Rozpočtové právo Ruskej federácie je hlavnou časťou finančného práva. Zahŕňa všetky druhy noriem. Stanovujú štruktúru existujúceho rozpočtového systému, hlavný zoznam výdavkov a príjmov, ako aj postup ich rozdelenia medzi všetky existujúce rozpočty. Zdroje rozpočtového práva, ktoré nezahŕňajú vyššie uvedené normy, zahŕňajú množstvo ďalších faktorov. Nie každý o nich dnes vie.
Podľa ich obsahu sú normy rozpočtového zákona rozdelené do dvoch typov. Sú procedurálne a materiálne. Tieto konsolidujú použitú štruktúru rozpočtového systému, ako aj všeobecný zoznam výdavkov a príjmov v rôznych rozpočtoch a ich následné rozdelenie medzi ďalšie rozpočty. Zdroje rozpočtového zákona zahŕňajú aj normy, ktoré určujú postup pri príprave a následnom posudzovaní, schvaľovaní, ako aj plnení miestnych alebo štátnych rozpočtov. Tieto pravidlá okrem iného ustanovujú jasný postup na tvorbu a schvaľovanie správ o vykonávaní zostavených odhadov peňažných príjmov a výdavkov.
Čo sú zač?
Pramene rozpočtového práva sú špecifické vonkajšie formy jeho vyjadrenia, tj rôzne právne akty rôznych výkonných a zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy alebo štátnej moci zapojených do regulácie vzťahov s verejnosťou vo verejnom sektore.
Systém týchto zdrojov je založený na skutočnosti, že rôzne funkcie tejto činnosti vykonávajú všetky časti existujúceho štátneho mechanizmu, a to na základe zásady oddelenia právomocí. To naznačuje, že rôzne právne akty, ktorými sa riadi každý rozpočtový proces, vydávajú všetky existujúce vládne orgány, ako aj rôzne miestne samosprávy v rámci svojej právomoci. Všeobecný zdrojový systém teda obsahuje:
- ústava;
- federálne zákony;
- medzinárodné zmluvy a vyhlásenia;
- rozhodnutia ústavného súdu;
- rôzne nariadenia a vyhlášky vydané prezidentom Ruskej federácie;
- regulačné právne akty týkajúce sa rôznych výkonných orgánov.
klasifikácia
V existujúcom regulačnom mechanizme zohráva pomerne veľkú úlohu klasifikácia zdrojov, ktorých hlavným kritériom je práca rôznych právnych aktov. Preto sú zdôraznené rôzne normy platné v celom Rusku, ako aj tie, ktorých právna sila sa uplatňuje iba na niektoré subjekty Ruskej federácie alebo obce.
Pramene prvého typu sú ústava, rozhodnutia ústavného súdu, všetky druhy medzinárodných zmlúv a vyhlásení a prezidentské dekréty. Druhá skupina by mala zahŕňať individuálne ústavy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ich zákony, ako aj rozhodnutia ich ústavných súdov a normy prijaté miestnymi výkonnými orgánmi.
Rozpočtový zákon
Najdôležitejšie miesto medzi všetkými zdrojmi je BC, ktoré bolo prijaté prvýkrát v roku 1998. V súlade s tým sú stanovené všeobecné zásady tejto legislatívy, ako aj organizácia a ďalšia práca celého rozpočtového systému. Na základe toho sa určuje celý rad ďalších pravidiel a právnych noriem vrátane právneho základu postupu a možného stíhania za akékoľvek porušenie rozpočtových právnych predpisov a ešte oveľa viac.
Samotný rozpočtový zákon obsahuje 5 častí, z ktorých každá obsahuje 32 kapitol. Spočiatku sa v súčasnom právnom systéme Ruska rozhodlo o pridaní štandardov do štruktúry rozpočtovej legislatívy, ktorá by umožnila regulovať úverové vzťahy so štátom a rôznymi obecnými subjektmi. Niektoré z jeho kapitol sa venujú aj mestskému a štátnemu dlhu alebo rôznym pôžičkám poskytnutým Ruskom iným štátom.
BC sa stáva obzvlášť dôležitým, keď je rozpočtový proces regulovaný medzi niekoľkými orgánmi, ustanovenia o nich sú tiež zdôraznené v samostatnej kapitole.
