Începând cu 10 ianuarie 2002, legea federală „Protecția mediului” este în vigoare în Rusia, una dintre clauzele care prevede o contribuție pentru impactul negativ asupra mediului (НВСО). În fiecare an, întreprinderile și antreprenorii individuali din țara noastră au multe întrebări cu privire la regulile de depunere a unei declarații, la termenele de plată și la eventualele penalități. Acest articol vă va ajuta să obțineți informații complete despre această problemă, pentru a înțelege procedura de completare a tuturor documentațiilor necesare.
Informații generale
Dispozițiile privind impozitul pentru NIE au înlocuit legea deja depășită privind poluarea mediului. Această taxă este determinată de Constituție ca o plată publică obligatorie și este considerată formal o taxă fiscală. Conform Codului fiscal, aceste contribuții sunt obligatorii și nu scutesc întreprinderile de la măsurile de protecție a mediului.
În conformitate cu Legea Federală din 10.01.2002 „Cu privire la protecția mediului”, sunt furnizate următoarele tipuri de evaluare a impactului asupra mediului. Acesta este:
- poluarea corpurilor de apă de suprafață și subterane, deversări de poluanți în locuri unde apa este colectată pentru nevoile populației;
- emisii otrăvitoare în atmosferă, acest lucru se aplică obiectelor staționare;
- eliminarea deșeurilor solide generate în timpul procesului de producție.
Condițiile și ratele de plată sunt specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2016 nr. 913.
Alte tipuri de efecte dăunătoare asupra mediului, cum ar fi poluarea solului, zgomotul în exces, vibrațiile sau radiațiile electromagnetice nu sunt impozitate, deoarece nu există nicio modalitate de a măsura gradul de impact asupra naturii și, prin urmare, nu există nicio normă pentru determinarea taxei solicitate. De asemenea, contribuțiile pentru emisiile în atmosferă de către obiecte mobile nu sunt aduse, după cum se indică prin scrisorile Ministerului Resurselor Naturale ale Rusiei din data de 23.07.2015 nr. 02-12-44 / 17039 și din 10.03.2015 nr. 12-47 / 5413. Deci organizația nu trebuie să plătească pentru vehiculele existente.
Toate problemele legate de documentația de plată și raportare sunt controlate de Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale din Federația Rusă.
Cine este plătitorul?
IEEE este una dintre măsurile de control al statului asupra nivelului poluării mediului. Conform Legii federale din 10.01.2002, taxa stabilită ar trebui să fie plătită de toate organizațiile, întreprinderile și instituțiile ale căror activități sunt asociate cu impacturi negative asupra mediului. Această listă include companii interne și străine, precum și persoane juridice și persoane fizice. Începând cu 2010, o taxă pentru un IEE a fost percepută și organizațiilor bugetare care anterior au fost scutite de această responsabilitate.
Mulți utilizatori ai naturii au întrebări cu privire la condițiile în care o întreprindere poate fi scutită de aceste contribuții. Taxa nu este transferată numai dacă categoria IV de pericol este stabilită la instalațiile de producție, ceea ce înseamnă:
- nu se fac emisii radioactive;
- cantitatea de emisii nocive nu depășește zece tone pe an;
- activitățile companiei nu afectează poluarea apelor de suprafață și subterane.
Nivelul de pericol al instalației este stabilit de Rosprirodnadzor după o inspecție adecvată.
Unii manageri se confundă cu faptul că încheierea unui contract cu o organizație implicată în colectarea și eliminarea gunoiului îi scutește de plata impozitului pentru protecția mediului care nu este obligatorie. Proprietarul (dacă nu este un birou, școală, întreprinderi mici etc.) este în orice caz obligat să facă deduceri anuale pentru impactul negativ asupra mediului.
Categorii de surse ale IEEE
La diferențierea obiectelor NVOS, se iau în considerare o serie de criterii care determină nivelul de influență a producției asupra naturii. Principalele dispoziții sunt descrise în Legea federală nr. 7 din 10 ianuarie 2002, dar în 2014, o comisie specială a făcut modificări și completări semnificative.
Conform acestor acte normative, sunt luate în considerare următoarele condiții pentru a clasifica o întreprindere într-o anumită categorie:
- nivelul efectelor nocive asupra mediului;
- cărei clase este atribuită o instalație industrială sau o producție, carei industrii;
- clasa de pericol de substanțe evacuate, nivelul de toxicitate, prezența proprietăților mutagene în deșeuri;
- relevanță pentru obiectul energiei nucleare.
