la parchetul Federației Ruse.
• avocat. Cazul este inițiat de șeful organului de anchetă al comisiei de investigare la parchetul entităților constitutive ale Federației Ruse.

Instrumente de verificare

Motivul debutului etapei considerate trebuie înregistrat. Cererile sunt acceptate pe baza diferitelor acte juridice. În diferite departamente există o serie de instrucțiuni cu privire la procedura de admitere, înregistrare suplimentară și verificare ulterioară, pe baza unei declarații despre un act ilegal periculos pentru societate.

Parchetul are o instrucțiune în care există o procedură unificată pentru primirea, înregistrarea, verificarea unor astfel de mesaje în sistemul comitetului de investigare menționat mai sus de la parchetul nostru. Așadar, funcționarul care a emis acest tip de cerere trebuie să emită solicitantului un aviz special de cupon conform căruia a fost acceptat, indicând ora și data de pe ea. Aceste formulare sunt documente de raportare stricte.

Există, de asemenea, cărți pentru a înregistra astfel de mesaje și incidente. Termenul analizat verificare pre-investigație începe de la momentul specificat în acest cupon.

În sfârșit, este de reamintit că procedura de declanșare a unui dosar penal este stabilită în Codul de procedură penală al Federației Ruse.