Prijatie úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie). Oficiálny úplatok

Úplatkárstvo sa považuje za jeden z najstarších a najbežnejších javov korupcie. Povolenia sa vydávajú za nezákonnú odmenu, je zabezpečené podpisovanie ziskových zmlúv, sú dosiahnuté potrebné výsledky preskúmania, obmedzená sloboda hospodárskej súťaže atď. Poďme ďalej zvážiť zodpovednosť za prijatie úplatku.

Naliehavosť problému

Prijatie úplatku v Ruskej federácii sa považuje za samovoľný úradný zločin. Podstatou zákona je akceptácia očividne nelegálnych hmotných odmien oprávneným zamestnancom od iných subjektov. Existujú rôzne druhy úplatkov. Prijatie nezákonnej odmeny môže vinník vykonať osobne alebo za pomoci sprostredkovateľa. Vo vnútroštátnom práve je trestané ako branie úplatku (Článok 290 trestného zákona) RF) a jej dacha (norma 291 kódexu). Obidve normy stanovujú všeobecné a kvalifikačné znaky trestného činu. Preto sa ukladá trest, ktorý ich zohľadňuje.

Charakteristika trestného činu

Prijatie úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie) znamená, že zamestnanec prijme hotovosť, cenné papiere, iný majetok alebo výhody za nečinnosť / konanie v prospech subjektu, ktorý prevádza tieto predmety, alebo osôb, ktoré sú im zastúpené, ak patria do právomocí tohto zamestnanca alebo on sila jeho postavenia môže prispieť k takýmto činnostiam / nečinnosti. Trest sa poskytuje aj vtedy, ak vinník prisľúbil ochranu alebo sústrasť v službe za nezákonnú odmenu. Tieto činy tvoria všeobecné zloženie prijímania úplatku. Stanovuje sa v časti 1 vyššie uvedenej normy.

Priťažujúce okolnosti

Sprísnenie trestu sa zabezpečuje prijatím úplatku úradníkom za vykonanie nezákonných konaní / nečinnosti. Tretia časť ustanovuje sankcie za trestný čin spáchaný zamestnancom štátneho federálneho alebo regionálneho vládneho orgánu, ako aj vedúceho štruktúry miestnej samosprávy. Medzi zvlášť kvalifikované druhy získavania nelegálnej odmeny patrí spáchanie aktu:

1. Skupina subjektov na základe predchádzajúcej dohody.
2. Opakovane.
3. Odmena za vydieranie.
4. Vo veľkej veľkosti.

Zločiny uvedené v prvej časti sa v tomto ohľade považujú za skutky miernej závažnosti, v častiach 2 a 3 - závažné, v časti 4 - obzvlášť závažné.

špecifickosť

Uplatenie Trestného zákona Ruskej federácie je klasifikované ako trestný čin proti záujmom štátnej služby, štátnej moci. Tento čin predstavuje zásah do normálneho fungovania prístroja štátnej správy. Jednou z kľúčových zásad jeho práce je verejné právo, právny postup odmeňovania jeho zamestnancov. Nemajú právo prijímať žiadne odmeny od organizácií a občanov (peniaze, dary, pôžičky, platby za voľný čas alebo zábavu, náhrady za náklady na dopravu atď.), Ktoré sa týkajú plnenia ich povinností.

Trestný zákon považuje prijatie úplatku za prvok, ktorý poškodzuje bežnú činnosť správneho aparátu. Tento zločin diskredituje riadiace a mocenské štruktúry obecných a štátnych inštitúcií, podkopáva ich autoritu a spochybňuje ich kompetencie. Takéto útoky dávajú predstavu o márnosti autorizovaných orgánov, schopnosti riešiť problémy úplatkárstvom zamestnancov.Úplatok úradníka je často spojený so sústrasťou alebo priamou pomocou skupín organizovaného zločinu, sprenevery, pašovania, nedovoleného obchodovania so zakázanými látkami a predmetmi, daňové trestné činy bránenie slobodnej podnikateľskej činnosti a iným činom. To bezpochyby zvyšuje sociálne nebezpečenstvo dotknutého zásahu.

predmet

Môže slúžiť rôznym materiálnym hodnotám:

1. Hotovosť (vrátane cudzej meny).
2. Cenných papierov.
3. Priemyselné a potravinárske výrobky.
4. Nehnuteľnosti a tak ďalej.