Conform criteriilor specificate, obiectele IEEE sunt împărțite în patru categorii, unde înseamnă că sursa de poluare are un impact grav asupra mediului, II - IEEE moderat, III - nesemnificativ; iar IV este minimul.
Legea federală nr. 219 din 21 iulie 2014 a introdus modificări semnificative la regulile de clasificare a unei întreprinderi ca un anumit grup. De exemplu, centrele de cercetare, birourile de proiectare etc. au fost eliminate din lista categoriei I
Ce este legat de obiectele NVOS?
Conform definiției prevăzute în Legea federală nr. 7 din 01/10/2002, facilitățile IEE reprezintă o sursă (sau combinarea lor) de efecte nocive asupra mediului, situate pe un teritoriu separat.
În funcție de natura locației, se disting următoarele tipuri de obiecte:
- Staționare - acestea sunt conducte de producție, camere de cazane, parcări, instalații diesel, locuri unde prelucrează metal, lemn, lucrează cu vopsea, sunt localizate stații de epurare etc.
- Mobil - orice vehicule ale unei întreprinderi, inclusiv aer, apă și sub apă, toate cele cu motoare alimentate cu benzină, motorină, gaz sau kerosen.
- Deversări de ape uzate - orice surse care formează apa poluată ca urmare a activităților de producție și o coboară până la sol, într-un râu, lac sau mare.
- Deșeuri menajere și industriale generate în timpul funcționării întreprinderii.
Ultimul articol include multe locuri publice, cum ar fi clădiri de birouri, școli, ateliere, birouri, magazine etc.
Cerere de înregistrare
Înregistrarea organizației pentru înregistrarea în sistemul contabil de stat se realizează de către Rosprirodnadzor teritorial. EIA obiectului și valoarea stabilită a impozitului vor fi stabilite chiar de autoritatea de supraveghere. Singurul lucru pe care organizația trebuie să-l facă este să completeze o cerere electronică privind serviciul gratuit al Rosprirodnadzor.
Cel mai simplu mod de a face acest lucru este cu o semnătură electronică certificată. Împreună cu aplicația, aceste date sunt încărcate pe portal și rămâne doar să aștepți confirmarea din partea autorității teritoriale. Dacă nu există ES, aplicația este formată folosind modulul, unde se află formularul NVOS al celei mai recente versiuni. Documentul completat este tipărit și trimis organizației de control prin poștă.
Rosprirodnadzor va înregistra aplicația, îi va atribui un număr de cont și va introduce în registru toate datele de la sursa NVOS. Acest lucru este benefic în primul rând pentru întreprinderi, deoarece în cazul în care este detectată o neplată a contribuțiilor speciale sau faptul de a ascunde nivelul actual de daune aduse naturii, organizația se confruntă cu o amendă gravă.
Când trebuie să plătesc?
În paragraful 5 al art. 16.4 Legea federală nr. 7 din 10 ianuarie 2002 prevede că toate deducțiile pentru impactul negativ asupra mediului ar trebui efectuate o dată pe an (mai devreme de o dată pe trimestru) până cel târziu la 1 martie a anului următor anului de raportare. În 2016, s-au făcut modificări pentru marile întreprinderi industriale, posibilitatea unei plăți în avans a apărut cel târziu în a 20-a zi, dimensiunea acesteia este de ¼ din taxa transferată anul trecut. Această inovație nu a afectat întreprinzătorii individuali și întreprinderile mici, ci plătesc impozite o dată pe an.
Din 2016, procedura de raportare s-a schimbat, acum compania trebuie să întocmească un document special sub forma aprobată de Guvernul Federației Ruse.Declarația IEEE include mai multe secțiuni, doar cele necesare organizației trebuie completate. Compania însăși trebuie să calculeze mărimea plăților, luând în considerare toată poluarea posibilă asociată producției. Dacă, de exemplu, o întreprindere nu are surse staționale de emisii de deșeuri periculoase, atunci nu trebuie introdus nimic în prima secțiune a formei de plată pentru un IEE.
Cum să aflați suma necesară?
În fiecare an, se calculează noi rate și tarife, pe baza cărora se stabilește o taxă pentru NVOS. Astăzi, suma deducerilor este prevăzută în Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2016 nr. 913, datele sunt valabile până în 2018.
Scrisoarea nr. 04-09 / 673 a Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului din 4 iunie 2007 conține informații detaliate despre modul în care se calculează NIE, precum și despre ratele și ratele suplimentare.
