Energitjänstavtal, vad är det? Detta är en alternativ finansieringsmekanism som godkänts av Ryska federationens regering. Det är utformat för att påskynda investeringar i kostnadseffektiva energibesparingsåtgärder i befintliga federala byggnader.
Energy Service Contracts (ESPC) tillåter byråer att genomföra projekt utan kapitalkostnader i förväg och utan särskilda statliga anslag. Energipolitisk lag från 2009 gjorde det möjligt för federala organ att använda finansiering från den privata sektorn för att implementera energibesparingsmetoder och tekniker för effektiv användning.
Energitjänstavtal, vad är det? Detta är ett partnerskap mellan en federal byrå och ESCO. Den senare genomför en omfattande energirevision för den offentliga sektorn och identifierar åtgärder för att spara energi. I samråd med den federala byrån utvecklar och skapar ESCO ett projekt som uppfyller behoven och organiserar nödvändig finansiering. ESCO garanterar att avancerad teknik kommer att resultera i tillräckliga energibesparingar för att betala för energiserviceavtalet. Projektet betalas under kontraktstiden.
Efter avslutad kontrakt samlas alla ytterligare besparingar till byrån. Besparingar måste garanteras. Federala tjänster kan ingå ett flerårigt energitjänstavtal under en period av högst 25 år. Tänk på funktionerna i ett sådant kontrakt, dess fördelar och nackdelar.
Federal policy
Vi fortsätter att överväga essensen i energitjänsteavtalet. Vad är det här? Detta är en normativ handling som utvecklats av det federala energihanteringsprogrammet och energiministeriet enligt lag nr 261-ФЗ daterat den 23 november 2009. Resolutionen som skapades på grundval av detta dokument trädde i kraft ett år efter antagandet.
Energieffektivitetskontrakt används också ofta i statliga bostäder och stadsutveckling. Detta händer i form av lägre verktygskostnader. Till skillnad från federala ESPC: er, är ESPC: s offentliga bostäder ett projekt för energitjänster som godkänts och genomförs av myndigheter med eller utan ESCO: s hjälp, eftersom dessa personer är juridiskt behöriga att vara ansvariga för skulder. Organisationer som är involverade i den offentliga bostadsprocessen behöver vanligtvis inte finansiera ett projekt utan är bara leverantörer av arkitekt- eller ingenjörstjänster.
effekt
Från mars 2010 tillhandahölls över 550 ESPC-projekt värda 3,6 miljarder dollar till 25 federala byråer och organisationer i 49 stater och District of Columbia. Dessa projekt sparade cirka 30,2 biljoner dollar per år.
Det ursprungliga programmet lanserades av John Rogers, som arbetade i ingenjörskommandot för sjöanläggningar. Men tyvärr började storskalig implementering inte förrän regeringen antog nödvändig lagstiftning för avtalet om energitjänster.
Institutionen för energi
Uppgifterna från energibesparingsavtalet är dokument där termen och mängden inte anges i exakta datum.De är utformade för att göra ESPC så praktiskt och kostnadseffektivt för federala byråer. Energidepartementet har publicerat dessa "paraply" ESCO-kontrakt baserat på deras förmåga att uppfylla villkoren i dokumenten. ESPC kan användas för alla offentliga anläggningar världen över.
Fördelarna
Energisparande kontrakt hjälper federala myndigheter att uppnå sina mål inom områdena förnybar energieffektivitet, vattenbesparing och minskning av utsläpp genom att effektivisera designen för energihantering. Optimerad finansiering ger många fördelar.
1. Förbättra kvaliteten på genomförandet av planer och kostnader.
- Tillgång till privat sektor erfarenhet av energieffektivitet, förnybar energi, vattenbesparing och minskning av utsläpp.
- Inbyggda incitament för ESCO: er för att tillhandahålla utrustning av hög kvalitet, snabb service och noggrann driftsättning av projektet.
- Förbättra infrastruktur för att förbättra uppdragsstöd.
- Mer hälsosamma, säkrare arbets- och livsvillkor.
- Flexibla, praktiska kontrakt och upphandlingsprocesser för att säkerställa projektet.
2. Objektivt tekniskt stöd genom statliga program.
- Tillhandahöll juridisk och ekonomisk vägledning, projektledare, avancerad tekniksexperter, utbildning för federala byråer.
