Federálna štátna inštitúcia. Štátna (obecná) štátna inštitúcia, jej činnosť a práva

V roku 2010 bol prijatý federálny zákon č. 83. Zaviedol niekoľko zmien k jednotlivým legislatívnym dokumentom. V súlade s týmito zmenami a doplneniami bolo od roku 2011 všetky inštitúcie financované z rozpočtu potrebné uznať štatút autonómneho, rozpočtového alebo štátneho. Poďme ďalej zvážiť, čo predstavuje poslednú kategóriu organizácií.

Všeobecné informácie

Vládna inštitúcia je organizácia, ktorá poskytuje služby, vykonáva prácu alebo vykonáva určité funkcie na zabezpečenie vykonávania právomocí na rôznych úrovniach štátnej správy. Financovanie takýchto podnikov sa vykonáva na náklady príslušného rozpočtového fondu v súlade s prijatým odhadom. V čl. 31 spolkového zákona č. 83 naznačuje, že vytvorenie verejnej inštitúcie sa vykonáva na základe fungujúceho právneho subjektu bez reorganizačných postupov zmenou jeho typu.

Majetková otázka

Práva verejných inštitúcií na významné hodnoty, ktoré im boli pridelené, sa vykonávajú podľa určitých pravidiel. Podnik môže vlastniť, nakladať s ním a ním nakladať s majetkom, ktorý mu bol zverený, v medziach ustanovených zákonom. Tieto akcie by okrem toho mali byť v súlade s cieľmi organizácie, úlohami a menovaním hodnôt. Majiteľ nehnuteľnosti má právo odňať časť veci právnickej osobe. Toto je povolené, ak sa preukáže, že významné aktíva sú nadbytočné, nepoužité alebo použité na iné účely. Majiteľ môže nakladať s zaisteným majetkom podľa svojho uváženia. Verejná inštitúcia môže nezávisle predávať výrobky, ktoré vyrába, pokiaľ legislatívny akt alebo iný regulačný dokument neustanovuje inak.

Zoznam subjektov potrebných na zmenu stavu

Je uvedený v čl. 31, odsek 1 federálneho zákona č. 83. Je potrebné zmeniť štatút na územnú alebo federálnu štátnu inštitúciu:

1. Vojenským jednotkám, riaditeľstvám ozbrojených síl / združení ozbrojených síl, vojenským komisárom, vojenským jednotkám vnútorných jednotiek a civilnej obrane.
2. Penitenciárna inštitúcia, centrum pre predsúdne zadržiavanie a ďalšie inštitúcie vytvorené na zabezpečenie fungovania penitenciárnej inštitúcie, vykonávajúcej osobitné a riadiace úlohy.
3. Špecializované inštitúcie pre neplnoleté osoby, ktoré sa podrobujú rehabilitácii.
4. Inštitúcie špeciálnych programov GU pod vedením prezidenta, ministerstva vnútra, FSB, Federálnej colnej služby, Federálnej bezpečnostnej služby, Federálnej daňovej služby, Zahraničnej spravodajskej služby, predmetu, teritoriálnej, vojenskej, špeciálnej, odbory ministerstva pre mimoriadne situácie, pohotovostných záchranných jednotiek.
5. Špecializované psychiatrické liečebne s intenzívnym dohľadom, zariadenia proti moru a kolónie malomocných.

Regulačný rámec

Zmena typu organizácie sa vykonáva spôsobom určeným:

1. Vláda krajiny. Rozhodnutia tohto orgánu sa vzťahujú na akúkoľvek federálnu štátnu inštitúciu.
2. Najvyššia výkonná inštitúcia moci subjektu. Rozhodnutia tejto štruktúry sú pre regionálne organizácie záväzné.
3. Miestne orgány. Príkazy, ktoré vydajú, sa vzťahujú na ktorúkoľvek inštitúciu miestnej samosprávy.

dokumentovanie

Ako je uvedené vyššie, zmena typu organizácie sa vykonáva v súlade s príkazom (uznesením). Povinné informácie uvedené v dokumente, podľa ktorého sa štátna inštitúcia objavuje, sú:

1. Názov fungujúceho podniku s uvedením typu.
2. Názov vznikajúcej organizácie.
3. Meno výkonného orgánu, ktorý vykonáva právomoci a funkcie zriaďovateľa.
4. Informácie o zachovaní / zmene hlavných cieľov, v súlade s ktorými sa vykonáva činnosť štátnej inštitúcie.
5. Zoznam opatrení na založenie organizácie s načasovaním.
6. Informácie o udržiavaní / zmene počtu zamestnancov.

