Samospráva je špecifickým typom správy. Líši sa tým, že predmet a predmet vzťahu sa zhodujú. Inými slovami, ľudia nezávisle riadia svoje vlastné záležitosti. Zvážte túto inštitúciu podrobnejšie.
Miestna samospráva
Je volený obyvateľstvom na území obce. Ak vezmeme do úvahy občanov z politického a sociologického hľadiska, potom budú konať ako spoločenstvo. Jeho prítomnosť slúži ako indikátor určitej štruktúry v spoločnosti. Hodnota tejto komunity je vyjadrená v priaznivých účinkoch na samosprávny aparát. Zároveň má na inštitút významný vplyv štátna samospráva. Komunita občanov sa podieľa na vzťahoch so správou moskovského regiónu, regiónu a federálneho centra na základe ustanovení zákona.
definícia
Samospráva je organizácia a realizácia občianskych aktivít, ktoré poskytujú obyvateľstvu riešenie problémov územného významu vrátane problémov súvisiacich s využívaním obecného majetku v súlade so záujmami obyvateľov tohto mestského obvodu. Táto definícia charakterizuje inštitúciu v užšom slova zmysle. Pri všeobecnejšom zvážení tejto problematiky sa predpokladá, že miestne samosprávy disponujú schopnosťami a skutočnou schopnosťou regulovať väčšinu vzťahov s verejnosťou v rámci zákona, na svoju vlastnú zodpovednosť av súlade so záujmami občanov.
Teoretický aspekt
Samospráva je jedným zo spôsobov vyjadrenia vôle ľudu. Táto forma je decentralizovaná a vyžaduje si určitú autonómiu, nezávislosť. Teoretické základy inštitútu vytvorili začiatkom 19. storočia Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband a niekoľko ďalších osobností. V Ruskej federácii je samospráva verejným systémom, ktorý nie je spojený s občianskou spoločnosťou.
Základy organizácie a činnosti
Právne predpisy ustanovujú podmienky, podľa ktorých sa určuje povaha príslušnej inštitúcie, jej postavenie a význam v systéme. Rozlišujú sa tieto zásady samosprávy:
- Nezávislosti. Táto podmienka je zakotvená v ústave. Nezávislosť sa vzťahuje na všetky sféry vplyvu inštitúcie: finančné, ekonomické, právne, organizačné.
- Štátne záruky a podpora.
- Nezávislosť jedného MO od druhého v rámci jeho pôsobnosti.
- Povinná prítomnosť zákonodarného orgánu alebo výkon jeho funkcií zhromaždením občanov.
- Priorita reprezentatívnych inštitúcií.
- Propagácia aktivít zameraných na implementáciu samosprávy.
- Subsidiarita, interakcia a spolupráca s regionálnymi a federálnymi inštitúciami v záležitostiach zabezpečenia života občanov.
Čo sú právomoci miestnej samosprávy?
Predstavujú určité príležitosti a zodpovednosti stanovené federálnymi, regionálnymi a mestskými zákonmi. Právomoci miestnej samosprávy sa týkajú vykonávania funkcií a úloh, ktoré sú jej priradené, riešenia otázok územného významu. Môžu byť implementované dvoma spôsobmi. Obyvateľstvo môže vyjadriť svoju vôľu priamo a priamo alebo prostredníctvom miestnych orgánov.
Rozpočtová práca
V závislosti od konkrétnej oblasti činnosti existuje niekoľko skupín právomocí miestnej samosprávy. Vo verejnom sektore teda teritoriálne štruktúry:
- Vypracovať, schváliť a implementovať rozpočet.
- Vytvárať finančné prostriedky na pôžičky na podujatia a cielené programy zamerané na riešenie otázok územnej povahy.
- Vytvárajte mimorozpočtové rezervy, určujte ich stav a smerovanie výdavkov.
- Stanovte územné poplatky a dane.
Majetkové problémy
V oblasti správy majetku miestne orgány:
- Stanovte podmienky pre vytváranie, získavanie, transformáciu objektov.
- Podľa právnych predpisov schvaľujú postup, podľa ktorého sa vykonáva menovanie a odvolávanie vedúcich obecných organizácií, inštitúcií a podnikov.
- Zoznam objektov obecného majetku je určený na nadobudnutie, vytvorenie a transformáciu, ku ktorým je potrebný súhlas miestnej samosprávy.
- Stanoviť výhody a výhody v daňovej oblasti vrátane stimulovania práce podnikateľov.
- Vytvárať podmienky na umiestňovanie podnikov, ktoré nie sú vo vlastníctve obce, na územie pod jurisdikciou miestnych orgánov.
Pozemkové vzťahy
V tejto oblasti miestne orgány:
- Postup pri odňatí a poskytnutí pôdy sa určí v súlade so zákonom.
- Stanoviť pravidlá využívania prírodných zdrojov.
- Rozhodovať o pozastavení stavebných prác v prípade porušenia hygienických a environmentálnych noriem.
- Zakázať činnosti, ktoré môžu mať nepriaznivý vplyv na životné prostredie, v súlade so závermi Sanitárneho a epidemiologického dohľadu.
Bytové a komunálne služby, služby v domácnosti, obchodné služby
V týchto oblastiach miestna samospráva:
- Schvaľuje pravidlá a plány rozvoja územia.
- Stanovujú postup predaja a prevodu bytov do vlastníctva podnikov a občanov a ich lízing.
- Vydáva stavebné povolenie, pozastavuje výstavbu, ktorá sa vykonáva v rozpore so schválenými projektmi a pravidlami.
- Priťahuje organizácie a podniky na zmluvnom základe k účasti na zvyšovaní priemyselných kapacít.
Dopravná sféra
Miestna samospráva:
- Riadi organizácie a podniky zaoberajúce sa dopravou vo vlastníctve obce.
- Dohliada na prácu ostatných dopravných inštitúcií poskytujúcich služby obyvateľstvu.
- Definuje a schvaľuje cestovné poriadky a plány.
- Zahŕňa podniky nachádzajúce sa na území pod jeho jurisdikciou pre dopravné služby na zmluvnom základe.
- Poskytuje účtovníctvo automobilov a iných vozidiel.
- Organizuje a riadi prácu s cestujúcimi na vlakových staniciach, na letiskách, v prístavoch.
- Poskytuje činnosť komunikačných podnikov, rozvoj televízie a rozhlasu.
dodatočne
Miestne orgány prijímajú rôzne opatrenia na zlepšenie sociálnych, materiálnych a bytových podmienok ľudí, ktorí potrebujú pomoc doma, zdravotne postihnutých, starších občanov, rodín, ktoré stratili víťaza chleba. Na úkor rozpočtu môžu byť stanovené výhody pre lekárske služby a kúpeľnú liečbu, pre platby za verejné služby a dopravné služby atď.