Suma finală de plată poate fi calculată prin programul Eco-Expert, care vă permite să optimizați managementul întreprinderii și să automatizați calculul impozitelor pe NVOS. Există și alte programe, inclusiv „Modulul NVOS”, special creat pentru a simplifica procesul de raportare pentru organizații, precum și pentru a optimiza activitatea organismelor de reglementare. Îl puteți găsi pe site-ul oficial al Rosprirodnadzor.
Unele întreprinderi trebuie să țină seama de un factor suplimentar în calculele finale dacă activitățile lor de afaceri se desfășoară pe teritorii special protejate de stat.
Formatul declarației
Conform regulilor stabilite, un raport pe o anumită perioadă trebuie transmis electronic, data înregistrării va fi considerată momentul înregistrării sale pe site-ul web Rosprirodnadzor. În unele cazuri, depunerea unei declarații IEE este permisă pe hârtie:
- dacă utilizatorul naturii nu are o semnătură electronică;
- cu condiția ca plata anuală să nu depășească 25 de mii de ruble;
- sau plătitorul nu are acces la Internet.
În astfel de cazuri, termenul limită pentru acceptarea plății va fi momentul transmiterii către autoritățile de reglementare.
Reguli de umplere
Formularul de declarație NVOS a fost aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei la 01/09/2017. Are comentarii și note care descriu cum să procedăm. În plus, există câteva nuanțe care trebuie luate în considerare de către persoana responsabilă pentru completarea acestora.
- În tabelul existent, sunt completate doar acele secțiuni care sunt direct legate de activitățile economice ale organizației.
- Dacă compania are instalații în diferite regiuni ale țării, fiecare dintre ele are propria declarație IEE.
- Toate sumele sunt scrise cu o precizie de o sută, rotunjirea se poate face numai în conformitate cu regulile existente.
- Toate numerele, cu excepția TIN și KPP, sunt introduse în celule de la dreapta la stânga, începând cu cele mai mici.
- Toate foile trebuie semnate de persoana responsabilă pentru completarea INS.
Documentele pregătite, cusute, numerotate, cu sigiliul organizației și semnătura șefului sunt predate biroului teritorial al Rosprirodnadzor. De obicei, nu sunt necesare acte suplimentare, dar în unele cazuri, autoritățile de reglementare solicită închiriere, documente de reglementare, acte privind transferul deșeurilor etc.
probă
Completarea unei declarații IEE este o sarcină destul de laborioasă care necesită anumite cunoștințe și abilități din partea angajaților. Astăzi, există firme speciale care oferă un astfel de serviciu. În companiile mici, această responsabilitate cade pe umerii contabililor, deoarece nu toată lumea își poate permite funcția de ecolog. Astăzi, există firme speciale care oferă un astfel de serviciu. Cu toate acestea, există principii de bază care vă vor ajuta să aflați în ce elemente constă forma de plată pentru un IEE.
1. Pagina de titlu: toate datele despre organizație și fondatori sunt indicate aici:
- nume;
- Numele capului;
- date de contact;
- TIN și PPC;
- forma juridică;
- Semnături ale șefului și contabilului.
2. Secțiunea 1: aici sunt înregistrate datele privind sursele staționare, categoria instalației, numele acesteia, codul și locația, precum și data și numărul autorizației emise pentru emisii.
3. Secțiunea 1.1: la informațiile de mai sus se adaugă indicatori precum metodele de calcul pentru arderea gazelor petroliere asociate, volumul de producție și combustie, pierderile tehnologice și nivelul de utilizare.
4. Secțiunea 1.2: aici sunt prescrise datele privind plata emisiilor nocive în atmosferă, atunci când arde sau dispersează APG în volume care depășesc norma stabilită. Numele instalației, locația, codul, metodele de calcul și datele despre producție și utilizare sunt, de asemenea, indicate.
5. Secțiunea 2: completată de persoana responsabilă pentru descărcarea deșeurilor în ape uzate și ape de scurgere.
6. Secțiunea 3: orice deșeuri care au un impact negativ asupra mediului (gunoi, deșeuri solide municipale etc.) sunt indicate aici.
7. Secțiunea 3.1: sunt indicate toate acțiunile, inclusiv eliminarea sau eliminarea deșeurilor.
Un exemplu specific de completare a NVOS poate fi găsit în anexa la Ordinul nr. 3 al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 01.01.2017 „privind aprobarea procedurii de depunere a unei declarații privind plățile pentru impact negativ asupra mediului și a formei sale”.
