Rysslands lag om lokal självstyre förankrar begreppet en folkomröstning som en öppen omröstning av medborgarna i frågor på lämplig nivå. Frågan om att genomföra en lokal folkomröstning behandlas mer detaljerat i federal lag nr 131 ”Om allmänna principer för lokalt självstyre”. Ett av de mest slående exemplen på att hålla en sådan händelse de senaste åren är en omröstning om inträdet på Krim och staden Sevastopol i Ryssland. När sådana viktiga beslut fattas bör alla veta vad en folkomröstning är.
hjärta
En folkomröstning är en specifik omröstning. Medborgare som permanent bor i det territorium där det kommer att hållas eller som har varit där i tillräckligt länge kan delta i det. Resultaten av folkomröstningen kräver ingen bekräftelse eller särskilt godkännande av någon av myndigheterna. Den har den högsta rättsliga kraften och kan inte överklagas. En folkomröstning är möjlig endast i överensstämmelse med konstitutionen, Rysslands lagar och dess ämnen, stadgar och stadgar för kommuner.
Vad röstar de för?
De viktigaste frågorna som kräver deltagande av alla medborgare överlämnas till en folkomröstning om det är omöjligt att fatta ett beslut utan att ta hänsyn till deras åsikter. den tar upp alla frågor som påverkar de vanliga människors livsorganisation, deras komfort och säkerhet. Listan över frågor som har lösts genom en lokal folkomröstning är ganska bred. Undantaget är sådana händelser:
- Om den tidiga uppsägningen eller förlängningen av mandatperioden för lokala myndigheter, suppleanter och andra tjänstemän.
- Om val av suppleanter och andra tjänstemän till lokala självstyreorgan.
- Om valet.
- Att ändra kommunens godkända budget.
- Vidta åtgärder i nödsituationer.
Alla frågor som lämnats till en lokal folkomröstning får inte kränka medborgarnas rättigheter och friheter. De måste vara förenliga med konstitutionen och allmänt erkända internationella rättigheter.
Vem organiserar?
Befolkningen kan kräva folkomröstning. För att göra detta måste han kontakta det representativa organet. Institutionen kan organisera en folkomröstning både på begäran av befolkningen och på eget initiativ och känna ett sådant behov. Om det inte finns något representativt organ i kommunen på begäran av befolkningen (mer än 5% av det totala antalet väljare), kan administrationschefen utse en folkomröstning.
initiativ
I Rysslands federala beståndsdelar är villkoren för en lokal folkomröstning olika. Om initiativet hör hemma representativt organ då måste minst en tredjedel eller hälften av suppleanterna uttala sig för sin organisation. Men i de flesta fall förklaras en folkomröstning med kvalificerad majoritet. Det vill säga med 2/3 av omröstningen.
Om folkomröstningen krävs av lokala invånare, måste officiellt papper utarbetas i ett representativt organ. I bilagan till framställningen eller ansökan är det nödvändigt att bifoga medborgarnas underskrifter. Deras antal bör inte vara mindre än fem procent av antalet väljare för ämnet inom vars territorium en lokal folkomröstning planeras.
Medborgare kan gå med i en initiativgrupp eller skapa offentlig förening. Om den vill hålla en folkomröstning, betyder det att den måste genomgå ett komplicerat registreringsförfarande år rättsliga myndigheter. Bara sex månader efter detta kan föreningen vädja till det representativa organet med krav på folkomröstning.
Nyanserna av
Deltagare i en lokal folkomröstning är alla medborgare som befinner sig inom dess territorium permanent eller övervägande. Deltagande i evenemanget och i valet är endast möjligt på frivillig basis. Röstningsformuläret är stängt och hemligt. För att bibehålla förfarandets integritet är endast observation möjlig, även från utländska medborgare.
Frågan i folkomröstningen bör innehålla ett slutet svar. Oftast är det "ja" eller "nej". Frågor med detaljerade svar kan inte lämnas till en folkomröstning. Detta bestämmer närvaron av endast två punkter, i vilka du måste sätta ett kors eller en fästing. Om det till följd av en folkomröstning är nödvändigt att offentliggöra en ny lag eller anpassa en befintlig lag, har myndigheterna inte rätt att vägra. Resultatet av händelsen är offentliggörandet av beslutet. Villkoren för publicering, om de inte anges i dokumentet, bestäms i lag och överskrider inte sju dagar.
