Orgány vnútornej politiky Ruskej federácie: koncepcia, úlohy, systém. Nariadenie o službách v orgánoch vnútorných vecí

Orgány pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie patria do výkonnej zložky. Tvoria holistickú inštitúciu, ktorá implementuje funkciu ochrany poriadku a zaistenia bezpečnosti v krajine. Pozrime sa podrobnejšie na to, čo predstavuje systém orgánov pre vnútorné záležitosti.

Úlohy

Činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti je založená na zásadách:

1. Rešpektovanie a dodržiavanie slobôd a ľudských a občianskych práv.
2. Publicita.
3. Humanizmus.
4. Právneho štátu.
5. Zodpovednosti.

Nariadením o službách v orgánoch vnútorných záležitostí sa vymedzujú hranice právomoci a vymedzujú sa v ňom aj kľúčové úlohy inštitútu. Medzi ne patria najmä:

1. Zabezpečenie ochrany slobôd a práv občanov v rámci ich právomocí.
2. Organizácia v oblasti prevencie, potláčania, odhaľovania, vyšetrovania a odhaľovania trestných činov.
3. Zabezpečenie právneho štátu v spoločnosti.
4. Prevencia a potláčanie administratívnych trestných činov.
5. Vykonávanie štátnej kontroly obehu zbraní.
6. Organizácia štátnej ochrany majetku a organizácií.
7. Bezpečnosť na cestách.
8. Kontrola súkromnej bezpečnosti a detektívnych činností, ako aj súkromnej bezpečnosti v krajine.

Kontrola zločinu

Kľúčové oblasti ich práce určujú nariadenia o službách v orgánoch vnútorných vecí. Jedným z nich je boj proti zločinu. V rámci boja proti nezákonným zásahom vykonávajú orgány vnútorných vecí:

1. správa, predbežné vyšetrovanie za trestné činy spadajúce do ich právomoci.
2. Organizácia a priame vykonávanie operatívnych vyšetrovacích a forenzných činností.
3. Odhaľovanie, prevencia, potláčanie, vyšetrovanie a odhalenie trestných činov spojených so závažným a zvlášť závažným zločinom spáchaným zločineckými komunitami, organizovanými skupinami, ktoré sa vyznačujú medziregionálnym alebo nadnárodným charakterom alebo ktoré spôsobujú širokú verejnú rezonanciu.
4. Poskytovanie štátnej ochrany svedkom, obetiam a iným účastníkom trestného konania, sudcom, vyšetrovateľom, prokurátorom, úradníkom regulačných orgánov a orgánov činných v trestnom konaní a iným zákonom chráneným subjektom.
5. Identifikácia, potláčanie, prevencia, vyšetrovanie a zverejňovanie, audity a kontroly finančných a ekonomických operácií v podnikoch, organizáciách a inštitúciách bez ohľadu na formu ich vlastníctva.
6. Prijatie opatrení zameraných na boj proti extrémizmu.

Administratívne práce

V orgánoch ruskej exekutívy pre vnútorné záležitosti sa prijímajú opatrenia zamerané na:

1. Presadzovanie práva v štáte.
2. Konanie v prípadoch týkajúcich sa správnych deliktov patriacich do právomoci ATS.
3. Bezpečnosť na diaľniciach v krajine, vývoj a vykonávanie opatrení na predchádzanie nehodám, zníženie závažnosti následkov nehôd, organizovanie a vykonávanie osobitných funkcií dohľadu, kontroly a udeľovania licencií v oblasti bezpečnosti cestnej premávky.

Orgány pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie tiež vykonávajú prácu s licenciou v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje licencia, a kontrolujú vzťahy, ktoré sa v nich nachádzajú.

Ďalšie funkcie

Orgány pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie sa podieľajú na zabezpečení núdzovej situácie a stanného práva pri ich zavedení v krajine alebo v jej jednotlivých regiónoch. Štruktúry zabezpečujú výkon činností v rámci vojny a jednotný štátny systém na elimináciu a prevenciu mimoriadnych situácií. ATS organizuje a vedie mobilizačné školenie v systéme ministerstva vnútra, riadi a koordinuje prácu FMS v tejto oblasti. Orgány pre vnútorné záležitosti zabezpečujú vykonávanie opatrení v oblasti civilnej obrany a prispievajú k zvyšovaniu stability fungovania vnútorných jednotiek v čase vojny av prípade núdze v mierových podmienkach.

