Vad kontrollerar Rospotrebnadzor och hur

Rospotrebnadzor är den byrå som ansvarar för att övervaka olika organisationers verksamhet för eventuella brott mot lagar inom konsumentskydd och normer som återspeglar olika sanitära och hygieniska standarder. Avdelningens vanligaste aktiviteter är fältinspektioner. Hur är de? Hur måste organisationer förbereda sig för dem?

Befogenheter i Rospotrebnadzor

Vilka är detaljerna för byråns verksamhet i fråga? Vad kontrollerar Rospotrebnadzor om vi följer logiken för de befogenheter som anförtros denna struktur? Huvudämnet för den relevanta federala tjänsten är övervakningen av aktiviteterna för olika ämnen av juridiska relationer för att säkerställa att ett ganska stort antal standarder följs. Reflekterar främst sanitära och epidemiologiska standarder. Ett annat viktigt verksamhetsområde för avdelningen är skyddet av konsumenternas rättigheter. Det kan också noteras att detta och den tidigare sfären till stor del är relaterade.

Avdelningen har tillräckligt specifika arbetsområden. Så, till exempel, många undrar - vad kontrollerar Rospotrebnadzor vid den ryska gränsen? Han är engagerad i arbete relaterat till genomförandet av sanitets- och karantänförfaranden och kontrollerar om de varor som importeras till landet, främst mat, uppfyller kriterierna i rysk lag. Ett viktigt verksamhetsområde för Rospotrebnadzor är utfärdandet av olika licenser, registreringsförfaranden, informationsarbete och deltagande i lagstiftning på interaktionsnivå med andra avdelningar.

ofta praktiska aktiviteter Rospotrebnadzor är förknippat med inspektioner på plats av organisationer vars funktion på ett eller annat sätt förutsätter att de normer och normer som fastställs i lagar och sanitära och epidemiologiska karaktär uppfylls. Således har en betydande del av ryska företag - särskilt de som bedriver verksamhet inom catering, läkemedel och andra industrier, där strikt sanitär lagstiftning finns, direkt erfarenhet av att kommunicera med inspektörerna i Rospotrebnadzor. Vad kontrollerar Rospotrebnadzor oftast? Vilka är de rättsliga konsekvenserna av avdelningsinspektörernas arbete på företagens territorium?

Funktioner i inspektioner av Rospotrebnadzor

Inspektioner som utförs av byrån kan planeras - enligt schema, såväl som de som initieras utanför en förbestämd ordning. Tänk på detaljerna för båda typerna av händelser och undersök vad Rospotrebnadzor kontrollerar inom var och en av dem. Som vi redan har fastställt ovan är en av avdelningens viktigaste uppgifter att skydda ryska konsumenters rättigheter.

Det vill säga, Rospotrebnadzor kan inte tillåta, till exempel, att en restaurangklient ska behandlas till giltiga hygiennormer, eller till och med en produkt som är förbjuden att säljas inom Ryssland. Med andra ord kommer ämnet för inspektioner på ett eller annat sätt att vara allmänt - detta är identifieringen av företagens eventuella kränkningar av livsmedelscirkulationsnormer och andra standarder som återspeglar säkerheten för konsumenternas hälsa. Vad kommer att uppmärksamma om det finns en schemalagd eller oplanerad check, Rospotrebnadzor? Vad kontrollerar inspektörer för en viss typ av händelse?

Funktioner i schemalagda inspektioner

Det specifika med planerade inspektioner av Rospotrebnadzor är att de utförs med en frekvens av högst en gång vart tredje år. Ett undantag är genomförandet av den typ av åtgärder som övervägs inom territoriet för företag som bedriver medicin där schemalagda inspektioner gå vartannat år. Tidsplanen för inspektörer att besöka organisationer av Rospotrebnadzor bör fastställas i förväg. Relevant information måste publiceras i förväg på webbplatsen för åklagarmyndigheten för förbundets ämne.

Samtidigt måste Rospotrebnadzor varna verksamheten för att inspektörer kommer, tre dagar innan deras förväntade besök. Arten av denna juridiska norm, som advokater har påpekat, är att avdelningen inte har rätt att genomföra en revision om företagets chef är frånvarande från arbetsplatsen. Han måste därför varnas för en kommande händelse i förväg för att kunna komma.

