Circumstanțele care exclud răspunderea administrativă sunt factori care, în ciuda motivelor disponibile pentru a crede că a fost comisă o încălcare, obligă să nu pună în judecată și nici să încheie procedura unui caz deja început.
Reglementarea legislativă
Circumstanțele cu excepția responsabilității administrative sunt stabilite prin Codul administrativ federal. Regiunile nu pot influența aceste dispoziții prin adoptarea propriilor legi. Același lucru este valabil și pentru autoritățile ierarhice (de exemplu, Serviciul Federal de Antimonopol sau poliția etc.).
Autoritățile au dreptul să clarifice aplicarea legii. Cele mai importante dintre ele sunt cele date de sistemul judiciar, în special Forțele armate ale RF. Revizuirile sale de practică cu exemple specifice sau explicații generale în Rezoluțiile sesiunilor plenare joacă un rol serios, scopul lor este de a uni aplicarea legislației.
Sensul fenomenului potrivit
Legea este structurată astfel încât o persoană sau o organizație nu poate fi trasă la răspundere dacă există semne parțiale de încălcare. În unele cazuri, responsabilitatea este fără sens sau dăunătoare.
Nu trebuie să uităm principalele obiective ale pedepsei:
- prevenirea de noi încălcări;
- proteja interesele societății și ale membrilor săi.
Implicarea făptuitorului fără a ține cont de circumstanțe, cu excepția responsabilității administrative, face imposibilă aceste sarcini.
Și restricțiile impuse sau măsurile de constrângere nu vor conduce la probleme suplimentare, în special, autoritatea autorităților se încadrează.
Ceva în comun cu practica
Codul s-a schimbat în mod repetat. În ultimii trei ani, completări și clarificări la art. 24.5 au fost introduse de mai multe ori. Cu toate acestea, ceva a rămas neschimbat. Este suficient să ai cel puțin o circumstanță exclusivă pentru respingerea cauzei.
Nu contează dacă lipsește o infracțiune administrativă sau orice altceva.
Ce înseamnă asta? De exemplu, un ofițer de poliție a început să întocmească un protocol, care să remedieze o încălcare a SDA, dar abia după un timp a aflat că persoana implicată avea mai puțin de 16 ani. Acest lucru este suficient pentru a respinge cazul. Toate celelalte fapte își pierd semnificația juridică.
Cazul prevăzut de lege este încheiat în orice etapă a procedurii, iar unii oficiali așteaptă transferul materialelor care nu au perspective în instanță. Potrivit acestora, pedeapsa pentru aceasta este mai mică decât pentru luarea unei decizii independente.
Ce factori exclud răspunderea?
Lista circumstanțelor care exclud aducerea la răspundere administrativă:
- nu există niciun eveniment de încălcare;
- absența unei încălcări, în special, persoana vinovată nu are 16 ani, ceea ce înseamnă că nu este pe deplin responsabilă pentru acțiunile sale;
- vinovatul se afla într-o stare de nebunie;
- era o nevoie extremă;
- legea amnistiei, cu excepția răspunderii administrative;
- anularea unui articol din legea în baza căruia sunt urmăriți penal, cu excepția cazului în care a fost introdusă răspunderea penală pentru aceeași încălcare;
- pentru aceleași încălcări, cetățeanul a fost deja tras la răspundere și a fost găsit vinovat sau nu vinovat sau a fost instituit un dosar penal pentru aceleași acțiuni;
- persoana implicată a murit;
- lichidarea unei persoane juridice pentru care se desfășoară proceduri administrative;
- statutul limitărilor a expirat;
- alte circumstanțe, cu excepția responsabilității administrative din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse.
Toate elementele enumerate mai jos sunt dezvăluite.
Fără violare
Nu există nicio faptă sau omisiune care să poată fi interpretată ca o încălcare. De exemplu, șoferul, într-o mașină, într-o parcare sau în alt loc unde este permis să oprească transportul, bea alcool. Un ofițer de poliție care a observat acest lucru nu are dreptul să facă plângere până când mașina cu aceeași persoană la volan se mișcă.
Toate celelalte informații despre o persoană, mașina sa nu mai are semnificație juridică.
Componența încălcării
Componența încălcării este un concept legal. Elementele sale sunt semnate în Codul administrativ cu comentarii.
Cuprinde trei elemente:
- latura obiectivă;
- latura subiectivă a actului;
- subiect de încălcare.
