Omständigheter som utesluter administrativt ansvar är faktorer som, trots tillgängliga skäl att tro att en överträdelse har begåtts, åtar sig att inte åtala eller avsluta förfarandet i ett redan påbörjat fall.
Lagstiftning
Förhållanden exklusive administrativt ansvar fastställs i den federala administrativa koden. Regioner kan inte påverka dessa bestämmelser genom att anta sina egna lagar. Detsamma gäller för hierarkiska myndigheter (till exempel Federal Antimonopoly Service eller polisen, etc.).
Myndigheterna har rätt att klargöra tillämpningen av lagen. De viktigaste bland dem är de som ges av rättsväsendet, särskilt RF-väpnade styrkor. Hans granskningar av praxis med specifika exempel eller allmänna förklaringar i resolutionerna från plenarsessionerna spelar en allvarlig roll, deras mål är att förena tillämpningen av lagstiftning.
Betydelsen av rätt fenomen
Lagen är strukturerad på ett sådant sätt att en person eller organisation inte kan hållas ansvarig om det finns delvis tecken på en överträdelse. I vissa fall är ansvarighet antingen meningslöst eller skadligt.
Vi får inte glömma de viktigaste målen med domen:
- förhindra nya kränkningar;
- skydda samhällets och dess enskilda medlemmars intressen.
Fördrivarens engagemang utan att ta hänsyn till omständigheter exklusive administrativt ansvar gör dessa uppgifter omöjliga.
Och de begränsningar som införs eller tvångsåtgärder kommer att leda till endast ytterligare problem, i synnerhet faller myndigheternas myndighet.
Något gemensamt med praxis
Koden har ändrats upprepade gånger. Under de senaste tre åren har tillägg och förtydliganden av Art. 24,5 infördes flera gånger. Något har dock förblivit oförändrat. Det räcker med minst en exklusiv omständighet för att avslå ärendet.
Det spelar ingen roll om det saknas administrativt brott eller något annat.
Vad betyder detta? Till exempel började en polis utarbeta ett protokoll som fixade en överträdelse av SDA, men först efter ett tag fick han veta att personen var mindre än 16 år gammal. Enbart detta räcker för att avslå ärendet. Alla andra fakta tappar sin rättsliga betydelse.
Fallet enligt lagen avslutas i något skede av förfarandet, och vissa tjänstemän väntar på överföring av material som inte har några möjligheter till domstolen. Enligt dem är straffet för detta mindre än för att fatta ett oberoende beslut.
Vilka faktorer utesluter ansvar?
Listan med omständigheter som utesluter att administrativt ansvar tas:
- det finns ingen överträdelsehändelse;
- frånvaron av överträdelse, särskilt är den skyldiga inte 16 år gammal, vilket innebär att han inte är helt ansvarig för sina handlingar;
- den skyldiga var i ett tillstånd av sinnessjukdom;
- det fanns ett extremt behov;
- amnestilag, exklusive administrativt ansvar;
- upphävande av en artikel i lagen enligt vilken de åtalas, såvida inte straffansvaret har införts för samma överträdelse;
- för samma kränkningar ansågs medborgaren redan ansvariga och han befanns skyldig eller inte skyldig eller ett brottmål väcktes för samma handlingar;
- den inblandade personen har dött;
- likvidation av en juridisk person för vilken det administrativa förfarandet genomförs;
- begränsningsförordningen har gått ut;
- andra omständigheter exklusive administrativt ansvar enligt den ryska federationens kod för administrativa brott.
Alla artiklar nedan visas.
Ingen överträdelsehändelse
Det finns ingen handling eller underlåtenhet som kan tolkas som en kränkning. Till exempel dricker en förare, i en bil, på en parkeringsplats eller någon annan plats där det är tillåtet att stoppa transporten. En polis som har märkt detta har inte rätt att klaga förrän bilen med samma person bakom rattet rör sig.
All annan information om en person, hans bil har inte längre juridisk betydelse.
Överträdelsens sammansättning
Överträdelsens sammansättning är ett rättsligt begrepp. Dess delar är undertecknade i den administrativa koden med kommentarer.
