Rysslands lagstiftning föreskriver flera mekanismer för genomförande av privatisering. Dess ämnen kan vara både medborgare och organisationer. Syftet med privatiseringen i enlighet med lagen är företag, lägenheter, mark, lokaler som inte är bostäder. Vilka kännetecken är förfarandet för att överföra dem från ägandet av staten eller kommunerna till privata händer? Vilka dokument ska samlas in?
Definition av privatisering
Innan du överväger vilka privatiseringsmetoder i Ryssland som är etablerade i lag, överväga definitionen av motsvarande term. Faktum är att det kan ha en hel del tolkningar.
I allmänhet bör privatisering förstås som processen att överföra en egendom som tillhör statliga eller kommunala myndigheter till privata händer - det vill säga till förfogande för medborgare eller organisationer vars auktoriserade kapital huvudsakligen ägs av privatpersoner. I fall som upprättats genom lag kan utländska medborgare och organisationer tillåtas delta i privatiseringen.
I rättslig praxis, som karakteriserar olika rättsliga relationer på den ryska marknaden och socioekonomisk kommunikation, har två huvudområden för privatisering bildats.
För det första är det en överföring till privata händer av företag som ägs av staten eller kommunerna. Ämnena med denna privatiseringsmekanism är främst juridiska personer.
För det andra är detta en överföring till privata händer av bostäder byggda av staten. I sin tur är de huvudsakliga aktörerna som deltar i denna privatiseringsmekanism medborgare som har rätt att bo i lägenheter som tillhandahålls av staten, och som samtidigt vill ta emot dem på det sätt som bestäms i Rysslands lagstiftning.
Begreppet ”privatiseringsmetoder” kan också tolkas på olika sätt. I det allmänna fallet bör det förstås som en rättslig mekanism genom vilken en medborgare eller organisation förvärvar en viss tillgång, liksom de viktigaste kännetecknen och de rättsliga grunderna för genomförande av rättsliga förhållanden för vissa åtgärder inom ramen för denna mekanism.
Privatiseringsmetoden är en metod som föreskrivs i lag och etablerad för ett specifikt ämne av juridiska relationer - en medborgare eller organisation. I många fall kan det också känneteckna en viss typ av egendom.
Tänk på funktionerna i båda huvudmekanismerna för överföring av egendom från statlig eller kommunal egendom till privata händer, liksom de viktigaste metoderna för privatisering som motsvarar dem mer i detalj. Låt oss börja med processen att överföra tillgångarna till statliga eller kommunala organ till privata händer.
Vilka alternativ för privatisering av statens och kommunernas egendom tillåts enligt Rysslands lagstiftning?
I enlighet med Rysslands lagstiftning finns det följande sätt att privatisera egendom som tillhör statliga eller lokala myndigheter:
- omvandling av ett företag som har status som ett enhetligt företag till en AO eller LLC;
- försäljning av fastigheter som ägs av staten eller kommunen på auktion, tävling;
- försäljning av värdepapper från aktiebolag, inklusive statligt ägda, enligt särskilda förfaranden;
- försäljning av fastigheter inom ramen för offentliga erbjudanden;
- sälja tillgångar som ägs av staten eller kommunen utan att publicera priset;
- införande av tillgångar från statliga eller lokala myndigheter i det auktoriserade kapitalet i AO;
- försäljning av AO-aktier efter resultat av förvaltningsförvaltning inom ramen för mekanismer etablerade genom lag
Det finns ett speciellt förfarande som föreskrivs i rättsakter som reglerar privatisering, - omvandling av fastighetskomplex för företag i enhetsstatus till affärsföretag. Låt oss överväga det mer detaljerat.
Privatisering av fastighetskomplex
Så privatiseringsmetoderna som föreskrivs i Rysslands lagstiftning inkluderar ett förfarande som är omvandlingen av fastighetskomplex för företag som är enhetliga till affärsföretag - till exempel AO eller LLC. Denna mekanism är möjlig om beloppet för det behöriga affärsföretagets auktoriserade kapital motsvarar den minimiindikator som fastställts i Rysslands lagstiftning för AO eller överskrider den.