Návrh uznesenia / vyhlášky vypracúva výkonný orgán, ktorý v tejto oblasti vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v koordinácii s ministerstvom hospodárskeho rozvoja a ministerstvom financií.

aplikácie

Spolu s objednávkou autorizovaný orgán zabezpečuje:

1. Vysvetlivka. Obsahuje odôvodnenie zmeny typu organizácie na verejnú inštitúciu.
2. Informácie o záväzkoch podniku, vrátane omeškania.

Ak zmena v organizácii vedie k nemožnosti plnenia štátnych úloh, dôvodová správa by mala obsahovať informácie o predmete, ktorému budú zverené.

Právny štatút organizácií po zmene typu

Územná alebo štátna pokladničná inštitúcia je financovaná v súlade so osobitne vypracovaným odhadom rozpočtu z príslušného fondu. Toto ustanovenie je zakotvené v čl. 6 a článok 161 ods. 2 BC. Štátna inštitúcia vykonáva operácie na pokrytie výdavkov a výnosov na účtoch, ktoré otvorila vo finančnom orgáne (región alebo región Moskvy) alebo v hlavnej pokladnici. Organizácia môže nezávisle konať ako žalobca alebo odporca na súde. Táto funkcia je poskytnutá v súlade s Art. 161 Doložka 8 pnl. Vládne inštitúcie Ruska zodpovedajú za svoje záväzky s prostriedkami, ktoré majú k dispozícii.

Ak je k dispozícii finančné zdroje organizácia nestačí, vlastník nehnuteľnosti nesie subsidiárnu zodpovednosť. Vládne inštitúcie Ruskej federácie nemôžu prijímať a poskytovať pôžičky / úvery ani kupovať cenné papiere. Rozpočtové dotácie a dotácie pre organizácie sa neposkytujú. Podniky nemôžu odcudziť alebo inak nakladať s nimi zvereným majetkom bez súhlasu majiteľa. Územná alebo štátna pokladnica môže byť zapojená do podnikania. Jeho forma však musí byť uvedená v charte. Výnosy z týchto činností sú smerované do príslušného rozpočtu. Zadávanie objednávok na výkon práce / poskytovanie služieb / dodávka výrobkov sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom č. 94. Vlastníctvo organizácie je jej priradené k právam operatívne riadenie.

Funkcie zakladateľa

Realizujú sa výkonný orgán ktorý je zodpovedný za organizáciu. Napríklad, ak ide o agentúru mestskej správy, autorizovanou štruktúrou bude správa MO. Výkonný orgán:

1. Vykonáva funkcie a vykonáva právomoci zakladateľa organizácie počas jej vzniku, reorganizácie, likvidácie, zmeny typu.
2. Schvaľuje zakladateľskú listinu a zmeny v nej vykonané.
3. Vymenuje vedúceho organizácie a odvoláva ho z funkcie.
4. Ukončí a uzavrie pracovnú zmluvu s vedúcim inštitúcie.
5. Vypracúva a schvaľuje zadanie pre organizáciu, pričom zohľadňuje druhy práce stanovené v jej charte.
6. Nastavuje zoznam podnikov, pre ktoré sú stanovené úlohy stanovené.
7. Poskytuje finančné prostriedky na prácu inštitúcie, a to aj na vykonávanie schválenej úlohy štátu.
8. Určuje poradie, v ktorom sa odhad rozpočtu pripravuje, prijíma a zavádza v súlade so všeobecnými požiadavkami formulovanými ministerstvom financií.
9. Vykonáva koordináciu nakladania s nehnuteľnými a hnuteľnými predmetmi vrátane Federálneho úradu pre správu nehnuteľností vrátane ich prenájmu.
10. Monitoruje činnosť verejnej inštitúcie na základe ustanovení zákona.
11. Vykonáva ďalšie právomoci a vykonáva ďalšie funkcie zriaďovateľa v súlade s regulačnými predpismi.