Det innehåller tre element:
- objektiv sida;
- handlingens subjektiva sida;
- föremål för överträdelse.
Den första är den synliga delen av kompositionen: handling eller passivitet, något som märks för andra. Till exempel registrerades försäljning av alkohol till minderåriga. Efter en tidsperiod visar det sig dock att köpare redan har rätt att köpa alkohol.
Den subjektiva sidan är en persons inre tillstånd, hans inställning till vad som händer. I rättspraxis används termen "fel". Det kan vara direkt eller indirekt.
Direkt fel - avsiktliga åtgärder för att uppnå ett olagligt resultat. Indirekt förknippas med försumlighet eller försumlighet, en person antog att resultatet av hans handlingar eller passivitet skulle vara ett brott mot lagen.
Ämne - en person som misstänks för ett brott. Under ämnet hänvisar det till en person med förmågan att begå sunda handlingar mot honom.
Detta inkluderar uppnåendet av en lägsta ålder för administrativt ansvar - 16 år, innehav av särskilda rättigheter eller kapaciteter (brott mot förarens regler). Ett antal artiklar i koden för administrativa brott berör personer med en viss status eller myndighet, till exempel klausuler om brott mot reglerna för användning av budgetmedel.
Koden för administrativa brott i Ryska federationen noterar med kommentarer andra delar av överträdelsen, men de framhävs som separata faktorer som avbryter ansvarsförloppet och diskuteras nedan.
Funktioner i en persons mentala tillstånd
Undersök en överträdelse, särskilt relaterad till våld eller användning av droger, droger, studera en persons mentala tillstånd.
Lagen innehåller termen sanitet. Det nämns i art. 2.8 och i art. 24.5 Rysslands administrativa kod. Detta utvärderar förmågan att kontrollera sina egna handlingar och vara medveten om dem. Ofta nämner de i samtal: "som om sinnet hade gått bakom sinnet", "sinnets förvirring" och andra liknande uttryck.
Sanitetsgraden bestäms av expertutlåtandet. Sinnssjukdom är typisk för psykiskt sjuka personer med ihållande psykiska störningar och för dem som tillfälligt befinner sig i detta tillstånd.
Anledningen till tillfällig sinnessjukdom är sjukdomar, nödsituationer (våld, livshot mot en älskad, etc.).
Det blir tydligt om personen var i ett smärtsamt tillstånd vid tidpunkten för överträdelsen eller om den psykiska störningen inte hade någon effekt.
Psykiska störningar är ett instabilt fenomen, perioder med upplysning och förvärring observeras. En betydande del av patienterna möter psykiska störningar på kort tid. Och just närvaron av sjukdomen räcker inte för att bestämma graden av förnuft.
Brådskande behov
Termen används i art. 24.5 Administrativ kod och i andra dess bestämmelser. Ett brådskande behov är förhållandena under vilka tillförsel av skada, överträdelse av ett annat intresse som skyddas av lag, befriar en person från ansvar.
Hotet mot individuella rättigheter, statliga eller allmänna intressen kunde inte elimineras på andra sätt. Resultatet från personens handlingar eller passivitet måste stå i proportion till den skada som förebyggs.Det eliminerade hotet måste vara verkligt och inte föreställas. Som regel talar vi om situationer där du behöver agera snabbt och det finns ingen tid och möjlighet att leta efter ett annat sätt.
Till exempel, i vilket fall är en förare som levererar en person till ett sjukhus befriad från hastighetsansvaret?
- det finns ett verkligt hot om dödsfall eller allvarlig ohälsa;
- det finns inget annat sätt att leverera en person till sjukhuset eller att göra det i tid;
- ingen skada på andra människor eller egendom.
Handlingen hos en person som kör bil medan han är berusad utvärderas också.
Om åtminstone ett av de tre villkoren är frånvarande, kan inte ansvarsskyldighet undvikas.
Lagändringar
Enligt lagen avslutas ärenden om administrativt ansvar eller medborgarna undantas från ansvar om:
- artikeln i koden för administrativa brott eller annan lag på grundval av vilken ärendet inleddes avbröts;
- amnesti förklaras.
