kategórie
...

Organizácia medziagentúrnej spolupráce. Účinnosť spolupráce medzi orgánmi. Problémy medziagentovej spolupráce. Zlepšenie spolupráce medzi orgánmi

Medzirezortná informačná interakcia sa vykonáva v rámci poskytovania komunálnych a štátnych služieb obyvateľstvu. Zahŕňa výmenu údajov a dokumentácie, a to aj v elektronickej podobe. medziagentúrna spolupráca

predmety

Výmena informácií a dokumentácie sa uskutočňuje medzi obecnými a štátnymi orgánmi, ktoré poskytujú príslušné služby občanom a právnickým osobám. Do systému medziregionálnej spolupráce sa zúčastňujú aj autorizované jednotky podriadené federálnym alebo územným štruktúram, multifunkčným centrám a špecializovaným oddeleniam mimorozpočtových fondov.

hodnota

Organizácia medziagentúrnej spolupráce je jednou z oblastí reformy administratívneho systému. Zameriava sa na zvýšenie dostupnosti komunálnych / štátnych služieb. Táto úloha sa dosiahne znížením množstva dokumentácie poskytnutej žiadateľom. Schválené štruktúry by mali chýbajúce materiály a informácie dostávať nezávisle. organizácia medziagentúrnej spolupráce

Regulačný rámec

Vo federálnom zákone č. 210 boli po prvýkrát formulované požiadavky na vytvorenie systému medziregionálnej spolupráce. Následne boli začlenené do Koncepcie odstraňovania administratívnych prekážok, ktoré v krajine už dlho existujú, a zvyšovania úrovne dostupnosti služieb samosprávy na roky 2011 - 2013. Program stanovil základy medziagentúrnej spolupráce, všeobecné pravidlá a načasovanie jej vykonávania. Koncepcia bola schválená uznesením vlády SR č.

SMEV

V súčasnosti je výmena údajov a dokumentácie v elektronickej podobe prioritnou oblasťou spolupráce medzi orgánmi. Na tento účel bola vytvorená CMEA. Systém elektronickej interakcie pozostáva z regionálnych segmentov. Vďaka MEIS si môžu autorizované orgány rýchlo vymieňať potrebné materiály, čo výrazne znižuje čas na posudzovanie žiadostí. interdisciplinárna interakcie informácií

špecifickosť

Príprava návrhov týkajúcich sa otázok organizácie, interakcie medzi oprávnenými orgánmi, je zverená skupine Interagency. Na implementáciu ustanovení federálneho zákona č. 210 a vyššie uvedeného Konceptu sa vytvoril zoznam verejných služieb, ktorých poskytovanie sa vykonáva ako súčasť výmeny údajov a dokumentácie medzi príslušnými štruktúrami. Podobnú prácu vykonávajú miestne vládne inštitúcie.

Funkcie SMEV

V rámci medziagentúrnej spolupráce:

  1. Prebieha bezpečnostné politiky aplikované na registrované elektronické služby.
  2. Správy sú smerované do systémov počas asynchrónnych a synchrónnych výmen.
  3. Prichádzajúce a odchádzajúce hovory sa zaznamenávajú.
  4. Doručenie správy je zaručené. Uskutočňuje sa prostredníctvom mechanizmu opakovaného volania elektronickej služby v prípade poruchy.
  5. Upozorňuje operátorov na porušenia v systéme.
  6. Zainteresovaným používateľom sa prenášajú informácie o udalostiach v službe interakcie predplatného.
  7. Generujú sa dynamicky generované štatistiky o využívaní služieb.
  8. Podpisovanie správ sa vykonáva digitálne.
  9. Vykonáva sa formátovo-logická kontrola každej prichádzajúcej správy.
  10. Výmenné procesy sú monitorované pomocou SMEV. otázky interagencie

Medziagentúrne problémy: Registrácia

Jednou z úloh systému je zabezpečiť spoľahlivosť prenášaných údajov. V súčasnosti je odchádzajúci dokument zaregistrovaný odosielajúcim orgánom a potom znova prijímajúcim subjektom. To vyvoláva otázku zaručenia integrity informačných databáz systémov ministerstiev. Napríklad útočník, ktorý sa naučil heslá správcov, môže konkrétny záznam zmeniť alebo odstrániť.