Funktioner av oplanerade inspektioner

Oplanerade inspektioner utförs i sin tur oftast av Rospotrebnadzor efter mottagande av klagomål från medborgare eller förfrågningar från kommunala eller statliga myndigheter. Det är möjligt att en händelse av lämplig typ kommer att hållas om byrån vill kontrollera om organisationen eliminerade de överträdelser som identifierats under inspektörernas tidigare besök. Därefter överväger vi en lista över möjliga skäl för att inleda inspektioner utanför schemat. Obs: hur ofta Rospotrebnadzor kontrollerar företag på ett oplanerat sätt är lagen inte klart definierad.

Vad kan vara en anledning att kontrollera

Så, vad kan vara anledningen för avdelningen att inleda inspektioner utanför det fastställda schemat? Förteckningen över omständigheter, vars förekomst skulle kunna förutbestämmas av ett oplanerat besök av Rospotrebnadzor, finns i artikel 10 i den federala lagen "Om skydd av rättigheter för juridiska personer". Det innehåller följande artiklar:

• upphörande av instruktionerna som utfärdats av Rospotrebnadzor tidigare under inspektionen av detta företag;
• förekomsten av en fara för hälsa hos människor, djur, växter, ekologi, statssäkerhet;
• hot om nödsituationer;
• orsakar skada på människor, djur, växter, ekologi, statssäkerhet;
• klagomål från medborgare om företaget.

Många experter anser att denna lista bör betraktas som uttömmande, det vill säga om det inte finns någon annan anledning att kontrollera verksamheten, kommer Rospotrebnadzor inte att initiera inspektörernas avgång. Avdelningen kommer inte heller att genomföra en oplanerad granskning av ett företag om en medborgare anmälde ett brott mot sina rättigheter anonymt.

När det gäller inspektioner av artiklar som återspeglar faran för hälsa hos människor, djur, växter, miljön, staten, samt riskerna för nödsituationer, kan motsvarande verksamhet från Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare inledas snabbt - inom 24 timmar. I detta fall måste avdelningen samordna oplanerade inspektioner med åklagarmyndigheten. Ett undantag - aktiviteter relaterade till studier av orsakerna till infektionssjukdomar, som har blivit utbredda.

Standardperioden för att anmäla företag om inspektörernas besök som en del av en oplanerad revision är tre dagar före evenemanget. Avdelningen ska skicka ett registrerat brev till organisationen med en bekräftelse på leverans.

Den viktigaste nyansen: i januari 2015 fick Rospotrebnadzor i lagstiftningen möjligheten att skicka inspektörer att utföra inspektioner i vissa typer av organisationer utan varning. Dessa inkluderar restauranger, kedjor och livsmedelsföretag. Grunden - förändringar i bestämmelserna i lagar om statliga organ, som är förknippade med att bekämpa olaglig handel med droger och bioadditiv.

Enligt vissa experter är ett sådant initiativ från myndigheterna kopplat till utövandet av de relevanta strukturerna under tidigare år, under vilka det visade sig att Rospotrebnadzor inte alltid kan upptäcka överträdelser, under förutsättning att organisationerna varnas om inspektörernas besök i förväg.Således lyckades ägare av butiker med förfalskad handel eliminera synliga tecken på kränkningar vid genomförandet av aktiviteter.

Dokument för verifiering

Rospotrebnadzor, som undersöker företagets verksamhet för att följa sanitets- och hygienlagstiftningen, ägnar stor uppmärksamhet åt att kontrollera dokument. Som många experter noterar denna nyans är inte mindre viktig än faktiskt identifiering av faktiska, betydande kränkningar, till exempel i hanteringen av mat på restauranger.

Vilka dokument kontrollerar Rospotrebnadzor? Företaget måste lämna dem till byrån som en del av följande lista:

• Korrekt upprättat organisationsskylt
• konsumenthörn upprättas i enlighet med kriterierna i lagen;
• data om leverantörer och entreprenörer (som regel är det olika certifikat);
• dokument som återspeglar förfaranden för fastställande av försäljningspriser för varor och tjänster;
• hyresavtal eller dokument som bekräftar ägandet av det aktuella området;
• desinfektion, avfallshantering, desinfektion och deratiseringskontrakt;
• medicinska böcker för anställda, om det krävs enligt lag;
• slutsatserna från den sanitär-epidemiologiska tjänsten som är nödvändig för att driva ett företag;
• nödvändiga licenser;
• en tidning där sanitära kontroller registreras;
• produktionskontrollprogram, som är godkänt av företagets direktör;
• bestående dokument, certifikat med TIN, stadga - vid behov;

Denna lista kan dock vara annorlunda beroende på förbundets ämne. Experter rekommenderar att företagare i god tid förtydligar listan över nödvändiga dokument i avdelningens territoriella avdelning.