3. Smart hantering.
- Ger ökad effektivitet för konstruktion och ny utrustning utan initiala kapitalkostnader.
- Finansierar teknik utan att förlita sig på särskilda statliga anslag.
- Minimerar sårbarheten för ekonomiska effekter på grund av instabila energipriser, väder och utrustningsfel.
- Det garanterar energibesparing och tillhörande driftskostnader.
- Förbättrar planering, budgetering och fakturering för energi, användning och underhåll.
- Så ser fördelarna med ett energitjänstekontrakt ut. Nackdelar och brister finns också tillgängliga, de kommer att diskuteras nedan.
kostnaden för
Det statliga ESPC-hanteringsprogrammet kostar cirka 10 miljoner dollar per år för administration och ytterligare 1 miljon dollar för att övervaka genomförandet av kontrakt. I genomsnitt spenderar staten cirka 500 000 på utvecklingen av varje dokument, vilket ger en mycket generös drivkraft för ESCO: er. När man samlar ränta under 25 år på ett kontrakt är föremålen mycket dyrare än om regeringen helt enkelt avsatte dem finansiering och inte investerade i dem under lång tid.
Prestationsfrågor
FEMP har upptäckt ett antal sätt att identifiera en leverantör av energitjänstekontrakt och övervaka ESPC: s prestanda under dokumentens livslängd. Men de allra flesta skulder är baserade på avtalade, snarare än faktiska, uppmätta besparingar. Detta innebär att parterna enas om tekniska beräkningar i början av kontraktet och aldrig bör mäta faktiska resultat efter det.
Intern forskning visade att det var omöjligt att fastställa från många dokument om resultatmål och besparingar uppnåddes. Efter flera års arbete, när personalomsättningen nådde höga nivåer, kontrollerades inte längre många av dessa projekt. Men till denna dag är den stora majoriteten av ESPC-kontrakt baserade på förutbestämda snarare än faktiska uppmätta värden.
Energieffektivitet i Schweiz
I detta land marknadsför och utvecklar Swissesco affärsförening ESPC.Den modellen stöder målen i den schweiziska federala energistrategin 2050 för att främja energieffektivitet. Företaget grundades i september 2015.Dess medlemmar är företag, ingenjörer, finansinstitut, kantoner, städer och ledare som ingår avtal om kommunala energitjänster. Föreningen stöds av det schweiziska federala energikontoret och flera kantoner. Företaget arbetar med följande strategiska prioriteringar:
- Skapa en affärsmiljö som stöder utvecklingen av den schweiziska marknaden för energitjänster (ESCO) samt specifika projekt.
- Standardisering av metoder och processer.
- Information om energieffektivitet.
- Samordning med andra branschorganisationer och institutioner.
- Skapande och hantering av en kunskapsbas för marknaden för energitjänster.
År 2016 utvecklade Swissesco riktlinjerna för energieffektivitet med stöd av SFOE: s federala kontor. Det finns på tyska och franska. Denna metod förklarar i detalj planering, utveckling och genomförande av projekt i Schweiz.
Andra länder har gjort liknande ansträngningar tidigare, men de inkluderade inte en specifik miljö för anbud i landet. Den schweiziska guiden är jämförbar med det tyska dokumentet Deutschen Energieagentur (DENA) eller delstaten Hesse. Det skapades också tack vare Europeiska energitjänstens ansträngningar.
Den schweiziska guiden finns tillgänglig för gratis nedladdning och förklarar hur strukturen fungerar, vad du kan och inte kan göra. Det öppna anbudsförfarandet förklaras gradvis och illustreras med användbar infografik. Manualen innehåller också viktiga verktyg för analys och genomförande av projekt, till exempel prover av ett energitjänsteavtal. Således är manualen inte bara teoretisk, utan också praktisk.
Som regel är ett kontrakt ett ganska omfattande dokument. Det första arket kan se ut så här:
Följande listar alla begrepp och termer som används i dokumentet så att det inte finns några missförstånd.