Metoderna för privatisering av fastighetskomplex som föreskrivs i lagar om lagstiftning omfattar också omvandlingen av relevanta ekonomiska enheter till aktiebolag. Detta är möjligt om det genomsnittliga antalet anställda eller intäkter som härrör från ett enhetsföretagers entreprenörsverksamhet under de tre åren före privatiseringen inte överskrider gränsvärdeindikatorerna som fastställs i Rysslands lagstiftning som reglerar utvecklingen av små och medelstora företag.
Om beloppet för det auktoriserade kapitalet som fastställts inom ramen för privatiseringen av ett företagsföretag blir lägre än den minimiindikator som fastställts i Rysslands lagstiftning för ett aktiebolag, ska fastighetskomplexet omvandlas till LLC.
Privatisering av statlig egendom: nyanser
Formerna och metoderna för privatisering av statliga och kommunala fastigheter som vi betraktar kännetecknas av ett ganska stort antal nyanser, med tanke på brottsbekämpningspraxis, vilket återspeglar att juridiska personer uppfyller kraven i Rysslands lagstiftning om privatisering. Så det kan noteras att förfarandet i fråga oftast består av tre steg:
- planering;
- beaktande av behörig person av olika dokument;
- privatisering direkt.
Naturligtvis kan inom var och en av dem finnas ett stort antal andra procedurer, men i allmänhet utförs överföringen av egendom till egendom exakt i den angivna sekvensen.
Det svåraste skedet, oavsett vilka specifika metoder för privatisering av fastigheter som är involverat av ett eller annat ämne av juridiska relationer, är det första. Under detta skede beslutar myndigheten huruvida vissa tillgångar ska överföras till privata händer eller inte. Inom ramen för detta förfarande utvärderar ett statligt eller kommunalt organ föremål som på det sätt som föreskrivs i lag kan bli föremål för privatisering.
Hur processen som behandlas kommer att genomföras i praktiken bestäms först av allt av en specifik kategori av fastigheter. Om till exempel de metoder för privatisering av företag som föreskrivs i lagstiftningen i Ryssland i sin helhet inte innebär väsentliga svårigheter att överföra vissa objekt av deras statliga fastigheter till privata, kan till exempel ett objekt som har historiskt eller kulturellt värde på grund av lagens krav inte vara överförs till en medborgares besittning.
Beslutet att överföra en viss statlig tillgång till en privatperson tas på nivå med federala myndigheter - främst Ryska federationens regering. Detta förutbestämmer en ganska lång process.Därför kan ämnena rättsliga förbindelser, i hopp om att tillämpa lämpliga villkor, metoder för privatisering av statlig egendom, behöva spendera en stor tid på genomförandet av förfarandet i fråga. I sin tur, om en person samverkar med en myndighet på regional eller kommunal nivå, kan privatisering äga rum ganska snabbt.
Den viktigaste aspekten av privatiseringen av fastigheter som ägs av statliga eller kommunala strukturer är informationsstöd för privatiseringsprocessen. Tänk på dess funktioner mer detaljerat.
Informationsstöd för privatisering av statliga eller kommunala tillgångar
Informationsstöd i detta sammanhang är en uppsättning åtgärder som genomförs av statliga eller kommunala strukturer för att ge personer möjlighet att fritt få tillgång till information om privatisering. Ett eller annat ämne med rättsliga förbindelser kan således lära sig sätt att privatisera kommunal egendom eller det som tillhör staten, och även om det finns en möjlighet och ett objektivt behov att delta i detta förfarande.
Det viktigaste verktyget för informationsstöd för privatisering är publicering på Internet av information i form av prognosplaner eller program för att överföra en fastighet till privata händer. Samtidigt kan data som rör egendom för både federala och regionala eller kommunala strukturer visas på servrarna hos behöriga myndigheter.