Funkcie a výhody
Nepochybnou výhodou BC je prítomnosť jej štvrtej časti, pomocou ktorej sa určuje pojem „porušenie právnych predpisov o rozpočte“, stanovuje sa zloženie rozpočtových trestných činov a stanovuje sa jasný postup, podľa ktorého sa za tieto porušenia zodpovedá.
Jej znakom je poskytovanie integrovanej regulácie všetkých existujúcich rozpočtových vzťahov, ktoré sa vyskytujú na území Ruskej federácie. Normy BC tak určujú nielen rôzne hmotné práva a povinnosti účastníkov týchto vzťahov. Umožňujú vám tiež jasne regulovať rozpočtový postup na všetkých úrovniach a tiež určiť základ mestskej a štátnej kontroly nad financiami.
Normy BC poskytujú extrémne podrobnú reguláciu rozpočtovej činnosti na federálnej úrovni, zatiaľ čo v komunálnych alebo regionálnych vzťahoch sú základné zásady rozpočtovej kompetencie stanovené na tejto územnej úrovni.
Čo zahŕňa toto právo?
V súlade s príslušnými zákonmi sú hlavnými prameňmi zákona o rozpočte zákon o rozpočte Ruskej federácie a rôzne federálne zákony o rozpočte, ktoré sa prijímajú v súlade s týmto zákonom na konkrétny rok. Zahŕňa tiež rôzne regulačné právne akty zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy, ktoré sa ich týkajú miestne rozpočty na určité časové obdobie a ďalšie federálne zákony.
Rozpočtové vzťahy
Vzťahy s verejnosťou upravené zákonmi o rozpočte majú v konečnom dôsledku podobu príslušných právnych vzťahov. V súlade so súčasnou legislatívou takéto právne vzťahy zahŕňajú všetky vzťahy, ktoré medzi subjektmi vzniknú pri regulácii rozpočtového procesu:
- Tvorba príjmov alebo realizácia výdavkov na rôznych úrovniach rozpočtov štátneho systému Ruskej federácie, ako aj pri realizácii obecných a štátnych pôžičiek a regulácii zodpovedajúcich dlhov.
- Vypracúvanie a ďalšie posudzovanie navrhovaných rozpočtov každej úrovne štátneho systému, ako aj schvaľovanie a následné plnenie, vrátane kontroly všetkých etáp.
zariadenie
Ak vezmeme do úvahy zdroje rozpočtového práva, potom je tu rozpočet hlavným finančným plánom krajiny a tiež poskytuje podrobný zoznam jeho výdavkov a príjmov. Z hľadiska vecného obsahu ide o centralizovaný štátny fond peňažných fondov.
Je potrebné správne pochopiť, že rozpočet zohráva mimoriadne dôležitú úlohu v hospodárskom a politickom živote ktorejkoľvek krajiny. Rusko je federálny štát. Zdrojmi rozpočtového práva sú preto jeho federálny rozpočet, ako aj finančné prostriedky od rôznych subjektov.
Štátny systém poskytuje potrebné finančné prostriedky na sociálno-ekonomický rozvoj krajiny, ako aj na obranu a mnoho ďalších naliehavých potrieb. Vývoj rozpočtu sa vykonáva na základe starostlivo pripravenej prognózy sociálno-ekonomického vývoja štátu na konkrétny rok.
Rozpočtové právne vzťahy štátu sú určené jeho štruktúrou vytvorenou v súlade s ústavou. Ruská federácia je právny, federálny a demokratický štát, ktorý rešpektuje republikánsku formu vlády. Medzi krajiny patria územia, regióny, republiky, autonómne regióny a okresy, ako aj mestá federálneho významu, ktoré sú rovnocennými subjektmi rozpočtového zákona Ruskej federácie.
Rozpočtový systém obsahuje kombináciu republikových, provinčných, regionálnych, federálnych a mnohých ďalších rozpočtov a je súčasťou všeobecného finančného systému.
štruktúra
Základy rozpočtového práva stanovujú tri hlavné úrovne štruktúry rozpočtu:
- Federal.
- Subjekty Ruskej federácie.
- Miestne.