Štruktúry sa podieľajú na územnej obrane, na spoločných akciách s ozbrojenými silami a inými jednotkami. Orgány pre vnútorné záležitosti organizujú špeciálne vojenské prepravy v rámci krajiny v záujme ATS a ozbrojených síl v súlade s medzirezortnými dohodami a vládnymi dekrétmi av záujme príslušných výkonných orgánov. Policajné útvary rozhodnutím prezidenta zabezpečujú účasť svojich zamestnancov, vojakov vnútorných jednotiek a štátnych zamestnancov na opatreniach na obnovu alebo zachovanie medzinárodnej bezpečnosti a mieru.

Systém vnútorných záležitostí

Federálny inštitút, ktorý vykonáva funkcie rozvoja a vykonávania štátnej politiky a normatívnej regulácie v oblasti vnútorných záležitostí a migrácie, je ministerstvom vnútra. Konštrukcia systému orgánov je určená rôznymi právomocami, ktoré sú zverené štruktúram, ktoré sú v nej obsiahnuté. Zahŕňa horizontálne a vertikálne spojenia. V druhom prípade systém pozostáva z:

1. Ústredie - na federálnej úrovni.
2. Hlavné oddelenia okresov, dopravné oddelenia - na úrovni okresov.
3. Prevádzkové kancelárie, účelové strediská, líniové jednotky v leteckej, vodnej a železničnej doprave - na medziregionálnej úrovni.
4. Ministerstvá v republikách, oddelenia (hlavné) pre ďalšie subjekty - na regionálnej úrovni.
5. Pracoviská, oddelenia, oddelenia v mestách, okresoch, iných obciach, v citlivých a obzvlášť dôležitých zariadeniach, v komplexe Baikonur, letecká, železničná, vodná doprava - na úrovni okresov.

Horizontálne spojenia sú nasledujúce:

1. Orgány pre vnútorné záležitosti vrátane polície.
2. Vnútorné jednotky.
3. Jednotky a organizácie vytvorené na vykonávanie právomocí a úloh pridelených ministerstvu vnútra.

Štruktúra ATS

Medzi agentúry pre vnútorné záležitosti patria:

1. Ústredný aparát ministerstva vnútra, s výnimkou hlavného velenia vnútorných jednotiek ministerstva vnútra.
2. Územné jednotky.
3. Vedecký výskum, sanatórium, lekársko-zdravotnícke organizácie, vzdelávacie inštitúcie.
4. Okresné logistické kancelárie.
5. Zahraničné zastúpenia.
6. Ostatné jednotky a organizácie vytvorené na vykonávanie právomocí a úloh pridelených ATS.

Každá z týchto inštitúcií si okrem toho vytvára svoj vlastný systém orgánov v súlade s jednou alebo druhou úrovňou (federálna, územná, okresná atď.).

Rada ministerstva vnútra

Tento orgán sa posudzuje oddelene od ostatných. Správna rada ministerstva vnútra zahŕňa:

1. Predseda - minister vnútra.
2. Strieda.
3. Vedúci FMS.
4. Vedúci federálneho obvodu pre severné Kaukazsko.
5. Osoby vstupujúce podľa pozície.
6. Ostatní policajní dôstojníci, vojenský personál vnútorných oddielov, federálni štátni zamestnanci, zamestnanci ministerstva vnútra.

Zloženie kolégia, s výnimkou osôb zahrnutých v ňom z úradnej moci, schvaľuje ruský prezident.

management

Na prácu ministerstva vnútra dohliada hlava štátu. Na čele inštitútu je minister. Jeho menovanie, ako aj jeho odvolanie vykonáva prezident v súlade s návrhom predsedu vlády.Minister nesie individuálnu zodpovednosť za vykonávanie úloh a právomocí, ktoré sú zverené ministerstvu vnútra, ako aj za vykonávanie štátnej politiky v oblasti vnútorných záležitostí. Úradník má zástupcov. Sú menovaní a odvolávaní prezidentom aj v súlade s návrhom predsedu vlády. Minister môže mať 8 poslancov.

