2018 är fullt av överraskningar. Engångsbetalningen av moderskapskapital har blivit ett hett diskussionsämne. Enligt uttalandet från Maxim Topilin, Rysslands arbets- och socialskyddsminister, föreskrivs inte sådana betalningar under 2018. En separat lag utfärdades för varje engångsbetalning, som utökade effekten endast till innevarande år. Men det kommer inte heller att finnas någon fullständig vägran till familjer som inte har tillbringat moder kapital. Vad man kan förvänta sig 2018 kommer den nya lagen att visa.
Lite om moder kapital
För att minska den demografiska krisen i landet 2007 inleddes ett program för att stödja familjer som vågade få en andra och efterföljande barn. Under tidigare år sjönk födelsetalet i landet så kritiskt att det överträffades avsevärt av dödlighetsstatistiken. Om inga åtgärder hade vidtagits för att stödja familjer med barn, skulle minskningen av vårt lands befolkning på några år vara katastrofalt. Landet hotades av en ganska snabb ersättning av den inhemska befolkningen av emigranter. För att förhindra detta har suppleanterna i vårt land utvecklat och antagit en lag för att stödja familjer som vill ha mer än ett barn. Detta program fick mycket snabbt det enkla namnet "moder kapital" bland folket. Om euforin till en början var utbredd och gradvis, med hänsyn till spridningen av nyheter om detta program, minskade entusiasmen kraftigt. Endast de vars planer inkluderade att få ett andra barn beslutade att inte sätta igång saken om det också fanns möjlighet att få betydande fördelar från staten.
Termen för detta program fastställdes till tio år. Men med tiden föreslog Ryska federationens regering, som iakttog programmets positiva effekter på den växande befolkningen, att förlänga det med ytterligare tre år. Således har alla som har tid att bli föräldrar igen 2018 fortfarande tid att dra nytta av dessa fördelar. Tidsfristen för att utfärda de eftertraktade certifikaten upphör den 31 december 2018. Termen för uttag av moder kapital begränsas inte av tidsramar. Det vill säga, om detta dokument dök upp i familjen kan du spendera pengar på det efter att barnet fyllt 3 år. Eller när som helst efter den här tiden. Du kan hålla intyget intakt tills barnet fyller arton års ålder, om inflationen inte är skrämmande. Det totala beloppet för moderskapskapital som indexerats för sista gången 2015 är 453 026 rubel. Genom beslut från Ryska federationens regering kommer detta belopp att förbli oförändrat fram till 2020. Detta beror på krisen, som har trängt in i alla finansiella områden i vår stat. Under programmets drift ökade emellertid mödrarnas kapital med 81%. Och ändå hävdar medborgare med ett intyg att mängden moderskapskapital 2018 bör vara cirka 530 000 rubel, och 2020, med detta alternativ för ekonomins utveckling, bör det öka till 700 000 rubel. Har medborgare förlorat pengar, som faktiskt aldrig tillhörde dem, bestäms endast av dem som kommer att spendera dem. Drömmar i vårt land tenderar att förbli en illusion, men trots det välkända ordspråket ger de fortfarande, om inte skada, då djup besvikelse. Detta program, som var utformat för att endast ge bra människor, påverkade inte befolkningen bättre.
Kom ihåg vad är detta samma moder kapital? Det utfärdas till en mamma som har blivit förälder en gång eller flera gånger.I det här fallet kan barnet vara både infödda och adopterade. Den enda skillnaden är att vid födelsen av ett barn kan ett certifikat endast användas efter att barnet fyllt tre år, och under adoptionen ser de inte på barnets ålder, men vid tiden för hans vistelse i familjen. Denna period beräknas också på tre år, om barnet under denna tid inte når vuxen ålder.
