În Rusia, aceștia caută activ pârghii eficiente pentru gestionarea sistemului de pensii. Principiile din URSS, datorate crizei demografice, încetează să funcționeze, iar inovațiile din anii 2000 s-au dovedit a fi ineficiente. Oficialii speră să crească vârsta de pensionare, iar economiștii cu calcule susțin că acest pas radical și dureros pentru societate nu va aduce rezultate tangibile.
Principiul solidarității
Pe baza principiilor solidarității generațiilor sistemul de pensii (PS) din statul sovietic, unde vârsta de pensionare pentru pensionare a fost cea mai mică din lume, datorită mai multor motive obiective, și-a epuizat capacitățile. Necesitatea reformării acestei structuri complexe a fost dictată și de procesul de tranziție al Federației Ruse la o economie de piață.
Primul pas al „noii Rusii” către o viziune modernă pensie a fost făcut în 1995: guvernul de atunci a aprobat conceptul actualizat de PS (nr. 790) pentru generațiile viitoare. Prerogativele au rămas nobile:
- dreptul constituțional garantat de a primi pensii;
- Stabilitatea financiară a PS;
- dezvoltarea durabilă a sistemului pe baza finanțării bugetului și a asigurărilor;
- vârsta de pensionare a rămas neschimbată: bărbați 60 de ani, femei 55.
S-a păstrat și principiul solidarității generațiilor.
Sistem de nivel
Conceptul prevedea construcția viitoare a stației, care a stabilit trei niveluri ale sistemului de pensii de stat:
- Primul nivel este pensia de bază, care în viitor ar trebui să o înlocuiască pe cea socială.
- Al doilea este forța de muncă (asigurarea), a cărei mărime depindea proporțional de durata asigurării, de contribuția fiecărei persoane și de câștigurile sale.
- Al treilea nivel al sistemului software este pensiile nestatale.
Conceptul prevedea două tipuri de pensii nestatale: sisteme suplimentare de pensii profesionale ale anumitor organizații, teritorii și sectoare ale economiei, precum și asigurare de pensii personale pentru cetățenii care au acumulat fonduri în fonduri de pensii sau companii de asigurări.
Cea mai recentă reformă 2013-2015
Înainte de aprobarea următoarei reforme de pensii, toată lumea a înțeles că reducerea vârstei de pensionare nu va avea loc în curând. Dimpotrivă, întrebarea este despre creșterea sa în etape. În general, postulatele de bază ale sistemului au rămas aceleași. Documentul se distinge printr-o nouă formulă de calcul al pensiilor, în care prioritățile sunt:
- experiența angajaților;
- suma câștigurilor;
- vârsta de pensionare.
Cetățenilor născuți în 1967 și mai tineri li se dă dreptul de a decide singuri dacă vor acumula fonduri de pensii în continuare sau vor reveni la partea de asigurare. Persoanele care desfășoară activități independente vor trebui să crească plățile de asigurare la nivelul general al plăților de pensii. Se preconizează modificări ale pensiilor anticipate. Cel mai probabil, vor simți schimbări în PS pensionari care lucrează. Durata minimă a serviciului, estimată în funcție de numărul de ani de plată a primelor de asigurare, va fi crescută treptat la 15 ani.
Așteptați-vă la creștere
Declarațiile miniștrilor relevanți, președintele V.V. Putin și adjuncții sugerează că pensionarea, vârsta pentru care avem cea mai scăzută, va fi crescută. Procesul se va desfășura în etape, dar nu dureros.
Ministerul Finanțelor susține că nu puteți crește vârsta de pensionare, dar pentru aceasta va trebui să reduceți semnificativ nivelul de trai al persoanelor în vârstă (din cauza pensiilor mici) și să creșteți impozitele, acest lucru fiind vizibil. Prima opțiune este inacceptabilă și inumană pentru o țară care pretinde a fi o putere mondială, a doua nu este aprobată de președinte.Vladimir Vladimirovich este categoric împotriva creșterii sarcinii fiscale pentru întreprinderile non-petrol (ceea ce este logic pe fondul embargoului și al crizei globale). Majoritatea țărilor au tăiat acest nod Gordian prelungindu-și perioadele de pensionare, iar Rusia pare să nu poată evita acest lucru.
O pensionare ulterioară va rezolva problema?
Se planifică creșterea vârstei la care persoanele în vârstă se pot odihni din problemele de producție și organizare, dar nu există semnal clar și informații cuprinzătoare. Se presupune că va crește treptat la 65 de ani pentru ambele sexe.
Doar în 2016, conform calculelor teoretice, bugetul național va economisi 70 de miliarde de ruble (mai mult de un miliard de dolari) dacă vârsta de pensionare a bărbaților și femeilor crește cu 1 an. În țară, suma nu este gravă.
