Lagen "On Civil Service" 79-FZ formulerar den organisatoriska, ekonomiska, ekonomiska och juridiska grunden för denna verksamhet. Föremålet för reglering är förhållanden som gäller anställningar till och uppsägning från tjänster, samt fastställande av anställdas och specialisters rättsliga status. Låt oss närmare överväga den nya lagen "Om offentlig tjänst".
Vissa villkor
Statliga tjänster i Ryska federationen och landets bestående enheter är tjänster som är etablerade i konstitutionen och andra lagar för direkt utövande av befogenheter på federal eller regional nivå. Företrädaren för arbetsgivaren är chefen för statsstrukturen, en enhet som ersätter en statlig tjänst eller en representant för någon av dem. De utför en arbetsgivares funktioner på uppdrag av Ryssland eller dess region.
Vad är en offentlig tjänst?
Lag 79 definierar det som en professionell verksamhet för ryska medborgare i vissa positioner, som syftar till att säkerställa fullgörandet av befogenheterna för statliga federala och regionala organ, personer som är i relevanta tjänster, inklusive personalreserv. Auktoriserade anställda, som genomför sina funktioner, styrs av ett antal principer. Lagen "On Civil Service" (senaste utgåvan) innehåller följande bestämmelser:
- Prioritering av friheter och rättigheter för en medborgare och en person.
- Enheten i verksamhetens organisatoriska och juridiska grunder.
- Att säkerställa lika tillgång för medborgare som talar Rysslands statsspråk till statstjänsten samt samma villkor för dess passering oavsett ras, nationalitet, kön, officiell status eller fastighetsstatus, bostad, tro, religion, social anknytning och annat omständigheter som inte är relaterade till personens affärsmässiga och yrkesmässiga egenskaper.
- Kompetens och professionalism.
- Civilstabilitet.
- Tillgänglighet av aktivitetsinformation.
- Interaktion med medborgare och offentliga föreningar.
- Säkerhet för tjänstemän mot olaglig inblandning i deras verksamhet.
Arbetstagarnas rättigheter
Tjänsteman - en medborgare i Ryssland som åtar sig att genomföra ovanstående aktiviteter. Han utför sina funktioner i enlighet med utnämningen och kontraktet. För sitt arbete får en person ersättning som betalas ut från den regionala eller federala budgeten. Lagen "On Civil Service" ger anställda rätten till:
- Tillhandahålla nödvändiga organisatoriska och tekniska villkor för utövandet av befogenheter.
- Bekanta sig med förordningarna och andra dokument som definierar skyldigheter, rättigheter för en ersatt position, med kriterier för utvärdering av effektiviteten i att uppfylla hans uppgifter, resultatindikatorer för professionell verksamhet och marknadsföringsvillkor.
- Rest. Det säkerställs genom att skapa normal arbetstid, tillhandahålla helger och helgdagar, årliga helgdagar (betald grundläggande och extra).
- Löner och andra avdrag som upprättats i enlighet med lagen i fråga och andra regleringsakter samt kontraktet.
- Skaffa material och information på det föreskrivna sättet för att fullgöra de uppgifter som tilldelats det
- Kom med förslag för att förbättra verksamheten hos den statliga byrån där han arbetar.
- Tillgång till information som hänför sig till statshemligheter som är skyddade genom lag, på föreskrivet sätt, om utförandet av officiella uppgifter avser användningen av sådan information.
- Bekanta med recensioner om hans yrkesverksamhet och annat material med efterföljande införlivande i ett privat ärende.
- Tillträde till statliga, regionala, lokala myndigheter samt offentliga föreningar och andra organisationer i samband med utförandet av uppgifter.
- Bekanta dig med din personliga fil, introducera skriftliga förklaringar och andra dokument till den.
- Skydd av information om honom.
- Jobbtillväxt. Professionell omskolning, praktik, avancerad utbildning på det sätt som föreskrivs i lag.
- Fackmedlemskap.
- Hänsyn till enskilda officiella tvister i enlighet med lagstiftningsföreskrifter.
- Kontrollerar hans ansökan.
Socialt skydd
En offentlig anställd kan också räkna med:
- Säkerställa skyddet av hans berättigade intressen och rättigheter, inklusive överklagande av deras brott i domstol.
- Sjukförsäkring.
- Säkerställa statligt skydd av hans hälsa och liv, såväl som familjemedlemmar, säkerheten för hans egendom.
- Pensionsförmåner.
tullar
I lagen om offentlig tjänst fastställs ett antal krav för personer som har ett offentligt verv. I synnerhet ger den normativa handlingen följande uppgifter:
- Uppfylla landets konstitution, konstitutionella och andra normativa handlingar, stadgar, förordningar och andra lagkrav, se till att deras bestämmelser efterlevs.