Môžu sa prevádzať aj rôzne výhody, majetkové služby, ktoré sa vinnému subjektu poskytujú zadarmo, a to napriek skutočnosti, že musia byť vyplatené alebo za príliš nízku cenu. Napríklad prijatie úplatku úradníkom sa môže vyjadriť prijatím peňazí údajne v dlhu, pri uzatváraní fiktívnych pracovných zmlúv s následnou platbou finančných prostriedkov za údajne vykonanú prácu, poskytnutú pomoc atď.

Súbežné činnosti

Podľa súčasného zákona je obecným a štátnym zamestnancom zakázané vykonávať akúkoľvek platenú prácu, s výnimkou vedeckej, pedagogickej alebo inej tvorivej práce, dostávať poplatky za prezentácie a publikácie ako zamestnanci riadiacich orgánov. Porušenie tohto obmedzenia samo osebe nemôže zároveň automaticky pôsobiť ako prijímanie úplatku. Trestný čin sa stane, iba ak sa práca skutočne nevykonala alebo ak platené akcie pozostávali z vykonávania bežných povinností.

Cieľová časť

V norme 290 Trestného zákona Ruskej federácie je prijímanie úplatkov recipročné:

1. Nečinnosť / konanie v prospech prevádzajúceho subjektu alebo subjektov, ktoré zastupuje, ktoré sú súčasťou úradných právomocí príjemcu.
2. Pomoc pri vykonávaní alebo nevykonávaní činností.
3. Záštita za službu alebo sústrasť.
4. Nezákonná nečinnosť / konanie v prospech vysielača alebo subjektov, ktoré zastupuje.

V prvom prípade je úplatok prijatý za legitímne následné správanie páchateľa. Takáto nečinnosť / konanie neporušujú jeho úradné povinnosti. Neprekračujú jeho autoritu. Inými slovami, páchateľ mal právo alebo bol povinný tieto činy spáchať.

Stav služby

Oficiálne postavenie subjektu nie je závislé len od jeho právnych spôsobilostí týkajúcich sa rozsahu povinností a práv. Sú obvinení z dôvodu svojich profesionálnych aktivít. Služobný štatút znamená aj skutočné príležitosti, ktoré vyplývajú z autoritatívneho postavenia subjektu v štátnom orgáne, miestnej samospráve, obecnej inštitúcii, vojenskej formácii, ako aj zo vzťahov vznikajúcich pri výkone jeho povinností. Pri ich použití môže páchateľ ovplyvniť alebo inak prispieť k provízii alebo nepovoleniu iného zamestnanca, ktorý je prínosom pre subjekt prijímajúci úplatky. Okrem toho nemusí mať o zločine nič vedieť.

Vysvetlenie slnka

Vo svojom uznesení č. 3 z 30. marca 1990 Súdny dvor objasňuje, že v prípade subjektov, ktoré nemali potrebné oprávnenie na vykonanie poplatkov za úkony prospešné pre prevod hodnoty občana, ale z dôvodu svojho úradného postavenia mohli prijať opatrenia na uľahčenie ich dokončenia inými zamestnancami, mal by sa uplatniť trest za prijatie úplatku. Článok zákona sa vzťahuje najmä na:

• Konzultantov.
• Referentov.
• Sekretárky.
• Asistenti vyšších úradníkov.
• Inšpektorov.
• Vedúci kancelárie a iní.

Tieto subjekty neprijímajú konečné rozhodnutie o konkrétnej otázke záujmu odmeňovania občanov.Riešenie danej situácie však môže do veľkej miery závisieť od krokov, ktoré títo zamestnanci vykonávajú. Priateľské vzťahy iba na dosiahnutie želaného výsledku pre subjekt, ktorý prevedie odmenu, nebudú slúžiť ako zneužitie úradného postavenia. Toto následne eliminuje trest za prijatie úplatku.