Jedinečný identifikátor

Je priradený ku každému dokumentu bez ohľadu na to, či ide o odchádzajúci alebo prichádzajúci dokument. Jedinečný identifikátor slúži ako poradové číslo. Jednoznačne definuje samotný dokument aj registračnú kartu. Medzitým je číslo jedinečné pre konkrétny systém oddelení. To znamená, že správy s rovnakým identifikátorom sa môžu dostať do centrálnej databázy.  základy medziregionálnej spolupráce

Zlepšenie spolupráce medzi orgánmi

Podľa odborníkov je možné vyriešiť otázku zaručenia integrity databáz zavedením tretej strany. Bude administratívnym centrom systému. Vo svojej databáze by neboli žiadne priložené súbory, tj priamo samotné dokumenty. V takom prípade by obsahovala kľúčové informácie o nich. Takýto systém musí mať na jednej strane pomerne vysoké požiadavky na výkon a nepretržitú prevádzku. Spolu s tým by mala zabezpečiť integritu, autentickosť, spoľahlivosť zasielaných materiálov.

Táto úloha je splnená tým, že karta okrem povinných údajov ustanovených v nariadeniach o pravidlách vedenia záznamov obsahuje aj kontrolný súčet vypočítaný podľa zaslaného dokumentu. Výsledkom je trojitá registrácia dokumentácie. Pokiaľ ide o jedinečný identifikátor, predpokladá sa, že sa vytvorí jednotný centralizovaný systém pokrývajúci všetky regionálne segmenty. V takom prípade sa každému dokumentu pridelí vlastné číslo bez ohľadu na umiestnenie registračného orgánu. efektívnosť spolupráce medzi orgánmi

Obmedzený prístup

Podľa plánu by požiadavky na MSPV mali zahŕňať možnosť práce s úradnou dokumentáciou. To znamená, že systémy ministerstiev musia spĺňať normy stanovené pre materiály na spracovanie softvéru a hardvéru, ktorých prístup je obmedzený. Realizácia tejto úlohy je pre väčšinu výkonných štruktúr moci náročná. Odborníci sa domnievajú, že tento problém má 3 riešenia:

  1. Je potrebné prideliť ďalšie finančné prostriedky na modernizáciu a certifikáciu komplexov. Zároveň by takmer všetky pracoviská štátnych a obecných zamestnancov mali byť vybavené softvérom a hardvérom.
  2. Znížte úroveň požiadaviek. Podľa odborníkov je to prípustné, pretože práca sa vykonáva s dokumentáciou, ktorá neobsahuje štátne tajomstvá.
  3. Zamerajte sa na spracovanie správ, ktoré neobsahujú informácie „na úradné použitie“. Zároveň by sa malo odložiť vykonávanie systému práce s týmito dokumentmi, až kým sa nevyriešia všetky príslušné otázky týkajúce sa prechodu na elektronickú výmenu informácií o otvorenom prístupe. zlepšenie spolupráce medzi agentúrami

Digitálny podpis

Ďalším faktorom ovplyvňujúcim efektívnosť spolupráce medzi úradmi je federálny zákon upravujúci viditeľnosť dokumentácie v elektronickej podobe. Vláda stanovuje ďalšie požiadavky zamerané na zabezpečenie kompatibility digitálnych podpisov pri registrácii a spracovávaní prichádzajúcich správ. Tento okamih je mimoriadne dôležitý pre organizáciu interakcie. Je potrebné poznamenať, že na začiatku 21. storočia vzniklo pod federálnymi štruktúrami niekoľko certifikačných stredísk, ktoré používali formáty a normy, ktoré boli navzájom nezlučiteľné. Výsledkom bolo, že každý systém potreboval svoj vlastný súkromný kľúč: jeden na predkladanie správ federálnej daňovej službe, druhý na prácu s pokladnicou a tretí na zasielanie rezortných dokumentov. Okrem toho bankové a iné obchodné subjekty použili nekompatibilné prostriedky.

záver

Napriek mnohým existujúcim problémom má systém medziregionálnej spolupráce niekoľko pozitívnych aspektov. Občania v prvom rade nemusia nezávisle zbierať informácie v rôznych obecných a štátnych štruktúrach. Aby ho kontaktoval, mal by poskytnúť iba osobné dokumenty (osvedčenie o narodení, pas atď.). Agentúra zhromaždí všetku ostatnú dokumentáciu, ktorá sa vyžaduje na poskytnutie služby subjektu samostatne. Okrem toho sa v právnych predpisoch stanovuje, že oprávnený orgán nie je oprávnený požadovať informácie od občana, ktorý má k dispozícii iná vládna agentúra.


Pridajte komentár
×
×
Naozaj chcete odstrániť komentár?
vymazať
×
Dôvod sťažnosti

obchodné

Príbehy o úspechu

zariadenie