Regionálne a obecné výkonné orgány uverejňujú príslušné dokumenty, ktoré stanovujú konkrétne úlohy pre zriaďovateľov ich podriadených inštitúcií.

Koordinácia s Federálnou agentúrou správy nehnuteľností

Posúdenie návrhu rozhodnutia o vyradení hmotného majetku verejnej inštitúcie sa uskutoční do 15 dní odo dňa jeho prijatia. Na konci tohto obdobia sa predložená dokumentácia odsúhlasí alebo sa žiadateľovi zašle odôvodnené zamietnutie schválenia. Ak odpoveď nebude doručená do 30 dní, návrh rozhodnutia sa bude považovať za schválený. Schválený výkonný orgán musí o prijatom uznesení informovať Federálnu agentúru pre správu nehnuteľností. Uskutočňuje sa to do 10 dní odo dňa schválenia. Pre inštitúcie riadené Rosmorrechflotom, Úradom pre prezidentské záležitosti a ministerstvom obrany sa tieto štruktúry prijímajú.

Charta: Všeobecné ustanovenia

Po schválení regulačného aktu o zmene typu organizácie musí štátna inštitúcia vykonať príslušné zmeny v dokumentácii. V zakladacej listine podniku musia byť uvedené „Všeobecné ustanovenia“. Zahŕňajú:

• Názov inštitúcie.
• Informácie o mieste.
• Meno zriaďovateľa a meno vlastníka nehnuteľnosti, označenie výkonných orgánov, ktoré vykonávajú svoje právomoci.

Povaha práce

V charte musí byť uvedený účel a predmet činnosti. Sú formulované v súlade s federálnym zákonom, iným regulačným aktom (regionálnym, miestnym). V dokumente by sa mal uviesť úplný zoznam druhov činností, ktoré môže spoločnosť vykonávať (sú uvedené hlavné a ďalšie typy) na dosiahnutie cieľov. Charta obsahuje časť obsahujúcu informácie o organizácii práce a podnikovom riadení. Okrem iného naznačuje informácie o:

• Štruktúra a kompetencie správy organizácie.
• Poradie formovania riadiacich orgánov.
• Trvanie právomoci.
• Fungujúce poradie.
• Nariadenie o zodpovednosti vedúceho inštitúcie.

Oddiel o finančnej bezpečnosti a majetku

Táto časť charty obsahuje informácie o materiálnych aktívach, ktoré sú pod prevádzkovým riadením, ich vlastníkom, o postupe ich vyradenia, ako aj údaje o prijatí finančných prostriedkov. V oddiele o finančnej bezpečnosti a majetku sa okrem toho uvádza:

1. Objednávka vyradenia hmotného majetku získaného organizáciou, s výnimkou majetku nakúpeného s prostriedkami pridelenými vlastníkom.
2. Záverečné pravidlá hlavné ponuky a podpisovanie záujmových zmlúv.
3. Zákaz vykonávania akcií, ktorého dôsledkom môže byť zaťaženie alebo odcudzenie majetku prideleného štátnej inštitúcii na základe práv na prevádzkové riadenie alebo hmotného majetku nadobudnutého z prostriedkov pridelených z rozpočtu (mimorozpočtového) fondu na príslušnej úrovni, pokiaľ zákon neustanovuje inak.
4. Nariadenie o otvorení l / s v pobočkách Federálnej štátnej pokladnice, ako aj iných účtov vytvorených pre organizáciu v súlade s regulačnými právnymi aktmi.
5. Postup, v súlade s ktorým sa likvidácia verejnej inštitúcie uskutočňuje na základe rozhodnutia vlastníka hmotného majetku a ustanovenia o následnom vyradení majetku podniku, ktorý ukončil činnosť, pokiaľ zákon neustanovuje inak.
6. Údaj o subsidiárnej zodpovednosti. Ruská federácia plní povinnosti federálnej štátnej inštitúcie v osobe výkonného štátneho orgánu, ktorý vykonáva funkcie a vykonáva právomoci zriaďovateľa.
7. Informácie o zastúpeniach a pobočkách organizácie.
8. Ostatné oddiely, ak je to ustanovené v legislatívnych dokumentoch.

Poverený výkonný orgán vydá uznesenie, v súlade s ktorým sa schvaľujú zmeny a doplnenia charty.