Dessutom bör de myndigheter som ansvarar för informationsstödet för förfarandet i fråga publicera meddelanden om försäljning av vissa typer av tillgångar, samt generera rapporter om resultaten av privatiseringen av olika typer av fastigheter.
Låt oss nu överväga de privatiseringsmetoder som kännetecknar denna process när vi betraktar den i det andra sammanhanget - som ett förfarande för att överföra statligt fastighetsfastigheter till privata händer.
Funktioner i privatisering av bostäder
Syftet med privatiseringen i detta fall kan främst vara lägenheter, i vissa fall också mark. Övergången till privat ägande av den första typen av fastigheter i enlighet med Rysslands lagstiftning är i allmänhet gratis. Privatisering av mark, såväl som icke-bostadsfaciliteter, i sin tur utförs vanligtvis mot avgift. Även om Rysslands lagstiftning naturligtvis ger metoder för att privatisera egendom i form av tomter gratis.
Det kan finnas situationer där en medborgare köper bostäder av staten. Det är riktigt att denna mekanism från juridisk synvinkel inte kan betraktas som ett alternativ till privatisering av bostäder.
Den mest kanske krävda metoden för att erhålla bostäder bland ryska medborgare använder mekanismen för fri privatisering. Ursprungligen kan ägarna av bostadsfastigheter, som överförs till medborgarna genom privatisering, vara både statliga och kommunala myndigheter. För att få en lägenhet i fastigheten från staten kan en person som använder fastigheten enligt ett socialt hyresavtal bara 1 gång gratis.
Tänk på ett antal praktiska nyanser av förfarandet i fråga. I synnerhet kommer det att vara användbart att studera detaljerna i att fylla i listan över dokument som en medborgare behöver för att använda metoderna för privatisering av statlig fastighet i form av lägenheter garanterade genom lag. Vi kommer också att studera några av rekommendationerna från advokater om tillämpningen av denna mekanism för att förvärva bostäder.
Privatisering av bostäder: grundläggande handlingar och rekommendationer från advokater
Om fastighetsobjektet som överförs från staten eller kommunen till medborgaren är en lägenhet, måste hyresgästen för att registrera det som en fastighet förbereda:
- identitetshandlingar för alla medborgare som är registrerade i lägenheten;
- ett avtal enligt vilket en person använder bostäder på grundval av social hyresavtal;
- som är grunden för bosättningen av en medborgare i en lägenhet;
- utdrag från bostads- och kommunföretaget om att sökanden inte har några skulder för de berörda tjänsterna
- ett intyg som bekräftar det faktum att en person inte tidigare utövat sin rätt att privatisera lägenheter gratis, eftersom en medborgare, som vi nämnde ovan, endast kan använda dem en gång gratis;
- utdrag från det statliga register över fastighetsägare;
- ansökningar från medborgare som bor med en person i en privatiserad lägenhet.
Om vi talar om advokaternas rekommendationer om privatisering av bostäder - många av dem rekommenderar att klargöra om det är nödvändigt att komplettera denna förteckning över dokument med andra källor direkt i statliga eller kommunala myndigheter som medborgaren avser att interagera med som en del av förfarandet för att få äganderätt till relevanta objekt fastigheter. Advokater rekommenderas också att övervaka giltigheten av de relevanta dokumenten - många av dem, till exempel ett intyg från bostads- och kommunföretaget, bör vara färska.
Det kan noteras att Rysslands lagstiftning också föreskriver metoder för privatisering av statliga fastigheter och lokaler som inte är bostäder av medborgare. Överväg funktionerna i denna procedur mer detaljerat - återigen med tanke på mänsklig förberedelse av nödvändiga dokument.