En kvinna kan få detta certifikat bara en gång. Endast antalet barn påverkar certifikatet. Hur många gånger en kvinna har varit gift och huruvida hon alls inte beaktas. Om barn födda tidigare inte bor med sin mor, kommer detta barn att betraktas som det första. Om du förlorar ditt andra barn innan du fyller tre år (hans död eller berövande av föräldrättigheter) upphör certifikatet. Vid användning av medel från den här resursen måste modern återbetala hela beloppet som staten spenderar, och också besvara den berättigade frågan - vem hjälpte till att spendera medlen, som borde ha varit orörda hela denna tid. Dessa åtgärder faller under artikeln med den obehagliga titeln "bedrägeri".
Om nästa barn visas i familjen under programmets gång deltar han inte längre i det. Det är värt att tänka på att juridiska vårdnadshavare inte bör räkna med moderskapskapital alls. För att delta i programmet måste barnet adopteras officiellt. Endast i det här fallet kan du ansöka om certifikat. Endast den tid som tillbringas i familjen av barnet som adoptiv, inte vårdnadshavare, beaktas. Således kan familjen bara använda pengarna tre år efter det officiella antagandet.
Dessa medel kan endast användas när barnet fyller tre år. Användningen av dessa medel är målinriktad, det vill säga de kan inte spenderas på vardagliga behov. Programmet anger tydligt att de endast kan användas i flera fall: för köp av nya bostäder eller större reparationer på bostadsorten. Det går att spendera pengar på barnets utbildning, inte bara den som pengarna mottogs för, men också tidigare född eller adopterad i denna familj. Detta kan vara en betalning för underhållet i en utbildningsinstitution. Det kan också bli socialt stöd för underhåll och anpassning av barn med funktionsnedsättning, förvärv av medicinsk utrustning för dem. Eller så kan du lägga pengarna i pensionsfonden som en finansierad del för mamma. Pensionsfonder som de viktigaste garanterna för detta dokument erbjuder ofta just denna tjänst, vilket motiverar certifikatinnehavare att de i ålderdom kan vara en börda för barn. Med samma belopp kan de räkna med en helt säkert ålderdom. Men ingen kommer någonsin att säga vad dessa pengar kommer att kosta när en kvinna i fertil ålder får en välförtjänt vila. Samtidigt finns det ingen information någonstans om hur dessa medel kommer att delas ut om innehavaren av pengarna av någon anledning (till exempel en plötslig död) inte helt kan använda dem. Som vi ser är det inte så lätt att utbetala dessa medel, eller snarare är det helt omöjligt, eftersom någon transaktion med dessa pengar innebär betalning utan kontanter.
Program Fortsättning
I Ryska federationens regering lades frågan om förlängning av stödprogrammet till familjer fram till 2023 för behandling. För vissa suppleanter verkade detta opraktiskt, eftersom en liknande lag enligt deras åsikt återigen skulle leda till en minskning av födelsetalet. Förslag gjordes för att utvidga programmet endast i områden där fertiliteten fortsätter att vara låg. Detta beror på bristen på incitament att snabbt få ett andra och efterföljande barn att komma in i programmet. Men 2019 är det tänkt att göra ändringar i programmet med betalning av moderskapskapital.Därför finns det fortfarande hopp om att de som inte hade tid att få ett andra barn innan projektet avslutas kommer att falla in i ett annat, inte mindre värdigt program.
Obekräftade fakta
Under 2017 spriddes ett rykt om att Ryska federationens regering fattade ett beslut om ett engångsmodaltillskott på 1 000 mödrar på 250 000 rubel för mödrar som fick ett andra barn, men bara om de ännu inte var 35 år gamla. Denna ganska stora betalning bör gå till alla behov som inte är direkt knutna till moder kapital. Denna information har spridits från en hälsorelaterad webbplats. Artikeln angav information som inte motsvarade verkligheten. Och ändå, trots inofficiella data, var denna artikel mycket populär bland bloggare. Alla som kom in i programmet ville få detta ganska stora bidrag. Men detta ryktet kommenterades inte i statsdumaen. Uppenbarligen var till och med de personer som nämns i artikeln inte medvetna om att detta lagförslag i allmänhet lämnades för behandling.