Služba vo vnútorných záležitostiach Ruskej federácie

Vykonáva sa na miestach veliacich a riadnych zamestnancov. Zriaďuje ich minister vnútra. Služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti sa vykonáva aj na vyšších riadiacich pozíciách. Schvaľuje ich predseda. Osobitný postup, v súlade s ktorým sa služba uskutočňuje, je ustanovený zákonom, odborovými regulačnými dokumentmi. Práca zamestnancov je založená na rovnakých zásadách ako fungovanie celej štruktúry ministerstva vnútra. Okrem vyššie uvedených hlavných ustanovení je možné rozlišovať:

1. Priorita štátnych záujmov.
2. Plnenie ciel v celej krajine.
3. Príkaz ATS.
4. Kompetencia a profesionalita.
5. Politická neutralita.
6. Zodpovednosť za všetky prijaté rozhodnutia.
7. Právne a sociálne zabezpečenie.
8. Spravodlivá odmena za prácu.
9. Propagácia podľa výsledkov práce as prihliadnutím na kvalifikácie a schopnosti.

Právne postavenie pracovných miest

V súlade s tým sa formujú kľúčové povinné požiadavky pre uchádzača. Od okamihu obsadenia príslušnej pozície sa subjekt stáva zamestnancom ATS. Zamestnanec orgánu VD je občanom krajiny a má slobody, práva a povinnosti stanovené pre všetkých ústavou a inými normatívnymi aktmi. Spolu s tým od chvíle obsadenia pracovného miesta dostáva zodpovedajúci stav.

Tým sa zabezpečuje jeho účasť na vzťahoch s verejnou službou. V určitom postavení má osoba osobitné povinnosti a práva, za vykonávanie ktorých je zodpovedná. Pri výkone svojej právomoci úradník ATS využíva zákonné príležitosti v súlade so svojou právomocou, v súlade so zákonom, prísahou a zmluvou. Pri výkone svojich povinností je subjekt pod štátnou ochranou podľa spolkového zákona č. 45. Nikto, s výnimkou úradníkov a osôb, ktoré sú na to priamo oprávnené, nesmie zasahovať do činnosti úradníka ATS.

povinnosti

V právnej literatúre sa navrhuje táto klasifikácia:

Úradné povinnosti. Sú povýšené na rad regulačných požiadaviek a sú zakotvené vo federálnom práve, v regulačných dokumentoch prezidenta a v aktoch ministerstva vnútra. Policajný dôstojník charakterizuje oficiálne povinnosti ako zástupcu výkonnej federálnej vlády. Medzi nimi treba poznamenať:

• Dodržiavanie ústavy, spolkového práva a iných právnych aktov.
• Dôverné plnenie povinností.
• Zabezpečenie ochrany a dodržiavania oprávnených záujmov a práv občanov atď.

Pracovné povinnosti. Sú stanovené v pokynoch a predpisoch. Medzi takéto povinnosti patrí najmä dodržiavanie podmienok zmluvy a prísahy, vnútorného poriadku a disciplíny atď.

práva

Sprevádzajú činnosti verejnej služby zamestnanca, vytvárajú podmienky na jeho ochranu v sociálnej a právnej oblasti. Práva majú v podstate bezpečnostný charakter. Niekoľko autorov navrhuje toto oddelenie:

1. Práva, ktoré uľahčujú priame plnenie povinností. Napríklad táto kategória zahŕňa príležitosť oboznámiť sa s materiálmi a dokumentmi, ktoré upravujú činnosť zamestnancov ATS, kariérny rast, ďalšie vzdelávanie, členstvo v odboroch atď.
2. Práva, ktoré sprevádzajú oficiálne činnosti subjektu. Medzi ne patrí napríklad nosenie a uskladnenie zbraní, uniformy atď.

Okrem toho sú pre zamestnanca stanovené určité obmedzenia.Vyzývajú ich, aby zaistili jeho morálny charakter a slobodu konania pre zamestnanca v rámci jeho právomocí.