Privatisering av lokaler utanför bostäder av medborgare
För att använda den berörda mekanismen måste en medborgare utarbeta en mycket omfattande lista över olika källor, jämförbar med vad som behövs inom ramen för privatisering av bostadslokaler, eller till och med överträffa den, både när det gäller förvärvets komplexitet och i termer av det totala antalet källor som behöver montera en person. På ett eller annat sätt måste den sökande överlämna den statliga eller kommunala myndighet som ansvarar för genomförandet av privatiseringsdokumenten, till exempel:
- pass;
- ett dekret som bekräftar legitimiteten i privatiseringen av lokalerna;
- kvitto som bekräftar det faktum att medborgaren betalar statsavgiften;
- extrakt från inventeringen;
- ett uttalande som begär de nödvändiga förfarandena för registrering av ägande;
- hyreskontrakt - om relevant dokument är grunden för privatisering;
- fastighetens pass.
Som vi nämnde ovan implementeras metoderna för privatisering av statliga och kommunala fastigheter som har en icke-bostadsfond i allmänhet på en betald basis. De specifika kostnaderna för detta förfarande för en person som använder fastigheten bör klargöras i de statliga och kommunala myndigheter som han tillämpar.
Privatiseringsmetoderna i Ryssland som tillhandahålls i lag ger också medborgare möjlighet att äga ägande av mark. Låt oss överväga detta förfarande mer detaljerat - återigen ur synvinkeln för det första att samla in nödvändiga dokument.
Registrering av ägande av mark: dokument
För att upprätta en tomt, som ursprungligen ägs av staten eller kommunen, till ägande, måste en medborgare förbereda handlingar som:
- ett uttalande i den föreskrivna formen, som registrerar information om sajten samt syftet med privatiseringen;
- medborgarens pass - originalet såväl som en kopia;
- utdrag från det enhetliga register över fastighetsägare;
- matrikkelpass;
- intyg om överföring av mark för användning av en medborgare.
Privatisering genom domstolarna: fallgropar i förfarandet
Så vi granskade de viktigaste formerna och metoderna för privatisering, som genomförs på grundval av normerna för federala lagkällor. Men i vissa fall kräver överföringen av äganderätten till ett visst objekt från staten till en medborgare eller organisation domstolarnas deltagande.
Till exempel kan detta bero på skillnader mellan parterna i rättsliga förbindelser inom ramen för privatisering i tolkningen av bestämmelserna i federal lag - vad gäller olika fallgropar i rättsstaten eller andra tvister som parterna inte kan lösa genom gemensamma ansträngningar utan skiljedom.
Vilka vanliga fallgropar inom ramen för den rättsliga relationen kännetecknar processen för interaktion mellan medborgare och staten? Oftast går medborgare till domstol i fall då:
- det finns problem med att fastställa den juridiska statusen för privatiserade fastigheter - till exempel på grund av bristen på information om lägenheten i statliga register;
- det finns ett behov av att bevisa i domstol en företrädesrätt att köpa denna eller denna fastighet från staten eller kommunal myndighet - medan andra medborgare vill ta tillfället i akt, och det är inte alltid lagligt, eller ett annat problem uppstår - specifika avdelningar hindrar medborgarnas initiativ att förvärva egendom .
I ett ansökningsförklaring, som skickas till domstolen, rekommenderar advokater att fixa:
- domstolens namn, uppgifter om käranden - hans F.AND.O., bostadsadress, registrering,
- föremål för tvist eller överklagande av ett beslut,
- lista över bevis på brott mot medborgarnas rättigheter,
- klagandens specifika krav,
- lista över dokument som kompletterar ansökan.
Det är värt att notera att de viktigaste metoderna för privatisering som vi har övervägt, förutsatt att ämnena i de relevanta rättsliga förhållandena ägnar tillräcklig uppmärksamhet åt att säkerställa transaktionens laglighet inte i allmänhet innebär några svårigheter. Det viktigaste är att samla in dokument i tid. Ännu bättre är att förtydliga deras lista med en behörig stat eller kommunal myndighet.