Amnesty betyder avslutande av ärenden under vissa artiklar som redan har börjat och det finns inget slutligt beslut om dem. Om fall behandlas är medborgarna undantagna från straff. Straffet avbryts helt eller delvis.
Amnestilagen utfärdas av parlamentets underhus. Han kan utesluta vissa kategorier av medborgare, till exempel de som tidigare har hållits ansvariga i ett år för samma kränkningar.
Förbud mot dubbel straff
Lagen förbjuder straff två gånger för samma handling. Ett levande exempel på administrativt ansvar: en medborgare fick en olycka och ett beslut fattades om straff. Återigen kan det inte tas med för samma olycka.
Om ett beslut fattas genom vilket en person inte befinner sig skyldig, är öppningen av en ny produktion förbjuden.
Om tidsfristen har löpt ut och inget materiellt beslut har fattats, avslutas förfarandet och frågan om skuld är förbjuden.
För inte så länge sedan uppstod en ny trend. För vissa handlingar som begåtts för första gången förs medborgarna till administrativt ansvar. För samma handlingar som begåtts under den tid då personen betraktas som tidigare inblandad, väcks redan ett brottmål. Grunden för det är den tidigare domen och rapporter från poliser.
Till exempel hålls de på samma sätt ansvariga för att undvika eller vägra att betala barnbidrag.
På samma sätt lockar de medborgare för olagliga möten eller möten på en offentlig plats.
En persons död eller en organisations upphörande
En persons död betyder upphörandet av alla sina rättigheter och skyldigheter, några av dem blir en arv, en del försvinner helt. Det andra alternativet omfattar alla exempel på administrativt ansvar.
Om organisationen är involverad, befriar direktören eller den andra inblandade tjänstemanens död endast dem. När det gäller den juridiska personen fortsätter förfarandet.
Det är föremål för uppsägning från det ögonblick då organisationen avvecklas, vilket anses vara upphävande av uppgifterna från organisationsregistret, det spelar ingen roll, genom beslut av domstolen eller organisationens grundare.
Begränsningar
Vilka omständigheter utesluter administrativt ansvar utöver de som beskrivits tidigare? Begränsningsförfattningar, deras utgång.
Två redovisningsalternativ föreslås:
- från dagen för överträdelsen;
- från det ögonblick då den identifierades av den berörda myndigheten.
Om det producerades av andra tjänstemän skickas materialet till den behöriga myndigheten. Tidtagningen fortsätter också att flyta.
Om materialet ska överlämnas till domstolen är stadgan för begränsningar för administrativt ansvar 3 månader, om ett annat organ - 2 månader.
När det gäller speciallagstiftning (körning, andra mekaniska medel, jakt, lagring av vapen osv.) Är tidsfristen för åklagare 12 månader från dagen för uppdraget eller upptäckten av en överträdelse.
I händelse av brott mot antimonopollagstiftningen och genomförandet av vissa andra kränkningar beräknas villkoren från det ögonblick beslutet fattades av kommissionen som avslöjade överträdelsen.
För kränkningar i Antarktis börjar beräkningen av tid efter överföring av material till en tjänsteman.
Således beaktas stadgan för begränsningar för administrativt ansvar på olika sätt.
Andra omständigheter
De anges direkt i noterna till artiklarna i koden för administrativa brott. Till exempel kan en medborgare inte hållas ansvarig för inköp av droger eller läkemedel utan recept för eget bruk, om han skickade dem i förväg.
Lagen innehåller också reservationer som utesluter eller upphäver användningen av anteckningar och det beskrivna exemplet på administrativt ansvar är inte det enda av detta slag.
Omständigheter som mildrar ansvaret för ett administrativt brott
De är listade i Art. 4,2. Code. Deras närvaro i ärendet befriar sig inte från ansvar, men det organ som fattar beslutet, som åläggs straff, är skyldigt att välja det mildaste alternativet.
Lagen begränsar inte tjänstemän till en lista med den här artikeln eller andra bestämmelser i koden. Som förmildrande omständigheter är det tillåtet att ta hänsyn till andra faktorer eller omständigheter som inte föreskrivs i lag. Som jämförelse beaktas försvårande faktorer förutsatt att de direkt anges med koden.