Územné plánovanie. Druhy dokumentov územného plánovania

Podľa Kódexu územného plánovania Ruskej federácie určuje ich rozvoj územné plánovanie. Metodika sa používa na vytvorenie zón podľa určitých funkcií, zón umiestnenia objektov plánovanej výstavby, ako aj zón so zvláštnymi podmienkami použitia. Územné plánovanie sa realizuje v rámci krajiny, obecných štruktúr, ako aj ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. V našom článku sa budeme touto kategóriou zaoberať podrobnejšie, najmä budeme analyzovať zloženie a postup prípravy podkladov územného plánovania.

vymenovanie

Uvedená metodika je zameraná na identifikáciu špecifického účelu oblastí v dokumentoch územného plánovania kombináciou ekonomických, environmentálnych, sociálnych a iných faktorov. Deje sa tak s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj území, rozvoj sociálnych, dopravných a inžinierskych infraštruktúr, berúc do úvahy verejné záujmy, preferencie štátu, ako aj subjekty Ruskej federácie a mestských štruktúr.

Ak neexistujú dokumenty územného plánovania pre konkrétny pozemok, ani obec, ani vládne orgány nemajú právo vyhradiť pôdu, ich stiahnutie. Okrem toho nemôžu prevádzať pôdu medzi kategóriami.

Klasifikácia dokumentov

Zvážte, aké dokumenty územného plánovania v Ruskej federácii dnes existujú. Je dôležité vziať na vedomie nasledujúce dokumenty:

• Plánovacia dokumentácia Ruskej federácie.
• Dokumenty územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
• Dokumentácia územného plánovania.

Uvedené cenné papiere sa považujú za povinné pre vládne orgány, štruktúry miestnej samosprávy priamo po prijatí určitých rozhodnutí, ako aj v procese ich vykonávania.

Je neprijateľné, aby uvedené štátne orgány prijímali rozhodnutia týkajúce sa vyhradenia pôdy, ich zabavenia, a to aj prostredníctvom odkúpenia územia pre potreby obcí alebo štátu, s prevodom pôdy medzi kategóriami, ak neexistujú dokumenty územného plánovania. Výnimkou sú situácie, ktoré sú stanovené zákonmi federálneho významu.

Dokumenty Ruskej federácie

Zvážte obsah dokumentov územného plánovania Ruskej federácie. Plánujú sa v týchto oblastiach:

• Rozvoj dopravy federálneho významu, komunikačných prostriedkov, komunikácie a informácií.
• Obrana krajiny a národná bezpečnosť.
• Energetický rozvoj.
• Uplatňovanie a ochrana lesov.
• Aplikácia a ochrana vodných útvarov.
• Umiestnenie a rozvoj prírodných lokalít federálneho typu, ktoré sú pod osobitnou ochranou.
• Ochrana území dvoch alebo viacerých subjektov Ruskej federácie, ktorým hrozí nebezpečenstvo technologickej a prírodnej povahy, ako aj vplyv ich dôsledkov.
• Rozvoj vesmírnych aktivít.
• Vývoj monopolov prírodného typu.
• Ďalšie oblasti stanovené príslušnými právnymi predpismi na území Ruskej federácie.

Zloženie dokumentov územného plánovania

Programy plánovania zahŕňajú určité ustanovenia týkajúce sa priamo plánovania a súvisiacich schém (mapy). Na druhej strane obsahujú tieto komponenty:

• Ciele a ciele územného plánovania.
• Zoznam činností súvisiacich s týmto plánovaním, ako aj určenie postupnosti ich vykonávania.