Första utbetalningar
2015 blev det känt att en engångsbetalning från moderskapskapital kunde erhållas. Då var detta belopp 20 000 rubel. Det gavs till familjer som inte spenderade moderskapskapital till noll. Om kontot hade ett belopp under 20 000 rubel överfördes det till innehavarens konto som saldo och certifikatet stängdes. Många familjer skyndade sig att ta tillfället i akt. I 23 juni 2016 antogs lag nr 181-F3 "Om en engångsbetalning av moderskapskapital" eftersom landet blev överväldigad av krisen. Det är riktigt att krisen har varit i landet i flera år, men regeringen beslutade att hjälpa barnfamiljer igen, baserat på informationen om att barnen befinner sig i en mycket kritisk situation. Nu var det 25 tusen engångsbetalningar från moderskapskapital. Beloppet indexerades med hänsyn till den aktuella inflationen. Många familjer började undra hur de skulle få en engångsbetalning från moderskapskapitalet. Är det möjligt att få en engångsersättning en andra gång, och vad som kan spenderas på dem. Det var omöjligt att helt enkelt utbetala dessa belopp. För detta var det nödvändigt att skriva en ansökan till Ryska federationens pensionsfond, samla in det nödvändiga paketet med dokument, skicka in dem på hemorten och vänta på beslut av representanter för verkställande grenen.
Trots detta förväntades dessa betalningar till alla familjer som fick ett intyg senast den 30 september 2016, som inte valde ut alla medel från moderkapitalet. Dessa belopp betalades ut till småbarnsfamiljer, som under den akuta krisen 2013–2014 befann sig i en mycket svår ekonomisk situation. Pengarna är små, men de hjälpte vissa familjer att betala sina skulder, samla in sina barn i skolor etc. Delvis kan denna lilla summa spenderas på vardagliga behov, vilket var förbjudet enligt grundlagen om socialhjälp till barnfamiljer. Dessa medel mottogs av familjen med en lång försening - mycket tid ägnades åt att samla in och skicka in handlingar, och de utgifterna som lämnades in till befolkningsstödtjänsterna övervägdes. Först efter det betalningar gjordes.
Med hänsyn till inflation och konstant prisökning avskrivs beloppet avsevärt i jämförelse med de initiala möjligheterna. Denna situation kunde inte annat än orsaka missnöje bland befolkningen. Och ändå var de som oavsett anledning inte ingick i kategorin medborgare som ens hade rätt till en så liten betalning ännu mer olyckliga.
I en miljö där hälften av landets familjer köper de nödvändiga sakerna på krediter, när alla farföräldrar för att samla ett barn i skolan kastas bort, och för de andra och efterföljande barnen måste de tigga om pengar från staten, är sådana betalningar mer benägna att svika alla - och vem får och vem nekas.Möjligheterna har så många begränsningar att många helt enkelt inte har tålamod att gå igenom alla fall.
Betalningar under följande år
Under 2017 fanns inga engångsbetalningar från moderskapskapital. Ryska federationens regering motiverade detta faktum genom att inflationen i Ryssland minskade, priserna stabiliserades, och landet började gradvis komma ut ur krisen. Situationen med arbetstillfällen och snabb betalning av lön har stabiliserats. Frågan är om engångsbetalningen av moderskapskapital kommer att betalas nästa år förblir öppen. Det bör noteras att denna lag var i form av en engångsåtgärd. Det vill säga, en engångsbetalning av 2500 moderskapskapital tillhandahölls endast för 2016, utan täcker hela programmets varaktighet. Under 2017 fortsatte dock betalningar av 25 000 rubel från moderskapskapitalet. Det var betalningar som utfärdades 2016 och bara nådde sina ägare.
Ändå bad personer som av objektiva skäl inte kunde få sina pengar, liksom de som lyckades använda dessa medel, förnya möjligheten att ta ut kontanter från moderskapskapitalet. Värdet på mängden moderskapskapital minskade varje år och de ständiga behoven hos familjer med växande barn ökade. Önskan att åtminstone delvis använda det ständigt avskrivande kapitalet är förståeligt och motiverat med tanke på sunt förnuft. Kanske var själva fonderna ursprungligen inte avsedda för sådana ändamål. Många familjer drömde om att de skulle kunna betala för barnens utbildning. Någon var säker på att de skulle kunna köpa en lägenhet eller sitt eget hus. Men med tiden förångades drömmarna och lämnade en bitterhet av förargelse över att det fanns en möjlighet, men det fungerade inte. Så människor försökte på något sätt få de pengar som låg döda och ständigt avskrivna lasten.