Reprezentanții întreprinderilor mici au adesea întrebări cu privire la articolul 3. În cazul în care dovedesc că organizația nu este implicată în emisii nocive, va fi necesară contactarea autorității teritoriale a Rosprirodnadzor pentru a exclude compania de pe lista plătitorilor.
Ce este „Modulul de gestionare a naturii”?
Din 2011, Rusia implementează activ un program de transformare a serviciilor publice în formă electronică. În fiecare an, tot mai multe departamente și structuri se alătură inițiativei. Începând cu 2012, Serviciul Federal de Gestionare a Mediului a acceptat toate rapoartele care conțin informații cu privire la gestionarea deșeurilor, precum și la plata unei contribuții pentru impactul negativ asupra mediului, în principal în formă electronică.
NVOS Module este un program gratuit creat special pentru nevoile utilizatorilor naturii. Aici, șeful companiei sau altă persoană responsabilă poate menține o bază de informații privind volumele impactului negativ asupra mediului, să includă detalii despre documentele de înregistrare. De asemenea, modulul vă permite să efectuați calcule de taxe pentru NVOS.
Programul oferă următoarele rapoarte:
- Calcularea valorii de plată.
- 2-TP (Deșeuri).
- Cerere de înregistrare a unui obiect în sistemul Rosprirodnadzor.
- Pentru întreprinderile mici și mijlocii, sunt furnizate rapoarte privind generarea, utilizarea și stocarea deșeurilor.
Informațiile despre organizație și documentele disponibile vor trebui introduse o singură dată, apoi, după caz, se vor adăuga date despre activitățile economice ale întreprinderii. Toate rapoartele sunt generate de program.
Consecințele neplătirii
Mulți utilizatori ai naturii sunt interesați de întrebările de unde se duc fondurile plătite. Întrucât contribuția pentru impactul negativ asupra mediului nu este considerată impozit în sine, ci este o formă specială de compensare, suma este distribuită în alt mod. O parte din sumă se refac la natura regiunii țării în care se află afacerea. Bugetul federal primește 20% din fonduri, veniturile entităților componente ale Federației Ruse - 40% și regiunile municipale, de asemenea, 40%.
Legislația prevede răspunderea administrativă pentru neplata la momentul indicat. Conform Codului Federației Ruse din 22 iunie 2007 „Cu privire la încălcările administrative”, poate fi aplicată o amendă pentru plățile întârziate: pentru o persoană - 3.000-6.000 de ruble, pentru persoane juridice - de la 50.000 la 100.000 de ruble.
Întrebări frecvente
Companiile mici cred că activitățile lor nu intră sub incidența legii privind NIE, dar nu este așa. Contribuțiile la Rosprirodnadzor sunt necesare pentru plata tuturor întreprinderilor.În timpul funcționării birourilor, de asemenea, sunt generate deșeuri menajere: gunoi, lămpi folosite, echipamente computerizate, hârtie, etc. Dar dacă firma are un acord cu o companie implicată în colectarea și eliminarea deșeurilor, atunci responsabilitatea pentru dăunarea mediului înconjurător îi revine. . Același lucru este valabil și pentru chiriași: aceștia au dreptul să nu plătească o taxă de mediu dacă contractul prevede că plățile sunt efectuate de proprietarul spațiului.
Dacă compania nu a desfășurat nicio activitate în perioada de raportare, atunci conducerea va trebui să predea așa-numitul calcul zero. Cu toate acestea, dacă autoritățile de reglementare constată o fraudă, compania va fi amendată conform Codului contravențiilor administrative.
Organizația trebuie să țină evidențe în domeniul gestionării deșeurilor. În caz de verificare, trebuie să existe un jurnal special, care poate fi sub formă de hârtie sau suport electronic. Pentru aceasta sunt prevăzute programe speciale, inclusiv modulul NVOS. Această aplicație poate fi găsită pe site-ul oficial al Rosprirodnadzor. Perioada de păstrare a datelor este de cinci ani. De asemenea, managerii trebuie să aibă un pașaport pentru toate deșeurile generate la întreprindere.
În prezent, legislația nu stabilește o procedură pentru returnarea fondurilor în caz de plată excesivă. În acest caz, este necesar să contactați autoritatea teritorială a Rosprirodnadzor cu toate documentele care confirmă transferul fondurilor și declarația pentru NVOS. Organizația va reconcilia datele, iar atunci când se confirmă plata în exces, fondurile vor fi returnate.