Verifieringsinnehåll

Så, efter att ha studerat aspekten relaterad till dokument, överväga vad CPS kontrollerar - till exempel i offentlig catering. Restaurang- och caféägarnas aktiviteter lockar ofta avdelningen. Innehållsinspektörernas arbete kan naturligtvis vara mycket annorlunda. Men vad de än gör, kan deras aktiviteter delas in i tre huvudgrupper.

För det första, detta är en visuell inspektion av företagets lokaler samt angränsande territorier. Vad kontrollerar Rospotrebnadzor på ett kafé och en restaurang som en del av denna procedur? I princip är inspektörernas arbete förknippade med mätningar som återspeglar storleken på lokalets yta, fönstren och dörröppningarna.

För det andra, Detta är en studie av olika delar av verksamheten för att följa sanitära standarder. För många företag är detta faktiskt det mest problematiska förfarandet. Faktum är att det är ganska svårt att uppnå den ideala kvaliteten på produkter i praktiken, som experter och många entreprenörer noterar. Till exempel, i förteckningen över ingredienser för beredning av en skål, hittas produkter regelbundet som inte uppfyller avdelningens kriterier enligt vissa parametrar.

Samtidigt är lagligheten hos de relevanta observationerna ganska svår att utmana. Men många företag lyckas undvika sådana situationer. Därför kan det inte sägas att Rospotrebnadzors upptäckt av några brister i ingredienserna är en vanlig regel. I sin tur kommer vad Rospotrebnadzor kontrollerar på apoteket, till exempel, att undersökas för att överensstämma med andra, kanske strängare standarder än när det gäller catering.

För det tredje, det är en mätning av villkoren för tillhandahållande av tjänster eller försäljning av varor. Som regel är detta förknippat med mätningar av belysningsnivån, den yttre renheten i lokalerna och interiörens överensstämmelse med andra komfortförhållanden, som föreskrivs av lagstadgade normer.

Spelar planen

Är vad Rospotrebnadzor kontrollerar under en schemalagd kontroll annorlunda för ämnet för den relevanta händelsen utanför det fastställda schemat? Till skillnad från till exempel inspektioner inledda av Federal Tax Service, som kan variera mycket beroende på den specifika typen, korrelerar innehållet i besöket av inspektörer vid Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, som anges av advokater, praktiskt taget inte om en planerad inspektion eller en som går ut ur schemat . Således måste företagare förbereda sig på allvar för kommunikation med specialister från institutionen i alla fall.

Så inom ramen för ovanstående tvåstegssystem fungerar Rospotrebnadzor om en revision genomförs. Vad de kontrollerar fick vi reda på: för det första är det dokument som företaget måste tillhandahålla avdelningen inom ett ganska brett sortiment, samt viktiga delar av verksamheten för att följa sanitära standarder. Både dessa och andra aktiviteter i Rospotrebnadzor är karakteristiska för både planerade inspektioner och de som är enligt schema. Som ett resultat av evenemanget utarbetar Rospotrebnadzor en speciell akt samt vid behov särskilda protokoll. Vilken typ av dokument är dessa?

Handla och verifieringsprotokoll

Handlingen bestäms till stor del av vad Rospotrebnadzor kontrollerar hos företaget. Detta dokument måste vara i duplikat. En överlämnas till företagets direktör efter mottagandet att han har läst resultaten av revisionen. Den andra hänvisar till institutionen i Rospotrebnadzor. Det faktum att en kopia av akten överlämnades till direktören och den andra togs till avdelningen återspeglas i tidskriften, där information om kontrollerna registreras.

Handlingen är inte det enda dokumentet som återspeglar resultatet av Rospotrebnadzors arbete. Vad avdelningen kontrollerar har vi listat - lokaler, lokaler, kvalitet på belysning.

Emellertid bör varje steg i studien registreras i specialdokument. Enligt förordningarna, enligt vilka byrån arbetar, är det dessa protokoll.

De återspeglar fakta om urval av prover av ämnen för analys, olika expertanmärkningar samt förklaringarna från de anställda i det granskade företaget som ansvarar för en specifik del av produktionsprocessen.

