Dôstojník: povinnosti, činnosti, orgány

Úradník je úradníkom osoba, ktorá podľa volieb alebo vymenovaním stále alebo dočasne vykonáva činnosť zástupcu úradu v štátnych inštitúciách, organizáciách, podnikoch, ako aj vo veciach a na verejných postoch, pričom vykonáva administratívne, organizačné, administratívne alebo hospodárske povinnosti. To znamená, že ide o osobu so zvláštnymi právomocami.

Na území Ruskej federácie

Články Trestného zákona Ruskej federácie definujú úradníka ako osobu, ktorá je poverená funkciou zástupcu orgánu a ktorá ho vykonáva v administratívnej, organizačnej, ekonomickej alebo administratívnej oblasti štátnych orgánov, ako aj v miestnej samospráve, samospráve alebo samospráve. vládne agentúry alebo korporácie v ozbrojených silách Ruskej federácie a iných vojenských jednotiek.

Verejné funkcie sú iba tie, ktoré boli ustanovené ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi o štátnej moci. orgánov. Úradník vykonávajúci verejnú funkciu v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie je osoba, ktorá zastáva pozíciu ustanovenú ústavami alebo chartami týchto zakladajúcich subjektov. To znamená, že títo ľudia priamo vykonávajú všetky právomoci štátnych orgánov.

Dočasné povinnosti

Zamestnanci štátnych orgánov a miestnej samosprávy tých, ktorým neboli udelené právomoci úradníkov, sa v tomto článku nezohľadňujú. Trestnoprávnu zodpovednosť majú dokonca iba v prípadoch, ktoré sú výslovne uvedené v príslušných článkoch. Ak však osoba vykonáva zastupiteľskú funkciu aj dočasne alebo je na to osobitne oprávnená, čo znamená, že má administratívne právomoci podľa zákona, potom v prípade správneho deliktu bude niesť aj trestnú zodpovednosť.

Zahŕňa to aj úradníka, ktorý vykonáva administratívne, administratívne alebo organizačno-administratívne funkcie vo všetkých orgánoch a organizáciách vrátane ozbrojených síl RF. Dokonca aj dočasne vykonávané povinnosti je osoba oprávnená, a preto musí byť zodpovedná za svoje činy.

Zodpovednosť úradníkov

Správcovia, ktorí sa pri výkone svojich povinností dopúšťajú správnych deliktov, nesú v prvom rade administratívnu zodpovednosť. Úradníci Ruskej federácie, ktorých sa to týka: členovia dozorných rád a predstavenstva, predstavenstva, riaditeľstiev, audítorských, likvidačných a účtovných komisií, sú právnickými osobami, ako aj vedúcimi organizácií s právomocou jediného výkonného orgánu. To isté platí pre funkcionárov z konkurenčných, aukčných, kotačných provízií, ktoré vytvoril obecný alebo štátny zákazník alebo poverený orgán.

Podnikatelia, ktorí netvorili právnickú osobu, ale dopustili sa správneho deliktu, nesú rovnakú administratívnu zodpovednosť, pokiaľ trestný alebo občiansky zákonník Ruskej federácie neustanovuje inak. Pojem „správny delikt“, ktorý nespĺňa primerane povinnosti a účinnosť výkonných funkcií, nespadá pod pojem správny delikt, ak však nedošlo k poškodeniu, boli vypracované normatívne a právne akty týkajúce sa hodnotenia výkonu riadiacich činností. O tom by sa malo diskutovať širšie, pretože tlač často spomína určité trestné činy spáchané konkrétnym bývalým úradníkom.Náhodní ľudia sa často dostávajú do aparátu štátnej moci a aby sa tomu zabránilo, je potrebný skutočný mechanizmus na hodnotenie činnosti každého úradníka.

Hodnotiace mechanizmy

Najprv potrebujeme podrobnú analýzu činnosti, aby sme mohli zvážiť oficiálnu výkonnosť úradníkov podľa cieľových ukazovateľov výkonnosti. Na tento účel sa musia definovať kritériá na hodnotenie všetkých úrovní odbornej prípravy a osobných kvalít, ktoré sú potrebné pre úradné činnosti úradníka na príslušnej úrovni riadiacej hierarchie. Mali by sa regulovať aj regulačné právne akty, ak sa predmety riadenia výkonnosti rozlišujú pre každú z úrovní riadenia.

Analýza zahŕňa aj typológiu práce vykonanej v divíziách - z hľadiska obsahu, ich príjemcov a hlavných výsledkov. Každé rozhodnutie úradníka o tých funkciách, ktoré im boli pridelené podriadenými jednotkami. Povaha výkonu jednotiek musí zodpovedať ich zodpovednosti. Vypracovaný systém kritérií na hodnotenie výkonnostných ukazovateľov je nesmierne dôležitý, ale bol odskúšaný a boli pripravené odporúčania metodologického charakteru na jeho implementáciu. Možno, že v blízkej budúcnosti bude konanie úradníka skutočne kontrolované prísnejšie, ako sa to teraz deje.

