Tomtområden representerar ett visst fragment av mark, mark, kontinent, det vill säga de är oskiljbara delar av miljön. Många kustländer tenderar att få mer mark från vattendrag. Detta utförs genom återvinning och markbäddning. Resultatet är en konstgjord skapad tilldelning av mark.
Exempel på konstgjorda föremål
Till exempel är mer än hälften av Holland i Holland en polder, det vill säga en plats som bildas konstgjort genom att torka sjöar och träsk. Palmöarna i Förenade Arabemiraten är en skärgård som består av konstgjorda öar vars område är 60,35 kvadratkilometer. I Japan skapas till och med nya territorier från pressat skräp. Det är också planerat att få en plats från korallgroddar och erkänna den som territorium som tillhör Japan.
Trots att Ryssland är det största landet på planeten är bildandet av konstgjorda öar relevant för henne. Detta är nödvändigt i kuststäder som kännetecknas av täta byggnader. Till exempel i St Petersburg är en del av territoriet bulk. Ett projekt för den alluviala ön "Federation" har utvecklats för Sochi, vars område är 250 hektar. Således är konstgjord mark ett hett ämne för närvarande. Därför är det så viktigt att reglera processen för deras bildning.
Definition igår och idag
För närvarande är den viktigaste rättsakten som reglerar bildandet och utvecklingen av sådana tilldelningar som skapats är lagen om konstgjorda tomter som bildas på vattenföreningar belägna i federalt ägande, nr 246-FZ. Fram till det ögonblicket, när det trädde i kraft, innehöll definitionen av detta avsnitt lagen om hamnar i Ryssland nr 261-FZ. Samtidigt ändrade regeringen definitionen av konstgjord mark.
I lagen om hamnar förklarades det som en tilldelning, det vill säga ett fragment av jordens yta. Endast följande beskrivning gjorde det möjligt för oss att fastställa att vi talar om ett konstgjort objekt. Effekten av denna lag var begränsad och relaterad till byggandet, liksom till öppnandet och stängningen av hamnar. Som ett resultat studerades en sådan plats som ett territorium som endast behövs för att skapa hamninfrastruktur. Själva utbildningsordningen påverkades inte i detta fall.
Territorium eller plats?
Ett mellansteg för att få konceptet avslöjat i dokument nr 246-FZ är definitionen i den förklarande anmärkningen till lagförslaget om konstgjord mark. Från början talar det om territorium och inte om webbplatsen. Denna definition övergavs därefter på grund av att statens dammutskott negativt svarade på lokalt självstyre med tanke på dess tillämpning som felaktig. Anledningen till detta berodde på att territoriet som sådan inte kan bildas av mänsklig arbetskraft.
Som ett resultat definierade lagstiftaren denna tomt som ett konstruktions- eller kapitalbyggnadsobjekt, som kan erkännas som en bit mark om det finns krav som fastställs i lag. På grund av detta har den konstgjorda tomten förlorat karakteriseringen av ett oskiljbart fragment av jordytan. Definitionen har blivit mer normativ, eftersom tomten kan erkännas som mark, från vilken motsvarande rättsliga slutsatser följer.
Vad är frågan om kontroversen?
Även om lagen har uppträtt, kvarstår kontroversiella frågor angående det konstgjorda landet på vattendrag. Till exempel tror vissa teoretiker att definitionen i sig inte är korrekt, eftersom naturliga föremål som dök upp utan mänskligt deltagande tillhör jorden, och därför inte kan bildas av den.
Andra specialister fortsätter från den dubbla karaktären hos dessa anläggningar, som före idrifttagning erkänns som ett resultat av kapitalbyggande och därefter som en bit mark. Men i själva verket är det svårt att kalla det föremål för kapitalbyggande. Exempelvis indikerar den förklarande anmärkningen uttryckligen att denna beskrivning inte gäller för dessa platser i den vanligt använda betydelsen som föreskrivs i stadsplaneringskoden. Naturligtvis är definitionen av konstgjord mark mer än "kapitalbyggnadsprojekt." Huvudvärdet i detta fall ges till deras ofullständiga karaktär.
Kapitalkonstruktion
Att ge ett sådant namn indikerar lagstiftaren sannolikt att objektet är konstgjord, tekniskt, det vill säga att det inte tillhör naturliga. Men alla bestämmelser i markrättsliga handlingar gäller för det. Baserat på det ovanstående kan vi dra slutsatsen att detta namn tilldelades eftersom det inte finns några regler som reglerar regimen för detta objekt i civil- och markrätt.