Ny lag - Nya regler
I detta avseende lade man fram ett förslag för övervägande av statsdumaen, vilket ledde till massorna till förlägenhet. År 2018 kommer ingen engångsbetalning från moderskapskapital att betalas ut. De beslutade att ersätta det med en månatlig betalning. Det tillhandahålls inte för varje familj, men med hänsyn till fördelningen av de medel som erhållits för varje familjemedlem. Detta kommer att beräknas utifrån alla inkomster dividerat med antalet personer i familjen. Om det för varje familjemedlem med en sådan fördelning blir mindre än 1,5 levande lön, garanteras familjen tillgång till pengar. Och eftersom lönen för vår befolkning inte är för hög kan det antas att nästan alla familjer med mer än ett barn faller under denna artikel.
Dessutom är det bara de familjer där det andra eller efterföljande barnet föddes efter 1 januari 2018 kommer att kunna få dessa förmåner. Denna lag antogs av statsdumaen den 21 december 2017, den 26 december 2017, den godkändes av federationsrådet och undertecknades av presidenten för ryska federationen Vladimir Vladimirovich Putin den 27 december 2017 under nummer 418-ФЗ. Det är anmärkningsvärt att betalningar garanteras till familjer där det första eller andra barnet föddes / adopterades 1 januari 2018 eller senare. Denna betalning beräknas utifrån den levande lönen för barn som anges i regionen där familjen bor. Som vi ser gäller dessa betalningar inte bara för det andra barnet utan också för det första, det vill säga för familjer där det inte finns intyg om moderskapskapital.
Så frågan är om engångsbeloppet från moderkapitalet kommer att vara mer eller mindre tydligt. Men det är fortfarande oklart var medlen kommer att tas för månatliga betalningar. För detta är det värt att återigen hänvisa till den lag som har behandlats tidigare.
Som vi ser, i enlighet med denna lag 2018 ersattes engångsbetalningar av moderskapskapital med ett månatligt bidrag.Hans artiklar säger tydligt att betalningarna för det förstfödda barnet kommer från statliga fonder. Men det andra och efterföljande barnet som gick in i familjens sociala stödprogram stöds av moderskapskapital, vars engångsbetalningar ersätts av månatliga betalningar. Det vill säga själva ersättningen kommer att betalas av staten, men ett identiskt belopp dras av från moderskapskapitalet till statens konto. I denna situation är familjerna där det första barnet dök upp bättre i situationen, eftersom staten avsätter medel för dem. Å andra sidan, för familjer som tillhandahåller månatliga betalningar från moderskapskapital, är det inte heller lätt att göra ett val till förmån för en enda betalning eller månad. För unga familjer med en inkomst under 1,5 levande löner per person är en månatlig betalning att föredra. I olika regioner kan levnadskostnaderna per person variera från 8 000 rubel. upp till 15 000 gnugga. I olika områden fastställs underhållsminimumet baserat på priserna på viktiga produkter för en familjemedlem. För barn är detta minimum annorlunda i en mindre riktning. Det kan dock antas att en ökning av familjens inkomst på cirka tio tusen rubel är en betydande hjälp.
Fördelar och nackdelar med månatliga betalningar
Å andra sidan är lagen om engångsbetalning av moderskapskapital en gång. Månatligt avfall kan leda till nollställning av medel. Därefter upphör emissionen av medel enligt artikel 6, punkt 1.6 i lagen om månatliga betalningar. Det visar sig att när ersättningen av engångsbeloppet av moderkapitalet ersätts med en månatlig källa, kan denna resurs mycket väl återställas. Och ändå är det bara familjer med det skattade certifikatet som bör bestämma hur de ska hantera dessa medel. Det är värt att tänka på att alla pengar som tas ut från moderkapitalet 2018, med engångsbetalningar eller inte, bär bördan på att rapportera vad exakt dessa medel spenderades på. Vid missbruk av dessa betalningar kan lokala verkställande myndigheter när som helst sluta ta emot pengar. Du kan ta reda på i detalj vilka utgifter som inte är målinriktade i lokala verkställande organ, eftersom vissa regioner är lojala eller strikta när de genomför lagstiftningen.