Primul este partea vizibilă a compoziției: acțiune sau inacțiune, lucru care este sesizabil pentru alții. De exemplu, s-au înregistrat vânzări de alcool către minori. Cu toate acestea, după o perioadă de timp, se dovedește că cumpărătorii au deja dreptul de a cumpăra alcool.
Latura subiectivă este starea internă a unei persoane, atitudinea sa față de ceea ce se întâmplă. În jurisprudență, se folosește termenul „vina”. Poate fi direct sau indirect.
Defecțiune directă - acțiuni deliberate care vizează obținerea unui rezultat ilegal. Indirectă este asociată cu neglijența sau neglijența, o persoană a presupus că rezultatul acțiunilor sau inacțiunii sale ar fi o încălcare a legii.
Subiect - persoană care este suspectată de încălcare. Subiectul se referă la o persoană cu capacitatea de a-i comite acțiuni sănătoase.
Aceasta include îndeplinirea unei vârste minime de responsabilitate administrativă - 16 ani, deținerea de drepturi sau capacități speciale (încălcarea regulilor de circulație de către șoferi). O serie de articole din Codul infracțiunilor administrative afectează persoanele cu un anumit statut sau autoritate, de exemplu, clauze privind încălcarea regulilor de utilizare a fondurilor bugetare.
Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse notează cu comentarii și alte elemente ale încălcării, dar acestea sunt evidențiate ca factori separati care anulează declanșarea răspunderii și sunt discutate mai jos.
Caracteristici ale stării mentale a unei persoane
Investigarea unei încălcări, în special în legătură cu violența sau consumul de droguri, studiază starea mentală a unei persoane.
Legea conține termenul de sanitate. Este menționat în art. 2.8 și în art. 24.5 Codul Administrativ al Federației Ruse. Aceasta evaluează capacitatea de a controla propriile acțiuni și de a fi conștienți de acestea. Adesea, în conversații, ei menționează: „ca și cum mintea s-ar fi dus în spatele minții”, „întunecarea minții” și alte expresii similare.
Gradul de sănătate este determinat de avizul experților. Nebunia este tipică pentru persoanele bolnave mintale cu tulburări mentale persistente și pentru cei care se află temporar în această stare.
Motivul pentru o nebunie temporară este bolile, situațiile de urgență (violență, amenințarea vieții pentru o persoană iubită etc.).
Devine clar dacă persoana era într-o stare dureroasă în momentul încălcării sau dacă tulburarea mentală nu a avut efect.
Tulburările mintale sunt un fenomen instabil, se observă perioade de iluminare și exacerbare. O parte semnificativă a pacienților întâmpină tulburări mentale în perioade scurte de timp. Și doar prezența bolii nu este suficientă pentru a determina gradul de sănătate.
Nevoie urgentă
Termenul este utilizat în art. 24.5 Cod administrativ și în alte dispoziții ale acestuia. O nevoie urgentă este condițiile în care infuzia de vătămare, încălcarea unui alt interes protejat de lege, scutește o persoană de răspundere.
Amenințarea asupra drepturilor individuale, a statului sau a intereselor publice nu a putut fi eliminată prin alte metode. Rezultatul acțiunilor sau inacțiunii persoanei trebuie să fie proporțional cu vătămarea prevenită.Amenințarea eliminată trebuie să fie reală, nu imaginată. De regulă, vorbim despre situații în care trebuie să acționați rapid și nu există timp și oportunitate să căutați un alt mod.
De exemplu, în ce caz un șofer care livrează o persoană la un spital este scutit de responsabilitatea pentru viteză?
- există o amenințare reală de moarte sau de sănătate gravă;
- nu există altă modalitate de a livra o persoană la spital sau de a o face la timp;
- niciun prejudiciu pentru alte persoane sau bunuri.
De asemenea, sunt evaluate acțiunile unei persoane care conduce o mașină în timp ce este în stare de ebrietate.
Dacă cel puțin una dintre cele trei condiții lipsește, răspunderea nu poate fi evitată.
Modificări legislative
Conform legii, cazurile de răspundere administrativă sunt reziliate sau cetățenii sunt scutiți de răspundere dacă:
- a fost anulat articolul din Codul infracțiunilor administrative sau o altă lege pe baza căreia a fost inițiată cauza;
- amnistie declarată.
Amnistie înseamnă încetarea cauzelor în cadrul anumitor articole care au început deja și nu există o decizie finală cu privire la acestea. Dacă sunt luate în considerare cazurile, cetățenii sunt scutiți de pedeapsă. Pedeapsa este anulată integral sau parțial.