Differentiering av begrepp
Andra problem är relaterade till skillnaden mellan sådana begrepp som "konstgjord ö", "hydraulisk konstruktionsstruktur" och, naturligtvis, "konstgjord mark". Var och en av dem är ett föremål utbildat av människan. I vissa lagstiftningsakter används dessutom dessa begrepp som synonymer.
Det finns ingen fast definition av en konstgjord ö i lagen. Men denna fras används i vissa rättsakter. Så i ovanstående förklarande anmärkning anges att ön och platsen inte är identiska begrepp. Den första avser typen av struktur. Men i RF PP nr 44 nämns det bara som ett objekt för kapitalbyggande. Samtidigt sticker beskrivningen som en del av landet inte ut. Ingenting av det slaget anges i SNiP 2.06.01-86 “Hydrotechnical Structures”.
Definitionen av en hydraulkonstruktion, som ges i lagen om säkerheten för hydrauliska konstruktioner, hjälper inte till att differentiera begrepp. Den belyser de viktigaste målen för utbildning, till exempel skydd mot kustnedbrytning, översvämningar och så vidare. Man trodde att dessa mål skulle hjälpa till att skilja mellan begrepp. I praktiken är emellertid tekniken för objektbildning identisk. Hydrauliska strukturer kan också hysa byggnader för administrativ personal och tekniska ändamål.
Det visar sig att skillnaden är problematisk baserad på fastställda normer. I detta avseende uppträder svårigheter också i praktiken. Visst kan det noteras att ön är en struktur som inte har den rättsliga regimen för motsvarande sektion, såväl som för en hydraulisk struktur.
Markvattenfond
Definitionen presenterad i lag nr 246-FZ indikerar att en konstgjord skapad tomt bildas inte från bottenytan på en vattenkropp, utan med användningen av markerna i vattenfonden. I art. 102 i Rysslands landskod sägs det att denna typ av land inkluderar sådana som är täckta av vatten och också ockuperas av strukturer belägna på ett damm. VC innehåller inte begreppet ytvatten, men indikerar enhetens och de länder som omfattas av dem inom kustlinjen. Tillsammans utgör detta konceptet ytvattenkroppar. Det visar sig att ytvatten är en odelbar helhet med täckta mark.
Men när du skapar konstgjorda tomter förloras denna anslutning, och markerna för vattenfonden överförs till en annan kategori.Enligt bestämmelserna i lagen om överföring av mark och tomter från en kategori till en annan nr 172-ФЗ, kan vattenfondens tomter och tomter i deras sammansättning överföras efter upphörandet av tillgången på vattendrag, ändringar i gränserna, flodbotten och andra, inklusive de som bildats konstgjorda tomter , i enlighet med tillämplig lag.
Sätt att skapa
Ökningen, som ett sätt att förvärva äganderätt, kan inte tillämpas på konstgjorda tomter. Marklag, särskilt lag nr 246-FZ, anger dess bildning. Därför bestäms hur egenskapen verkar av skapelsen. I enlighet med art. 218 i Rysslands civillagbok, ägaren till ett sådant objekt är den som skapade det.
Utdelningsaktiviteter för tilldelning avslutas när officiella handlingar undertecknas som bekräftar webbplatsens överensstämmelse med tekniska föreskrifter, projektet och godkännandeintyget. Därefter driftsätts anläggningen. I enlighet med art. 14 i den federala lagen om konstgjorda tomter, är ett sådant tillstånd beslutet att överföra markerna för vattenfonden till andra kategorier, liksom att fastställa vilka typer av tilldelning som tillåts. Om platsen ska tillskrivas bosättningslanden, bör man, efter att ha tagit den i drift, ändra de allmänna planerna för städer och bosättningar, liksom planerna för planering av kommunernas territorium när det gäller att ändra gränser.
Ansökan om registrering
En konstgjord tomt sätts i matriseregistrering på grundval av lagen "On the State Real Estate Kadastre" No. 221-FZ. Efter driftsättning får tilldelningen ett nytt läge. Bildandet och driften av dessa platser är en interaktion mellan sådana lagområden som mark, vatten, civil, miljö och stadsplanering.
slutsats
Reglering bör endast genomföras vid gemensam användning av dessa standarder vid genomförandet av rättsliga förbindelser. Detta antyder att det rättsliga systemet bör regleras genom tillämpning av omfattande lagstiftning. Förutom lagliga normer innehåller det dessutom vissa bestämmelser som återspeglar specifika sociala relationer.
Behovet av konstgjorda tomter på vattendrag är för närvarande obestridligt. Denna fråga kräver dock lagstiftning, som specialister på detta område har mycket arbete att göra nu och i framtiden.