Plánovacie schémy

Na mapách obsiahnutých v schémach územného plánovania sa zobrazujú tieto informácie:

1. Hranice základných jednotiek Ruskej federácie, uzavretých administratívnych a územných celkov, hospodárskych zón osobitného významu a štruktúr obcí.
2. Hranice území lesného fondu; krajiny, ktoré sú osobitne chránené; plánované hranice menovaných odrôd pôdy.
3. Hranice území, na ktorých sa nachádzajú kultúrne pamiatky krajiny.
4. Hranice tých zón, v ktorých sú relevantné osobitné podmienky pre využívanie území.
5. Hranice zeme, ktoré sú vystavené riziku vzniku človekom vytvoreného a prírodného plánu.
6. Hranice pôdy určené na výstavbu stavebných projektov. Hranice území s už nachádzajúcimi sa objektmi, ktoré majú federálny význam, a v tomto prípade sú zobrazené hranice pozemkov rôznych kategórií, ako aj obmedzenia spojené s ich využívaním.
7. Územné schémy z hľadiska rozvoja federálnej dopravy, komunikácií a informácií, energetiky, komunikácií, vesmírnych aktivít, bezpečnosti a obrany štátu, prírodných monopolov.

Je potrebné poznamenať, že schémy plánovania v každom prípade podliehajú schváleniu vládou Ruskej federácie. Musia byť úradne uverejnené, a to aj na internete od vlády Ruskej federácie.

Návrh a schvaľovanie schém

Budeme analyzovať otázky prípravy a ďalšieho schvaľovania územnoplánovacích dokumentov. Skutočné schémy a zmeny, ktoré sa v nich vykonajú, schvaľuje vláda Ruskej federácie spôsobom ustanoveným súčasnými právnymi predpismi v oblasti obrany, ako aj zákonom o štátnom tajomstve.

Vypracovanie územnoplánovacích podkladov vychádza z výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov. Okrem toho sa nevyhnutne musia brať do úvahy federálne programy v oblasti štátneho, environmentálneho, hospodárskeho, kultúrneho, národného a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. Dôležitú úlohu zohrávajú ustanovenia týkajúce sa územného plánovania a obsiahnuté v dokumentoch územného plánovania orgánov Ruskej federácie, ako aj v dokumentoch obcí. Je potrebné dodať, že sa zohľadňujú návrhy zainteresovaných strán.

Schválenie a uverejnenie

Návrh systémov pred ich schválením sa musí nevyhnutne dohodnúť so zúčastnenými výkonnými orgánmi zriaďujúcich subjektov Ruskej federácie av poradí ustanovenom v článku 12 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Mali by sa uverejňovať spôsobom určeným na úradné uverejnenie regulačných právnych aktov Ruskej federácie alebo inej úradnej dokumentácie, najmenej 3 mesiace bezprostredne pred ich schválením. Návrh schém je možné zverejniť na oficiálnych zdrojoch vlády Ruskej federácie. Zainteresované strany sú oprávnené predkladať svoje návrhy týkajúce sa návrhov schém plánovania území federácie.

Tieto schémy sa do 3 dní od dátumu schválenia odošlú do výkonných štruktúr štátu. orgány vyšších orgánov Ruskej federácie, ako aj orgány miestnej samosprávy obcí, pre ktoré územia sa vypracovali územné plány.

Návrh schémy by sa mal dohodnúť s najvyššími výkonnými štruktúrami štátnej správy, ak z návrhov, ktoré obsahuje, vyplýva zmena skutočných alebo plánovaných hraníc poľnohospodárskych pozemkov; obmedzenia území prírodného typu na regionálnej úrovni, ktoré sú pod osobitnou ochranou štátu, ak sú majetkom subjektu tvoriaceho súčasť Ruskej federácie; hranice pozemkov súvisiacich s kultúrnym dedičstvom; hranice pôdy, na ktorých je plánovaná výstavba investičných projektov, určená podľa regionálneho významu. Je tiež potrebné dohodnúť sa na záležitostiach týkajúcich sa umiestnenia federálnych investičných projektov, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť životné prostredie.Ostatné body nie sú koordinované z dôvodu prípravy návrhu plánu plánovania území Ruskej federácie.

Podmienky zmierenia

Lehota, v ktorej by sa mal odsúhlasiť návrh plánu územného plánovania, by nemala byť dlhšia ako tri mesiace po jeho odoslaní do výkonných štruktúr štátnej správy RF subjektov na najvyššej úrovni.

Po prijatí predbežných záverov od jedného alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú ustanovenia týkajúce sa nezhody s návrhom systému, a odôvodnenia tohto rozhodnutia sa rozhodlo o vytvorení zmierovacej komisie do 30 dní od uplynutia určitej doby schválenia príslušného projektu. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie prekročiť tri mesiace.