Sústrasť a sponzorstvo

O konkrétnych krokoch vinníka sa spravidla osobitne nediskutuje. Účastníci nezákonnej transakcie však chápu, že prijatie úplatku zahŕňa uspokojenie záujmov prevádzajúceho subjektu alebo iných osôb, ktorých zastupuje. Dôsledok súčinnosti alebo sponzorstva sa prejaví v určitej nečinnosti / konaní vinného zamestnanca. Tento druh podplácania sa spravidla uskutočňuje pri prijímaní systematických ponúk od kontrolovaných alebo podriadených zamestnancov. Dôvodom je skutočnosť, že vynikajúci zamestnanec neustále rieši situácie ovplyvňujúce záujmy zamestnancov s nižším postavením. Okrem toho, títo majú samozrejme záujem o vytvorenie najvýhodnejších podmienok pre nich.

Prijatie úplatku, ak zamestnanec nediskutuje o ďalšom správaní pre sústrasť alebo sponzorstvo, je charakteristické pre skorumpovaný administratívny aparát obecných alebo štátnych štruktúr, rôznych orgánov. Jedným príkladom je prípad, keď zástupcovia skupín organizovaného zločinu do určitej miery „prevezmú“ zamestnancov týchto inštitúcií za predpokladu, že v prípade potreby budú konať v ich záujme.

Protiprávne konanie

Uvádzajú sa v druhej časti čl. 290. Nečinnosť / konanie, ktoré presahuje úradnú moc zamestnanca, sa považuje za nezákonné. Zahŕňajú aj akty týkajúce sa správania, ktoré sú zahrnuté do právomoci úradníka, ale za daných okolností nebol dôvod ich spáchať. Inými slovami, nezákonné činy / opomenutia predstavujú priestupok.

Dôležitý bod

Trestný čin bude považovaný za ukončený okamihom prijatia (prijatia) zamestnanca aspoň časti odmeny. Nezáleží na tom, či vykonal dohodnutú akciu alebo nie, či sa ju dopustil alebo nie. V takom prípade je dôležité, aby občan akceptoval výhody alebo hodnoty presne ako úradník, ktorý je schopný osobne alebo prostredníctvom vplyvu na iných zamestnancov zabezpečiť uspokojenie potrieb osoby, ktorá odovzdáva veci, alebo občanov, ktorých zastupuje.

Dôsledky

Samotná nečinnosť / konanie, ktoré sa vykonáva za poplatok, je mimo pôsobnosti príslušného trestného činu. V tejto súvislosti musí byť kvalifikovaná osobitne. V niektorých prípadoch sa subjekt, ktorý používa svoje oficiálne postavenie, pácha činy, ktoré samy osebe pôsobia ako trestný čin. Napríklad zamestnanec za odmenu poskytne falošný dokument, vynesie úmyselne neprimeraný trest, prepustí z trestného stíhania, falšuje dôkazy, pašuje, zpronevelí, porušuje zákon stanovený postup, atď. V takých prípadoch zodpovednosť vyplýva z celkového počtu článkov.

Subjektívna časť

Úplatok je úmyselný zločin. Je odhodlaná pre sebecké motívy. Úradník, ktorý prijíma úplatok, chápe, že výhody a hodnoty sa prevádzajú a nezákonne sa poskytujú pre jeho následnú nečinnosť / konanie súvisiace s jeho povinnosťami alebo na uľahčenie ich vykonávania iným zamestnancom.