Vládne orgány

Úradníci zabezpečujú odôvodnené, účelné a spravodlivé stíhanie zločincov a ukladanie administratívnych trestov. Za týmto účelom bol definovaný okruh štátnych orgánov (sú to úradníci), ktorí sú oprávnení viesť prípady administratívnych priestupkov. Systém týchto orgánov je postavený na územných a sektorových zásadách, a preto sa vyznačuje rôznorodosťou subjektov.

Napríklad šesťdesiat rôznych dozorných orgánov a inšpekcií skúma presne správne trestné činy, z ktorých podľa súdneho poriadku Ruskej federácie existuje viac ako štyristo druhov. Na zváženie existuje päťdesiat druhov prípadov ATS, medzi ktoré patrí prevádzka dopravy a vo všeobecnej premávke a ochrana verejného poriadku. Existujú také riadiace orgány, v ktorých má veľa úradníkov právo posudzovať správne delikty, av ATS iba vedúci a zástupcovia vedúcich pracovníkov.

Rozdelenie práv

Okrem vedúcich predstaviteľov a ich zástupcov môžu sankcionovať a všeobecne posudzovať prípady porušenia týchto pravidiel aj títo úradníci:

• Vedúci (zástupca) oddelenia dopravnej polície (oddelenia), veliteľ jednotky dopravnej polície, jeho zástupca, inšpektor dopravnej polície a dopravná polícia so zvláštnymi hodnosťami.
• Okresní príslušníci polície.

Vedúci policajného útvaru a jeho zástupca môžu posudzovať tieto prípady:

• drobný chuligánstvo;
• pitie alkoholu na verejných miestach;
• opitý vzhľad;
• porušenie pravidiel bezpečnosti premávky a používania vozidiel;
• porušenie pravidiel pobytu v pohraničnej zóne;
• mnoho ďalších.

Administratívne pochybenia tiež skúmajú a riešia orgány pre vnútorné záležitosti samostatne. Právomoci úradníka ATS nie sú neobmedzené, ale pôsobia dosť široko vo všetkých sférach verejného života.

Oprávnené orgány

Legislatíva stanovila, že prípad správneho deliktu by sa mal posudzovať na súde. Ktorý úradník má právo rozhodnúť o tom?

• Spravodlivosť za mier. Sú to súdy so všeobecnou jurisdikciou a môžu sa im zveriť všetky prípady, ktoré nie sú v rozpore so zákonmi spravodlivosti v mieri, ale iba na území ich sektora, ktoré určujú miestne zákonodarné orgány a kde počet obyvateľov nepresahuje tridsať tisíc ľudí. Inými slovami, je to sudca, ktorý rieši čisto každodenné záležitosti (napríklad pri rozvode).V prvom rade magistrát tiež rozhoduje o tých trestných veciach, v ktorých nie je uvedený trest odňatia slobody na viac ako tri roky. O občianskych veciach sa pojednáva na presnom zozname.
• Komisia pre mladistvých. Tieto komisie pracujú aj v mieste bydliska a ich kompetencie sa určujú aj v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Zabraňujú však zanedbávaniu, bezdomovstvu, trestným činom a antisociálnym aktivitám maloletých, zisťujú a odstraňujú príčiny a podmienky, ktoré k tomu prispievajú. Komisia tiež chráni práva a záujmy maloletých a vykonáva sociálno-pedagogickú rehabilitáciu detí a adolescentov v sociálne znevýhodnených situáciách, najmä tých, ktoré sú spojené s užívaním drog a psychotropných látok. Povinnosti takýchto komisií zahŕňajú aj vykonávanie mnohých ďalších funkcií: napríklad identifikovať a potlačiť účasť maloletých na antisociálnych činnostiach.
• Výkonné orgány orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
• Kolegiálne orgány - správne komisie.
• ATS.
• Daň a colné orgány vojenských komisií, pohraničných služieb, ako aj mnohých ďalších úradníkov.

Úradníci

Úradníci Ruskej federácie sú federálnymi alebo štátnymi orgánmi. Ďalej musíte určiť presné miesto, kde štátny zamestnanec vykonáva úradné povinnosti. To sa môže vyskytnúť v štyroch typoch orgánov štátneho aparátu:

• Legislatívne (alebo zastupujúce orgány vládne orgány, napríklad Rada federácie alebo Štátna duma.
• Súdne orgány.
• Do prokuratúry.
• Výkonné orgány.