Acest lucru este indicat și de Oksana Dmitrieva, vicepreședinte al Comisiei pentru bugetul Dumei de Stat. Conform calculelor resurselor economisite, nu este suficient să acoperi deficitul Fondului de pensii al Federației Ruse (PFR). Dacă toți birocrații trec prin noile inițiative, atunci în 2016, pensionarea va trece la un an: vârsta unei femei pentru dreptul de a primi o pensie va fi de 56 de ani, bărbați - 61 de ani.
Economiile din această categorie de vârstă pentru anul se vor ridica la 60-70 miliarde de ruble. Se așteaptă economii mai importante numai după 10 ani, când vârsta femeilor pentru prestațiile de pensionare este de 65 de ani. În 2015, deficitul preconizat al fondurilor PFR va fi la nivelul de 623 miliarde ruble, respectiv, resursele economisite vor acoperi teoretic doar 10-12% din deficitul bugetar. În practică, aceste sume pot fi reduse la jumătate: unii vor ieși la pensie din cauza handicapului, alții nu vor putea rămâne la vârsta respectivă la serviciu, cu atât mai puțin să găsească un nou loc de muncă, respectiv, vor trebui să plătească indemnizații de șomaj. Drept urmare, Oksana Dmitrieva susține, dintre cele 70 de miliarde de ruble, vor rămâne aproximativ 30 de miliarde de ruble de economii, ceea ce nu este semnificativ pentru bugetul federal și nici pentru FIU.
Alternativă rezonabilă
Potrivit experților Comitetului Duma de Stat, desființarea pensiilor finanțate va fi mai productivă. Acest pas va duce la o creștere a FIU de la 300 la 400 de miliarde anual. Și dacă transferați într-o fonduri de pensii de asigurare alocate părții sale finanțate și acumulate într-un PF și VEB nestatale (Vnesheconombank), suma va crește la 2 trilioane de ruble! Adică, problema pensiilor va dispărea cu totul.
Faptul statistic potrivit căruia Federația Rusă se caracterizează printr-o tristă tendință de a reduce diferența dintre speranța medie de viață a bărbaților și pensionarea lor pentru o odihnă binemeritată nu a scăpat de deputați. Din păcate, astfel de statistici sunt dezamăgitoare. Prin urmare, creșterea vârstei de pensionare nu este justificată demografic. Apropo, pentru femei, această diferență, dimpotrivă, este mare - 20,89 ani. Discuțiile pe aceste teme sunt în desfășurare.
Apropo, recent, rușilor li s-a acordat dreptul de a stabili singuri când trebuie să meargă într-o odihnă bine meritată: cu atât mai târziu, cu cât este mai mare pensia. În timp, această inițiativă alternativă și bine gândită va acoperi parțial deficitul PFR.
Vârsta de pensionare cu vecinii
În Belarus, perioadele de pensie sunt similare cu cele rusești: 55 și 60 de ani (pentru femei și, în consecință, pentru bărbați). În legătură cu viitoarele alegeri, discuțiile despre schimbarea termenelor nu sunt organizate în mod deschis, ci sunt anticipate. Poate că autoritățile doresc să unifice această problemă cu Rusia, respectiv, așteaptă finalizarea reformei pensiilor. Vârsta de pensionare a militarilor și a forțelor de securitate de la 45 de ani este planificată să fie majorată la 50 de ani (adică să crească durata serviciului de la 20 la 25 de ani) sau să nu conteze timpul petrecut în instituțiile de învățământ.
În alte state CSI și baltice, aceasta a fost promovată de mult timp. Așadar, vârsta de pensionare pentru toți din Moldova și Azerbaidjan a crescut cu 2 ani, cu 3 ani - în Kazahstan și Tadjikistan. În Letonia, este de 62 de ani pentru ambele sexe.În Armenia și Estonia, vârsta la care se poate stabili o pensie pentru limită de vârstă pentru bărbați este de 63 de ani. Până în 2016, același criteriu va fi stabilit pentru femeile din Estonia (o decizie similară a fost deja luată în Armenia).
Realitatea obiectivă
Colegii și oficialii străini indică constant că în Federația Rusă și în Belarusul vecin există cea mai mică vârstă minimă pentru pensionare din lume. Cu toate acestea, oamenii de știință de renume pe baza unor calcule și studii demonstrează în mod rezonabil că fiecare națiune (stat) are propriul prag de pensie, datorită caracteristicilor genetice ale popoarelor și condițiilor de viață.
Multă vreme, autoritățile și conducerea și-au propus creșterea vârstei de pensionare pentru a optimiza povara economică a sistemului de pensii. Cu toate acestea, nici caracteristicile biologice, nici starea de sănătate a persoanelor din vârstele mai vârstnice, nici factorii socio-economici nu dau motive creșterea vârstei de pensionare.