Mimorozpočtový fond možno podľa účelu rozdeliť na sociálny a ekonomický a na regionálny, miestny a federálny podľa úrovne riadenia. Najdôležitejšie a najväčšie v tomto prípade sú federálne, medzi ktoré patria:
- Štátny fond zamestnanosti.
- Dôchodkový fond
- Fond sociálneho poistenia.
- Povinný fond zdravotného poistenia.
dôchodok
Dôchodkový fond je zaradený do predmetov rozpočtového práva a má režim určený príslušnou vyhláškou z roku 1991. Je priamo podriadený vláde, a preto mu poskytuje výročnú správu o svojej práci. Rozpočet tohto fondu každoročne schvaľuje najvyšší zákonodarný orgán krajiny a jeho fondy sú výlučne majetkom štátu.
Vytvorenie dôchodkového fondu sa uskutočňuje v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a na federálnej úrovni, čo zabezpečuje včasné a úplné platby každému dôchodcovi bez ohľadu na to, kde pracoval alebo žije.
Pravidlo rozpočtového práva vo vzťahu k dôchodkovému fondu ustanovuje niekoľko zdrojov jeho vytvorenia:
- poistné platené zamestnávateľmi;
- poistné poistené zamestnancami rôznych podnikov;
- rozpočtové prostriedky z federálneho rozpočtu, ktoré sú pridelené na vyplácanie dôchodkov a všetky druhy dávok;
- finančné prostriedky uhradené z fondu zamestnanosti v súvislosti s ustanovením predčasných platieb nezamestnaným;
- rôzne dobrovoľné príspevky.
Toto je iba hlavný zoznam zdrojov financovania tohto fondu, zatiaľ čo existuje niekoľko ďalších.
Na čo je to?
Koncepcia rozpočtového zákona v prvom rade považuje dôchodkový fond za nástroj na cielené vyberanie a akumuláciu finančných zdrojov na následnú výplatu dôchodkov alebo peňažných dávok pre deti, ako aj na organizáciu ich ďalšieho financovania. Používa sa tiež na dlhodobú účasť v rôznych regionálnych alebo federálnych finančných programoch týkajúcich sa sociálnej podpory obyvateľstva. Okrem iného poskytuje rozšírenú reprodukciu svojich finančných zdrojov na základe zásad samofinancovania a mnohých ďalších.
Fond sociálneho poistenia
Tento fond je vytvorený s cieľom financovať výdavky súvisiace so sociálnym poistením. V rozpočtovom právnom systéme sa za hlavné zdroje tohto fondu považujú rôzne príspevky na poistenie od zamestnávateľov a občanov zapojených do podnikateľskej činnosti, ako aj mnoho ďalších príjmov. Všetky takto akumulované finančné prostriedky sa následne použijú na úhradu rôznych dávok súvisiacich s dočasným zdravotným postihnutím občanov, tehotenstvom a narodením dieťaťa pri narodení, ak je to potrebné, na starostlivosť o dieťa a zabezpečenie niekoľkých ďalších účelov sociálneho poistenia.
Povinný fond zdravotného poistenia
V súlade s platným právom sa za zásady rozpočtového práva považujú federálne a územné fondy tohto typu. Ako právny základ pre prácu takýchto orgánov existujú rôzne ustanovenia, ktoré boli schválené v súlade s rozhodnutiami Najvyššej rady z 24. februára 1993.
Cieľom práce týchto fondov je zabezpečiť úplnú implementáciu štátnej politiky v oblasti povinného zdravotného poistenia pracovníkov ako neoddeliteľnej súčasti všeobecného systému štátneho poistenia. Zriadenie federálnych orgánov je iniciatívou vlády Ruskej federácie, zatiaľ čo územné orgány sú formované v súlade s iniciatívami orgánov niektorých republík a ďalších orgánov Ruskej federácie.
Hlavnými zdrojmi, ktoré zabezpečujú tvorbu takýchto fondov, sú aj príspevky rôznych podnikateľských subjektov na poistenie rozpočtové prostriedky a iné príjmy. Všetky finančné prostriedky získané týmto spôsobom sa nakoniec používajú na zabezpečenie povinného zdravotného poistenia, ako aj na ďalšie súvisiace činnosti.
Rozpočet federálneho fondu, ako aj správy o jeho činnosti, sú povinné každý rok počas stretnutí posudzovať štátna duma.