V prípade, že vinník pri prijímaní hodnôt zavádzajúce občania, ktorí ich odovzdávajú, vytvárajú dojem zákonnosti ich poskytovania, skutok nespadá pod uvažovanú normu.Napríklad dôstojník môže naznačovať, že prevod predmetov slúži ako platba za služby poskytované inštitúciou, za prácu, ktorú vykonáva. Takéto činy sa kvalifikujú ako podvodné činy, ktoré využívajú úradné postavenie. Subjektom môže byť iba úradník. Všetky ostatné subjekty, ktoré sa zúčastňujú na spáchaní trestného činu, vrátane tých, ktoré vydávajú za zamestnancov, sú spolupáchateľmi, organizátormi alebo spolupáchateľmi.

Kvalifikačný atribút

Tento článok osobitne ustanovuje trest pre štátnych zamestnancov federálnych alebo regionálnych orgánov, ako aj pre vedúcich miestnych správ. Tieto predmety sa považujú za špeciálne. V predchádzajúcom trestnom zákone bolo kvalifikujúcim atribútom prijatie úplatku zamestnancom, ktorý zastával zodpovedné postavenie. Tento koncept mal čisto hodnotiaci charakter a bol v praxi široko interpretovaný. V súčasnosti je definícia osôb, ktoré zastávajú verejné postavenie v Ruskej federácii, uvedená v poznámkach k čl. 285, ako aj vo federálnom zákone upravujúcom základy štátnej služby a vo vyhláške prezidenta z 11. januára 1995.

vydieranie

V rezolúcii pléna ozbrojených síl je definovaná ako požiadavka odmeňovania zamestnancov pod hrozbou podniknutia krokov, ktoré by mohli poškodiť záujmy príjemcu úplatku. Vydieranie sa môže prejaviť aj v úmyselnom vytvorení takých podmienok, za ktorých je občan nútený poskytnúť vinníkom materiálne hodnoty, aby sa predišlo negatívnym následkom pre neho.

V ktoromkoľvek z týchto prípadov účtovná jednotka poskytuje úplatok s cieľom chrániť alebo zabezpečiť vykonávanie svojich legitímnych záujmov, ktoré sú ohrozené. Ak má osoba prevádzajúca odmenu záujem o protiprávne konanie / opomenutie zamestnanca, snaží sa vyhnúť trestu, získať nezaslúžené výhody atď., K vydieraniu nedôjde.

Zamestnanec, ktorý požaduje úplatok, nemusí priamo vyjadrovať hrozbu. Môže jednoducho úmyselne nevykonávať určité činnosti, ktoré mohol nielen, ale aj musel vykonať. Týmto konaním úradník porušuje legitímne záujmy darcu úplatku. Zamestnanec je preto nútený získať od zamestnanca primerané kroky alebo nečinnosť tým, že mu poskytne odmenu.

Veľká veľkosť

Je určený v peňažnom vyjadrení. Náklady na prevedené položky sa určujú v súlade s cenami výrobkov, tarifami za prácu / služby a výmenným kurzom platným v čase, keď bol akt spáchaný. Ak nie je možné určiť náklady týmto spôsobom, uvedie sa odborník, ktorý vykoná hodnotenie. Ak je subjekt vinný z prijatia úplatku vo výške presahujúcej 300 minimálnych miezd, potom sa na neho vzťahuje odsek „g“. Časť 4 uvažovanej normy. Subjekt môže dostať odmenu po častiach. Ak tieto epizódy pôsobia ako prvky jedného trestného činu, je tento čin kvalifikovaný aj podľa pododdielu „d“ časti 4.

záver

V prípade spáchania činu by sa na spoluvedúcich, podnecovateľov a organizátorov a spolupáchateľov, ktorí sa na tieto znaky vzťahovali, mali vzťahovať kvalifikačné okolnosti, ktoré charakterizujú zvýšené sociálne nebezpečenstvo. Týka sa to najmä prípadov ustanovených v štvrtej časti čl. 290 (veľká veľkosť, vydieranie, predbežné sprisahanie atď.). Súčasne okolnosti, ktoré charakterizujú priamo totožnosť spolupáchateľa, nemôžu byť v žiadnom prípade zohľadnené v procese kvalifikovania aktov iných spolupáchateľov. Medzi takéto charakteristiky patrí napríklad frekvencia protiprávneho konania.