Îmbătrânirea populației
În Rusia, ca și în majoritatea restului lumii, populația îmbătrânește. Proporția persoanelor în vârstă este în creștere, vârsta de muncă scade. Dacă în 1985 populația de peste 65 de ani era de 10%, în 2007 era de aproximativ 15%. În plus, „copiii” din boom-ul demografic de după război sunt deja în retragere masivă. Potrivit experților, este necesar să vorbim despre necesitatea modificării pragului de pensie atunci când raportul dintre lucrători și pensionari este de 1: 2 și nu se așteaptă mai devreme decât în 20-25 de ani. Acum acest raport este de 1: 1,6, ceea ce permite populației muncitoare să hrănească pensionarii.
Vârsta de pensionare este scăzută?
Obiectiv - nu! Speranța noastră de viață este mai scurtă decât în alte țări dezvoltate, în care vârsta de pensionare este mai mare, iar acest lucru se datorează nu caracteristicilor genetice ale oamenilor, ci condițiilor predominante. Calitatea scăzută a vieții rușilor a fost remarcată în raportul Conferinței generale a sindicatelor, a ONU și a altor organizații. În special, aceasta afirmă că, conform prognozelor din Rusia, puterea de cumpărare a pensiilor poate atinge nivelul unui fericit 1990 (în condiții favorabile) până la sfârșitul anului 2015. Dar criza economică va schimba cu siguranță aceste calcule.
Problema vârstei de pensionare este strâns legată de menținerea capacității de muncă generale și profesionale, crearea de noi locuri de muncă pe piața muncii pentru persoanele în vârstă pre-pensionare și reducerea șomajului. În a doua jumătate a secolului XX, ministrul Sănătății al URSS, E. M. Chazov, a scris că 80% dintre oameni pot lucra la vârstă, dând dreptul la pensie, dar numai ⅓ în același loc de muncă și ⅔ în muncă cu timp parțial sau acasă. Aceste calcule sunt relevante acum.
Prioritate - Capacitate de lucru
Una dintre priorități ar trebui să fie problema modului de a menține capacitatea de muncă. Conform Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), Japonia, Islanda, Elveția și Irlanda sunt liderii printre țările a căror populație continuă să poată lucra după ce a ajuns la vârsta de pensionare. Cele mai mici rate în „ratingul” capacității de muncă a populației sunt în Belgia, Italia, Germania și Spania.
Chiar dacă nu țineți cont de o circumstanță atât de tristă, încât unii cetățeni nu vor trăi până la vârsta de pensionare, deoarece chiar și în Rusia jumătate dintre bărbați nu trăiesc până în acest moment, următoarea problemă o reprezintă dificultățile de angajare. Până la urmă, este deja dificil să obții un loc de muncă în perioada de pensionare, deoarece unii angajatori evaluează persoanele angajate, în principal de calificarea de vârstă deși acest lucru nu corespunde întotdeauna unei evaluări reale a profesionalismului lor.
Experiență străină
Se ridică în mod firesc problema sursei de venit pentru această categorie de cetățeni. Creșterea vârstei de pensionare, statul ar trebui să ia măsuri pentru a asigura angajarea persoanelor în vârstă pre-pensionare.Experiența Noii Zeelande poate fi folosită pe această problemă. Politica economică echilibrată a acestui stat a făcut posibilă creșterea gradului de ocupare a populației de peste 60 de ani pe parcursul a 9 ani, de la 33% la 64% pentru bărbați, și de la 16% la 42% pentru femei și, prin urmare, a fost relativ nedureroasă creșterea vârstei de pensionare la 65 de ani.
În Belarus și Federația Rusă, vârsta de pensionare este diferențiată în funcție de sex. Pentru femei, este stabilit cu 5 ani mai mic decât pentru bărbați. În majoritatea țărilor dezvoltate, acest indicator este același. Politicienii și specialiștii în domeniul dreptului securității sociale propun din ce în ce mai mult să stabilească aceeași vârstă de pensionare. Ei își argumentează propunerile prin faptul că în Japonia, Germania, SUA, Canada, Letonia, Estonia și alte țări, vârsta de pensionare nu este diferențiată în funcție de sex și, de asemenea, că speranța de viață a femeilor în majoritatea țărilor este de 6-12 ani mai mare decât domnii au și sunt pensionari mai mult decât bărbații, adică odihna lor binemeritată este mai lungă.
Nu ar trebui să existe diferențe de vârstă, bazate pe principiul drepturilor egale ale persoanelor asigurate în asigurarea de pensii. Dar, având în vedere că principala povară a creșterii copiilor și a gospodăriei revine femeilor, potrivit gerontologilor, este recomandabil să se mențină pentru ei o vârstă mai mică de pensionare.