Följande stycke beskriver kontraktets ämne. Det indikeras att energiserviceföretaget kommer att åta sig att spara energi och andra resurser för sin kund. Indikatorer och priser för alla resurser anges. Kostnaden för det arbete som ska utföras av energitjänstföretaget anges också, samtliga betalningsvillkor överenskommas. I slutet anges parternas bankuppgifter och adresser, datum för utarbetande av dokumentet, antalet kopior.
Energiserviceavtal: vad är det
Energiserviceavtal är baserade på de egenskaper som leverantören samtycker till att finansiera, utveckla och genomföra effektivitets- och förnybar energiprojekt för kunder utan några förutbetalda investeringar.
Med hjälp av denna finansieringsmodell går en person eller ett företag med på att återta kostnaderna för projektet genom att spara resurser, som spenderades på verktyg under projektets livslängd. Vinsten görs omedelbart efter att projektet har anslutits. I slutet av terminen, när alla kostnader för projektet har betalats, sparar kunden alla besparingar och fortsätter att betala för reducerade nyttofakturor.
Hur programmet fungerar
Byggarens ägare ingår avtal med leverantören. En person kan också upprätta tredjepartsavtal, till exempel ESCO: er, byggföretag och ingenjörsföretag för expertis inom projektledning. På detta sätt kan leverantören också komma överens om att vara ansvarig för att tillhandahålla löpande underhåll, uppdateringar och förbättringar för att säkerställa fortsatt framgång för projektet. Som regel tar leverantörer risken för oavsiktliga kostnader för att motivera investeringen genom att garantera effektivitet.
Tillhörande avtalsstruktur för förnybar energi
Associated Renewable tillhandahåller finansiering till företagare som vill uppgradera sina byggnader utan några investeringar i förväg. I enlighet med energitjänsteavtalet betalar direktören för användningen av resursen något mindre eller motsvarande sin historiska basnivå.
Den första raden visar vilka kostnader som skulle vara utan modernisering. Under giltighetsperioden används energibesparingarna från projektet för att betala för energiserviceavtalet. Betalning sker för ny utrustning i detta skede. När ESA löper ut drar byggherren nytta av en fullständig minskning av verktygsräkningar och sparar alla besparingar på resursräkningar.
Kontraktet kan ge kostnadseffektiva åtgärder för att övervinna hinder för energieffektivitet. Dessa kontrakt gör det möjligt för kunden att minska driftskostnaderna, överföra risken och fokusera på kärnverksamheten. Modellen för energitjänster kan dock vara lämplig endast för samma typ av undergrupp och organisationer som använder denna resurs.
Utmaningen för både affärsstrategi och offentlig politik är att identifiera de situationer där ett energitjänstekontrakt troligen är lämpligt. Det klargör också förhållandena under vilka det mest troligt är framgångsrikt.
Ett avtal om energitjänster är en form av outsourcing. Det kommer att väljas endast när den förväntade minskningen av kostnaden för tjänster mer än kan kompensera för transaktionskostnader. Produktionskostnaderna kommer att bestämmas av en kombination av kraftsystemets fysiska egenskaper och teknisk effektivitet för de relevanta organisatoriska åtgärderna, inklusive skalfördelar och specialisering.
Transaktionskostnader kommer att bestämmas av komplexiteten i energitjänsten, "specificiteten" för investeringarna som utförts av entreprenören, konkurrenskraften på tjänstemarknaden och relevanta juridiska, finansiella och reglerande aspekter. Dokumentet utvecklar dessa idéer till en gemensam struktur som kan användas för att bedöma genomförbarheten av att ingå ett kontrakt för tillhandahållande av energitjänster under olika omständigheter. Strukturen leder till ett antal hypoteser som är lämpliga för ett empiriskt test.
Vem ställer kraven för villkoren i ett energitjänstekontrakt?
Förbättringar görs av företag som utvecklar och genomför energisparande åtgärder och garanterar resursbesparing.
De bifogade riktlinjerna för papper ger organisationer en förståelse för dokumentets struktur och specifika områden. Till exempel besvarar de frågan om vem som ställer kraven för villkoren i ett energitjänsteavtal.
En guide för bästa praxis utvecklades för inte så länge sedan. Dess huvuduppgift är att hjälpa användarna att skapa stunder för att överväga sätt att bestämma en leverantör när de ingår ett avtal om energitjänst. Denna guide är baserad på erfarenheterna av sådana framgångsrika projekt.