Výsledky provízie

Zmierovacia komisia na základe výsledkov činnosti poskytne tieto dokumenty:

• Dokument týkajúci sa schválenia návrhu systému, ako aj návrhu systému pripraveného na schválenie a so zmenami, ktoré sa v ňom vykonali.
• Materiály vo forme textu a vo forme diagramov týkajúcich sa nekoordinovaných otázok.

Na základe dokumentácie poskytnutej zmierovacou komisiou sa prijíma rozhodnutie o schválení schémy alebo o zamietnutí jej návrhu, ako aj o jej zaslaní na revíziu.

Je potrebné vedieť, že implementácia schémy územného plánovania je založená na zodpovedajúcom pláne. Jeho príprava a následné schválenie sa vykonávajú v určitom poradí. Je zriadená vládou Ruskej federácie. V takom prípade je implementačné obdobie tri mesiace od dátumu schválenia schémy.

Plán implementácie systému

Realizačný plán schémy obsahuje:

• Podmienky prípravy územnoplánovacích dokumentov obcí alebo orgánov Ruskej federácie na výstavbu zariadení na výstavbu federálneho kapitálu. Je potrebné poznamenať, že na ich základe sú hranice pozemku na výstavbu týchto objektov špecifikované alebo identifikované.
• Dátumy, v ktorých by sa mala pripraviť projektová dokumentácia, ako aj obdobie výstavby týchto zariadení.
• Dôvody pre implementáciu plánovacej schémy z finančného a ekonomického hľadiska.

Dokumenty o plánovaní predmetu

Príprava podkladov územného plánovania pre subjekty je založená na výsledkoch inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov. Zároveň sa nevyhnutne berú do úvahy programy v oblasti štátneho rozvoja subjektov. Pozornosť sa venuje ustanoveniam o územnom plánovaní obsiahnutým v územnoplánovacích dokumentoch Ruskej federácie, dokumentom územného plánovania obcí. Zohľadňujú sa aj ponuky zainteresovaných strán.

V diagrame by sa mali vyznačiť tieto body:

1. Hranice mestských štruktúr (mestské časti, mestské časti, sídla, ktoré sú zahrnuté v predmete Ruskej federácie).
2. Limity lesného fondu; pozemky na regionálnej úrovni, ktoré sú osobitne chránené; krajiny bezpečnosti a obrany.
3. Územné hranice poľnohospodárskeho účelu, ako aj hranice poľnohospodárskej pôdy.
4. Hranice pôdy, ktoré sa poskytujú na výstavbu zariadení na regionálnej úrovni alebo tých, kde sa takéto zariadenia už nachádzajú, ak sú majetkom subjektu tvoriaceho súčasť Ruskej federácie.
5. Schémy pozemkov na výstavbu zariadení na regionálnej úrovni (doprava, energetické systémy, komunikácie, lineárne objekty, ktoré zabezpečujú prevádzku prírodných monopolov).
6. Hranice pozemkov a predmetov s určitými obmedzeniami z hľadiska využívania, ktoré sa týkajú oblasti plánovania území Ruskej federácie a sú v rámci hraníc predmetu Ruskej federácie.

Plánovacia schéma pre obce

Plánovanie pozemkov mestskej časti by malo byť schválené reprezentatívnou štruktúrou miestnej samosprávy na území obce. V takom prípade sú relevantné tieto dokumenty:

• Plánovacie schémy.
• Hlavné plány skutočných osád.
• Plány mestských častí.

záver

Z tohto dôvodu sme plne zvážili kategóriu územného plánovania, analyzovali sme existujúce typy dokumentov, ktoré sa k danej záležitosti týkajú.

Na záver treba poznamenať, že územné plánovanie je dôležitým aspektom, bez ktorého nemožno považovať úplný rozvoj pôdy za nemožný. Kódy územného plánovania Ruskej federácie vám umožňujú regulovať a vykonávať práce, ktoré sú založené na plánovaní pôdy v rámci obecných štruktúr, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a krajiny ako celku.