Legea amnistiei este emisă de camera inferioară a parlamentului. El poate exclude anumite categorii de cetățeni, de exemplu, cei care au fost trași anterior la răspundere timp de un an pentru aceleași încălcări.
Interzicerea dublei pedepse
Legea interzice pedeapsa de două ori pentru aceeași acțiune. Un exemplu viu de responsabilitate administrativă: un cetățean a intrat într-un accident și a fost luată o decizie cu privire la pedeapsă. Încă o dată, nu poate fi introdus pentru același accident.
Dacă se ia o decizie prin care o persoană nu este considerată vinovată, deschiderea unei noi producții este interzisă.
Dacă termenul a expirat și nu a fost luată nicio decizie de fond, procedura este încheiată și problema vinovăției este interzisă.
Nu cu mult timp în urmă, a apărut o nouă tendință. Pentru unele fapte săvârșite pentru prima dată, cetățenii sunt trași la răspundere administrativă. Pentru aceleași acțiuni săvârșite în perioada în care persoana este considerată implicată anterior, se instituie deja un dosar penal. La baza acesteia se află hotărârea anterioară și rapoartele polițiștilor.
De exemplu, ei sunt trași la răspundere în mod similar pentru sustragerea sau refuzul de a plăti ajutorul pentru copii.
În mod similar, ei atrag cetățenii pentru mitinguri sau întâlniri ilegale într-un loc public.
Moartea unei persoane sau încetarea unei organizații
Moartea unei persoane înseamnă încetarea tuturor drepturilor și îndatoririlor sale, unele dintre ele devin moștenire, o parte dispare complet. A doua opțiune se extinde la orice exemplu de responsabilitate administrativă.
Dacă organizația este implicată, decesul directorului sau al altui oficial implicat îi scutește doar pe aceștia. În legătură cu persoana juridică, procedurile continuă.
Acesta este supus rezilierii din momentul lichidării organizației, ceea ce este considerat anularea înscrierilor din registrul organizațiilor, nu contează, prin decizia instanței sau a fondatorilor organizației.
Statutul limitărilor
Ce circumstanțe împiedică responsabilitatea administrativă pe lângă cele descrise anterior? Statutul limitărilor, expirarea acestora.
Sunt propuse două opțiuni contabile:
- de la data încălcării;
- din momentul identificării sale de către autoritatea relevantă.
Dacă au fost produse de alți oficiali, materialele sunt trimise autorității competente. De asemenea, sincronizarea continuă să curgă.
În cazul în care materialul ar trebui să fie înaintat instanței, statutul de limitare a răspunderii administrative este de 3 luni, dacă un alt organism - 2 luni.
Când vine vorba de legea specială (conducere, alte mijloace mecanice, vânătoare, depozitarea armelor etc.), perioada de urmărire este de 12 luni de la data comiterii sau depistarea unei încălcări.
În cazul încălcării legislației antimonopol și a comiterii altor încălcări, termenii sunt calculați din momentul luării deciziei de către comisia care a dezvăluit încălcarea.
Pentru încălcările din Antarctica, calculul timpului începe după transferul materialelor către un oficial.
Astfel, statutul limitărilor responsabilității administrative este luat în considerare în moduri diferite.
Alte circumstanțe
Acestea sunt indicate direct în notele la articolele Codului infracțiunilor administrative. De exemplu, un cetățean nu este dat la răspundere pentru achiziționarea de medicamente sau medicamente fără rețetă pentru propria utilizare, dacă le-a transmis în avans.
Legea conține, de asemenea, rezerve care exclud sau abrogă utilizarea notelor, iar exemplul descris de responsabilitate administrativă nu este singurul de acest fel.
Circumstanțe de atenuare a răspunderii pentru o infracțiune administrativă
Acestea sunt enumerate în art. 4.2. Cod. Prezența lor în cauză nu scutește de răspundere, dar organul care ia decizia, impunând pedeapsa, este obligat să aleagă cea mai ușoară opțiune.
Legea nu limitează oficialii la o listă a acestui articol sau la alte prevederi ale codului. Ca circumstanțe atenuante, este permis să se țină seama de alți factori sau circumstanțe care nu sunt prevăzute de lege. În comparație, factorii agravanți sunt luați în considerare, cu condiția să fie indicați direct de cod.