- Utföra officiella uppgifter i enlighet med bestämmelserna.
- Kör order mottagna från de relevanta ledarna inom de senare befogenheterna.
- följa legitima intressen och rättigheterna för organisationer och medborgare i processen att fullgöra sina skyldigheter.
- Upprätthålla lämplig kvalifikationsnivå som krävs för att utöva sin myndighet i enlighet med lagen.
- Upprätthålla sekretess för information som rör statliga eller andra hemligheter skyddade av lagstiftningsföreskrifter, såväl som data som blev kända för dem när de utför sina uppgifter, inklusive sådana som rör andras hälsa och integritet eller som påverkar deras värdighet och ära.
- Säkerställa säkerheten för statlig egendom, inklusive den som föreskrivs för utövandet av deras befogenheter.
- Ge på föreskrivet sätt information om sig själva och deras släktingar, information om inkomster och egendom som ägs av dem genom äganderätt och som är beskattade samt om skyldigheter av kontant karaktär.
- Rapportera om utträdet från ryskt medborgarskap eller om att få medborgarskap i ett annat land.
- Följ de fastställda begränsningarna, uppfylla skyldigheterna och bryter inte med kraven och förbuden som fastställs i lagen om offentlig tjänst under övervägande och andra lagstiftningsakter.
- Meddela arbetsgivarens företrädare om individuellt intresse i utförandet av sina uppgifter, vilket kan leda till en intressekonflikt, samt vidta åtgärder för att förhindra en sådan situation.
Olaglig ordning
Lagen "On Civil Service" tillåter inte utförande av order som inte överensstämmer med rättsstaten. I händelse av att en instruktion erhålls från den berörda chefen, som enligt arbetstagarens uppfattning är olaglig, måste han motivera detta med hänvisning till bestämmelserna i lagar som gäller i landet. En förklaring av deras ståndpunkt utförs skriftligen. Motiveringen ska ange de regler som kan kränkas om denna olagliga instruktion från ledningen genomförs. Därefter måste den anställda begära bekräftelse av beställningen, vilket inte överensstämmer med rättsstaten. Om mottagen en tjänsteman skyldig att vägra att utföra det.
ansvar
Om en olaglig order utförs kan den chef som gav den och den anställd som utförde den hållas ansvarig. Lagen "On Civil Service" tillåter tillämpning av civil, administrativ, disciplinär straff för de ansvariga. I vissa fall kan straffansvar gälla.
Ytterligare begränsningar och skyldigheter
Den nya lagen "om offentlig tjänst" förbjuder personer i ledande befattningar att agera som företrädare för anställda i en vald fackförening. Denna begränsning är inställd för att förhindra intressekonflikter. Alla anställda måste genomgå obligatorisk fingeravtrycksregistrering i fall som fastställts i den federala lagen som behandlas. Lagen "om offentlig tjänst" anger att förfarandet genomförs på det sätt som bestäms av de relevanta regleringsbestämmelserna.
post
I lagen "om statstjänst" i Kazakstan och Ryssland fastställs att tjänster inrättas av republikens president respektive Ryssland. De regionala anställdas positioner fastställs genom lagstiftningsakter från de ryska federationens enheter. Vid fastställandet av det senare beaktas bestämmelserna i det aktuella dokumentet.
kategori
I lagen "om statstjänst" i Kazakstan och Ryssland fastställs följande klassificering av tjänster:
- Ledare. Denna kategori inkluderar chefer och deras suppleanter i statliga organ och deras strukturella avdelningar, territoriella avdelningar för federala verkställande organ och representativa kontor. De ersätts för en viss giltighetsperiod för myndighet eller utan tidsbegränsning.
- Rådgivare (assistenter). Dessa tjänster är inrättade för att hjälpa enheter som fyller offentliga positioner, till statschefer, territoriella uppdelningar av federala verkställande strukturer och representationer i utövandet av sina befogenheter under en viss tidsperiod. Rådgivarnas arbete begränsas av varaktigheten för dessa enheters aktiviteter.
- Specialister. Dessa tjänster är inrättade för att säkerställa att myndigheterna får professionella resultat av de funktioner och uppgifter som de tilldelats. Specialister utses utan begränsning av mandatperioden.
Hjälpmedarbetarnas befattningar är etablerade för informations-, dokumentär-, affärs-, organisations-, ekonomiskt, ekonomiskt och annat stöd för statliga organ. De ersätts utan begränsning av mandatperioden.