Typ av folkomröstning
En rådgivande folkomröstning är en typ av lokal händelse, varför ett beslut inte är bindande. Myndigheterna gör något som en undersökning. Efter att ha lärt sig medborgarnas åsikt om frågan om intresse kan den lokala regeringen fatta det mest korrekta beslutet. Ofta i juridisk litteratur kan du hitta namnet på en rådgivande undersökning istället för en folkomröstning.
Villkor för
Under förklaringen om en nödsituation eller i krigstid, inom tre månader efter dess annullering, är en folkomröstning inte möjlig. Detta beror på den partiska omröstningen, såväl som oförmågan att ge fritt och säkert uttryck för vilja för alla medborgare lika. Inom två år efter folkomröstningen kan liknande inte hållas. Det vill säga att det är omöjligt att organisera ett evenemang med samma meningsfrågor oftare än vartannat år.
Delta i en folkomröstning
Medborgare i vårt land som har passerat tröskelvärdet för vuxna har lika rätt att delta i en folkomröstning. Inga skillnader i religion, nationalitet, utbildning, språk påverkar inte denna möjlighet. Fångar eller personer som en domstolsdomstol redan har antagit får inte delta i folkomröstningen. Människor som förklaras lagligt inkompetenta får inte rösta.
Principen för att organisera, genomföra en folkomröstning och delta i den är, som i valet, ett universellt, lika och direkt uttryck för vilja i en hemlig omröstning. För varje medborgare bör fri tillgång till tomterna utnyttjas. Det är underförstått att det är omöjligt att tvinga eller avskräcka en medborgare från att delta i ett evenemang.
folkomröstning
Den ryska folkomröstningen utses uteslutande på en ledig dag, medan den bör vara icke-semester. Nyheter om den framtida folkomröstningen och frågor som ställs till omröstning publiceras i officiella källor (tidning eller på webbplatsen) minst 45 dagar före den.
Varje medborgare som kommer till webbplatsen måste presentera ett pass och registrera sig. Ett individuellt nyhetsbrev ges ut till honom, där det är nödvändigt att notera svaret på frågan. Eftersom omröstningen är hemlig är en stängd plats (monter) utrustad för varje deltagare i folkomröstningen för att fatta ett lugnt, informerat beslut och fixa resultatet. För att räkna rösterna ska alla omröstningar sänkas i speciella valurnor. Vidare genomför kommissionen en omröstning och godkänner resultaten.
Folkomröstningskommission
Den kommunala valkommissionen förbereder, håller folkomröstningen, räknar rösterna och bestämmer resultaten. Allt detta utförs i den form som är mest öppen för medborgarna. Nu började de mer och mer ofta installera övervakningskameror som registrerar ögonblicken för folkomröstningen och rösträkningen. Alla kan se utvecklingen av evenemanget.
Provisionen bildas och verkar i enlighet med gällande lagar. Antalet beror på antalet platser där folkomröstningens territorium är indelat och antalet väljare i dem. Oftast sammanfaller de med vallokalerna, för att underlätta att hålla det senare genomförs grundliga förberedelser.
Folkomröstning hålls
En folkomröstning anses hållas om minst en fjärdedel av den totala befolkningen på vars territorium den hölls deltog i den. Frågan som omröstas anses vara lös om mer än hälften av deltagarna röstade för hans. När observatörer identifierar överträdelser av lagen under en folkomröstning, eller de har märkt förfalskningar under räkningen som kan ändra resultatet av en omröstning, är ett sådant förfarande ogiltigt. Personer som är intresserade av att överklaga resultaten kan gå till domstol om de har bevis som stöder ett brott mot lagen. Varje medborgare har rätt att göra det. Folkomröstningen och dess resultat kan inte överklagas senare en månad efter dess hållning.
Resultat av den lokala folkomröstningen
Efter omröstningen måste resultaten av folkomröstningen meddelas inom sju dagar. Som regel publiceras de i media, både tryckta och elektroniska. Om folkomröstningen hölls i ett territorium där det inte finns massmedia eller det är svårt att informera medborgarna på detta sätt, bör kommissionsledamöterna ta med sig sina resultat till medborgarna på ett annat tillgängligt sätt i tio dagar.
Resultaten av folkomröstningen blir giltiga från det att de publicerades, såvida inte ett annat datum för röstresultatets ikraftträdande anges i dokumentet. Det beslut som fattas kan avbrytas eller ändras endast genom domen om en efterföljande liknande händelse tidigast två år senare.