Månadlig utbetalning
Du kan försöka beräkna betalningsbeloppet genom att kontakta de sociala stödmyndigheterna i regionen där du har sin egen levnadslön. Det nationella genomsnittet är 11 200 rubel per vuxen och 9 600 rubel. - per barn. Familjen där barnet dök upp efter 1 januari 2018 kan grovt räkna med den andra siffran. Eftersom det här är genomsnittssiffror kan de faktiskt erhållna pengarna i olika regioner vara helt annorlunda än de som presenteras här.
Möjligheter för medborgarna
Det är värt att notera orättfärdigheten i detta beslut i förhållande till de barn som föddes några dagar innan lagen trädde i kraft. Sådana familjer skulle inte hindras alls av engångsbetalningar av moderskapskapital för stöd. Varje familj skulle hitta var man skulle spendera ett sådant belopp, medan det fortfarande har åtminstone något värde i en värld där ekonomin förändrar sin kurs som en lunefull dam. Men den ryska regeringen är övertygad om att landet har kommit ur krisen, människor började få stabilt värdiga pengar, så det finns inget behov av ytterligare betalningar. Baserat på stängda opinionsmätningar fattar regeringen beslut som inte alltid gynnar folket.
En engångsbetalning av moderskapskapital 2018 är möjlig om familjen kommer att spendera pengarna för det avsedda syftet. Dess belopp är inte fast, men beror på familjens behov när de använder de medföljande medlen.Det är dock värt att erinra om att eventuella belopp som utvinns från moderskapskapital, oavsett om de är fasta eller inte, bör spenderas i enlighet med lagen om stöd till barnfamiljer. Nämligen: att skaffa nya bostäder eller reparera en befintlig bostad; betala för heltidsutbildningen för det första barnet eller stanna i en särskild utbildningsinstitution, samt anpassningsåtgärder för barn med funktionsnedsättning. För övervägande av statsdumaen föreslogs ett projekt om möjligheten till en engångsbetalning av moderskapskapital för att betala av inteckningar. Eftersom det är praktiskt taget omöjligt att förvärva anständiga bostäder utan detta lån, skulle denna artikel vara mycket användbar för familjer som redan har en inteckning. Det finns dock fortfarande inga nyheter om antagandet av denna lag.
Mer om den nya lagen
Vilka andra nyheter om moderskapskapital kan noteras? Det blev möjligt att betala med dessa medel för förskoletjänster, utan att vänta på att barnet var 3 år. Till exempel blev det möjligt att anställa en barnbarn eller en handledare för dessa pengar. Dessa pengar kan också användas för att betala för ett barns vistelse i en förskola, dagis, även om de är privata. Programmets åtgärd beslutades att förlängas till 2021 inklusive. Villkoren för att få moderskapskapital förblir desamma. För familjer som omfattas av detta program tillhandahålls förmånsräntor för att betala ett hypotekslån till 6% per år under en period på 3 år för familjer där ett andra barn har dykt upp, och i 5 år om detta är ett tredje barn. Det vill säga, möjligheten till för tidig betalning av ett betydande belopp av detta lån med pengar från moderskapskapital har ännu inte diskuterats. Familjer som deltar i moderskapsprogrammet har också möjlighet att refinansiera tidigare intecknade inteckningar på samma villkor - 6% per år för de perioder som anges ovan. Engångsbetalningar av moderskapskapital är emellertid inte längre avsedda för. Och indexeringen av mängden moderskapskapital fryses fram till 2020.