Všetky štáty. zamestnanci majú kvalifikačné kategórie podľa výsledkov certifikácie alebo skúšky. Preto sú obsadené nasledujúce príspevky:

1. Najvyššie príspevky sú v triede 1, 2 a 3. Plnoprávny štátny poradca je vedúci výkonnej pobočky federálnych orgánov, hlavný zamestnanec vo vládnom aparáte a tak ďalej.
2. Hlavné pracovné miesta sú rovnaké, ale štátny poradca. Napríklad je to referent prezidenta.
3. Vedúce pozície. Kategória poradcov je tiež v troch triedach. S takouto kvalifikáciou môžete byť odborníkom.
4. Vedúce pozície - poradca pre štátnu službu v jednej z troch tried.
5. Pozície pre mladých - referent verejnej správy.

Môžete sa stať len plnoprávnym štátnym poradcom a iba štátnym poradcom v rukách prezidenta Ruskej federácie, ostatné pridelia príslušné štátne orgány. Rôzne druhy štátu. Služby majú často svoje vlastné kvalifikačné kategórie, hodnosti a hodnosti, ako aj triedy. Najčastejšie je to sprevádzané zavedením uniforiem: Ozbrojené sily, diplomatické zbory, prokuratúra, daňová polícia atď.

Kategórie úradníkov

Existuje veľa dôvodov na klasifikáciu štátu. Zamestnanci podľa právneho kritéria, tj podľa povahy a rozsahu právomocí, ktorým sú zverení. Akákoľvek osoba, ktorá zastáva pozíciu v mimovládnej alebo štátnej organizácii, je úradníkom - to je skutočnosť a všetky pokusy potlačiť toto prirodzené chápanie pojmu úradník obmedzujú chápanie kategórie „zamestnanec“. Ale slúžiaca osoba je osoba, ktorá zastáva túto pozíciu. Niektoré povinnosti úradníkov, ich pôsobnosť, právomoci a práva prispievajú k odlišnej klasifikácii zamestnancov.

Federálny zákon o verejnej službe podrobne popisuje povinnosti a práva zamestnancov, ale nehovorí nič o povahe právomocí, ktoré vyplývajú zo samotnej skutočnosti, že táto osoba nahradila osobitné postavenie verejnosti. A to je hlavný prvok právnych charakteristík, právneho postavenia a postavenie výkonnej moci - aj administratívnej a právnej.Každý vie, že skutočný štátny poradca má viac právomocí ako jednoduchý poradca Ruskej federácie a ich objem a význam sú omnoho vyššie. To sa však nezaznamenáva pri charakterizácii prietokov. Aby ste získali úplný obraz o autorite, musíte si preštudovať popisy práce, a tak zistiť rozdiely medzi úradníkmi a štátnymi zamestnancami.

rozdiely

Existuje veľa možností právnej moci. Napríklad jeden úradník má iba disciplinárny oficiálny vzťah - ako vedúci s podriadenými. Druhý je nad rámec čisto hardvérových vzťahov, pretože riadi všetky podradené podsystémy systému - napríklad federálne ministerstvo alebo ministerstvo. Tretí úradník je adresovaný orgánom aj tým, ktorí s ním nie sú spojení. Nakoniec existujú právnici a fyzickí úradníci bez autoritatívneho charakteru, ale podľa povahy služby sú takí významní, že vedú k všetkým druhom právnych dôsledkov.

Rozdiely v právnom postavení tiež pomáhajú určiť typy úradníkov v tejto rovine.

1. Štátni zamestnanci, ktorí priamo vykonávajú vonkajšie štátne právomoci. orgánov. V prvom rade je to prezident - najvyšší úradník. Táto kategória úradníkov má najvýznamnejšie právomoci a právnu mocnosť, s pomocou ktorej zastupujú krajinu vo všetkých druhoch vonkajších vzťahov. Sú zástupcami verejnej moci.
2. Úradníci s vnútornými právomocami, ktorí sú nasmerovaní na zamestnancov a podriadené orgány, ktorí sú v úradnej závislosti. Sú to vedúci inštitúcií a podnikov.
3. Úradníci s právomocou zameranou na zabezpečenie činnosti štátu. orgánov. Ich právomoci často nemajú právne imperatívny charakter, pretože sú spojené s prácou na vnútornom vybavení. Napríklad zamestnanci samotného ministerstva nemôžu vydať právny akt, môžu však prispieť k tomu, že bude nakoniec vydaný, pretože akýkoľvek príkaz vedúceho správy alebo uznesenie ministra bude vyžadovať všetky druhy právnej prípravy, a takíto zamestnanci robia.

Dnes sú všetky najvyššie posty v rôznych zakladajúcich jednotkách Ruskej federácie pomenované odlišne: hlava republiky, prezident, predseda vlády, guvernér (regiónu, regiónu, autonómia, mestá federálneho významu), vedúci správy, starosta. Pozíciu možno zvoliť alebo zastávať v súvislosti s vymenovaním príslušnými orgánmi. Miestne samosprávy, ktoré sú zvyčajne volené, sú inštitúcie zriadené v súlade s federálnym zákonom, ako aj so zákonmi zakladajúcich orgánov Ruskej federácie alebo stanovami obcí.