Brott måste åtgärdas

Vilka skyldigheter kan uppstå för företag efter att en planerad eller planerad inspektion av Rospotrebnadzor har passerat på deras territorium? Vad de kontrollerar granskade vi. Vilka dokument som görs på grund av affärsundersökningar - hittade. De möjliga konsekvenserna av kontrollerna har dock ännu inte beaktats.

Om inspektörer av Rospotrebnadzor upptäcker några överträdelser, vilka sanktioner kan de tillämpa? Det finns flera alternativ. För det första kan det vara genomförandet av kraven, enligt vilket företaget måste eliminera de överträdelser som upptäckts av avdelningen. För det andra kan det vara böter som föreskrivs i lag. För det tredje har Rospotrebnadzor ett antal rättsliga skäl för att beordra att företagets affärsverksamhet ska avslutas tills de upptäckta kränkningarna elimineras. Längden tills verksamheten fungerar är upp till 90 dagar.

Vad gäller böter varierar deras värde vanligtvis från 10 till 20 minimilöner. Men i vissa fall har avdelningen rätt att skriva mer allvarliga böter - hundratusentals rubel. En variant är möjlig där företaget kommer att behöva skriva ett förklarande dokument till Rospotrebnadzor, som exempelvis återspeglar det faktum att ett klagomål om konsumenten angår kvaliteten på en viss produkt eller tjänst.

När verifieringsobjektet inte är ett företag

Vi granskade en av de viktigaste affärsprofilerna som är specifika för avdelningar som Rospotrebnadzor. Vad denna myndighet kontrollerar har vi fastställt.Vi undersökte också aspekten relaterad till avdelningen interaktion med kommersiella företag. Men samtidigt kan inspektörer av detta organ också besöka organisationer som inte är relaterade till företag. Vad kontrollerar Rospotrebnadzor i en skola, dagis, medicinsk institution?

Sådana organisationer arbetar som regel på bekostnad av stats- eller kommunbudgeten. I regel inkluderar ekonomiska planer kostnaderna för att anpassa institutionernas verksamhet i enlighet med de obligatoriska sanitära och epidemiologiska standarderna, som sådana organisationer behöver för att fullständigt hantera de sociala uppgifterna som de tilldelats. Inspektioner av Rospotrebnadzor, som vissa experter tror, ​​kan till stor del förknippas med en studie av effektiviteten i att spendera budgetmedel från institutioner. Rospotrebnadzor kontrollerar emellertid tillräckligt strikt statliga och kommunala organisationer också enligt profilen för att deras verksamhet uppfyller sanitära normer och standarder som fastställts i olika rättsakter.

Vad kontrollerar Rospotrebnadzor i skolan? Först och främst är det dessa villkor under vilka utbildningsprocessen sker. Dessa inkluderar naturligtvis belysningsnivån i klassrummet, hygien i olika rum. Vad kontrollerar Rospotrebnadzor i hälsovården? Eftersom medicinska institutioner som regel är medicinska organisationer är utbudet av studerade verksamhetsområden mycket stort.

Avdelningen kan kontrollera de medicinska anläggningarna för lokalernas renhet, villkor för medicinska och förebyggande förfaranden, läkarundersökning av specialister i god tid. Vad kontrollerar Rospotrebnadzor i förskolan? I förskolor är föremål, såväl som i skolan, i allmänhet förhållandena där barnen är, medan lärarna tar itu med dem. Speciellt noggrann uppmärksamhet, säger experter, kan avdelningen betala inspektioner av köksanläggningar där mat är beredd för barn.

Vilka dokument ska avdelningen ha

Vi undersökte aspekter som återspeglar vad Rospotrebnadzor kontrollerar i butiker, kaféer, tjänster - på ett eller annat sätt i kommersiella institutioner samt i statliga och kommunala strukturer. Vi överväger vissa aspekter som återspeglar behovet i sin tur att avdelningens inspektörer uppfyller vissa formella förfaranden under inspektioner.

Vi noterade ovan att Rospotrebnadzor kommer att kräva ett stort antal dokument från granskade organisationer. Byrån har dock också en liknande skyldighet. Inspektörer som ansöker om ett företag måste också ta med sig vissa dokument. Vilka?

Först och främst är detta en kopia av ordningen för chefen för avdelningens territoriella uppdelning. Baserat på detta dokument gör inspektörer en revision. Motsvarande kopia måste certifieras av Rospotrebnadzors försegling och levereras till direktören för den granskade organisationen. Dessutom måste anställda vid avdelningen, som har dykt upp på företagets territorium, visa sina officiella intyg.