När det gäller de problem som är förknippade med födelsetalet, på grund av vilket hela programmet startades, löstes det inte helt. Familjer som faller in i detta program känner sig inte skyddade, uttrycker öppet sin missnöje med oförmågan att använda dessa pengar åtminstone för att betala för stora hushållsköp - tvättmaskiner, kylskåp, datorer etc. Familjer där det inte finns någon transport vill också kunna betala minst det billigaste fordonet med moderskapskapital. Mindre än 1% av innehavarna av ett intyg om moderskapskapital valde att lägga pengar på en ackumulerad pensionsdel. Detta är inte överraskande med de årliga överraskningarna i ekonomin i vår stat och den otydliga presentationen av information om vad som kommer att hända med pengarna om dess ägare inte kan dra full nytta av dem.
Folkets åsikt
Idealt skulle människor vilja få stabilt och anständigt innehåll för barn från staten, som är så rik på naturresurser och helt uttömd av mänskliga resurser. I vissa länder som inte har en så stor tillgång som i vårt land, får barn pengar vid födseln, som när de blir äldre förvandlas till verkligt kapital, som från och med deras ålder kommer att hjälpa dem att vara helt oberoende människor. Samtidigt får föräldrar anständig ersättning, oavsett pensionens storlek. Det är barn som är de viktigaste arven i dessa länder som vi mycket gärna vill att vår regering ska vara lika med.
Barnen i vår stat är ännu inte en värdefull resurs, för vilken det är värt att ta ansvar från födseln. Därför skyndade många familjer som fick ett barn före 2007 inte att få en andra, helt klart inse svagheterna i detta program.
Avskrivning av moderskapskapital
För tillfället är programmet utformat för människor som inte är i fattigdom. Familjen kanske inte får dessa pengar kontant.För att utbetala moderkapital, medan det fortfarande är värt något, vidtar människor inte alltför rättsliga åtgärder. Enligt statistik har de flesta av medlen kontanterats på ett eller annat sätt under programmets första år. Samtidigt förlorade människor betydligt i pengar. Ingen garanterar dock att när de har möjlighet att använda dessa pengar, de fortfarande kommer att vara i pris. Till exempel, i början av programmet 2007 var mängden moderskapskapital 250 000 rubel. År 2007 var priset för en 2-rumslägenhet i den regionala staden 180 000-350 000 rubel. År 2010, då människor hade möjlighet att använda dessa medel, var mängden moderskapskapital 347 378 rubel och kostnaden för samma lägenhet 700 000-900 000. Nu kostar samma lägenhet 1 400 000-2 200 000 rubel. Avskrivningen av detta certifikat är ganska uppenbar. Det är därför människor har bråttom att på något sätt ta tillfället i akt. Troligtvis kommer antalet certifikat att minskas avsevärt på grund av det nya programets ikraftträdande, på grund av månatliga betalningar.
Samtidigt är också orättvisa i förhållande till tidigare barn eller efterföljande barn för märkbar för att ignoreras. Det finns fall av separering av familjer som faller under detta program. Barn växer upp och börjar fråga sina föräldrar vad de medel som fick vid deras födelse spenderades. Trots sin unga ålder är barn väl medvetna om att pengarna som deras föräldrar fick eller kan få är inte ett litet belopp. Förklara för barnet vad man ska köpa med dessa pengar otillgängliga godis eller leksaker, ta honom till havet eller köpa en dator, ingen kommer att tillåta dem. När barnen börjar uppskatta pengarna visar det sig att det belopp som erhölls för deras födelse spenderades på äldre barns behov, medan hans eget bara kommer, och det finns inga pengar kvar för deras lösning. Så ett stort problem är att brygga i familjen från ett fortfarande litet barn.
Det är svårt att bedöma hur man utvärderar detta program utifrån moraliska principer, för att inte tala om materiella. Någon tror att det här programmet inte skulle ha varit bättre, eftersom det är nästan omöjligt att få pengar. Någon klagar över att han inte kunde omfattas av hennes kriterier. Men missnöje med programmet beror troligen inte på bristerna, utan på instabiliteten i vår stats ekonomi, där ingen engångsbetalning av moderkapitalet räddar familjer från ständigt behov.
